司法及法制委員會：中油三接工程款爭議與國營事業貪瀆查處專題報告
司法及法制委員會會議日期：2025-11-17
立法院司法及法制委員會就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行專題報告並接受質詢。會中聚焦探討中油第三天然氣接收站（三接）外推防波堤工程預算編列程序、造價合理性、廠商詢價過程與決標過程是否涉及不法，並深入檢視近年來國營事業貪瀆案件查處數據與防弊機制。朝野立委針對預算失控、工安缺失及工程採購透明度提出質詢，相關部會首長則說明現行辦理程序與後續偵辦與調查進度。
討論事項一
專題報告：「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」
核心議題
- 中油第三座液化天然氣接收站外推防波堤工程之預算編列與採購招標過程是否涉及浮報工程款及相關不法情事。
- 近年來國營事業貪瀆案件之查處成效、各機關防貪反貪作為及採購廉政平臺之推動執行成效。
相關爭議
- 預算編列與暴增合理性：立委質疑三接外推防波堤工程預算自原先規畫大幅暴增至253億元，且在立法院預算尚未審議通過前即提前決標，質疑預算制度失靈與先射箭後畫靶。
- 工程採購訪價與決標過程：媒體爆料指稱中油高層涉嫌暗示廠商調高報價，遭質疑採購過程涉嫌圖利與黑箱作業，中油與經濟部則強調皆依政府採購法及相關規定辦理。
- 國營事業貪瀆結構問題：立委指出中油近年遭司法移送之貪瀆案件數量偏高，質疑國營事業內部存在沉痾與貪腐結構，中油董事長則回應多屬個案並非結構性問題。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 質疑中油負債比已高達93%，財務狀況堪憂卻花錢浮濫。
- 批評行政院最初宣布三接外推僅增加150億元，但實際計畫經費與發包預算卻大幅暴增305億元以上。
- 質疑立法院尚未審議通過預算前，中油即搶先辦理決標，使立法院預算審查形同具文。
- 要求中油於期限內提供三接採購細項資料及經費挪用明細以供監督。
羅智強 立法委員
- 針對媒體報導中油高層涉嫌要求廠商拉高報價之錄音檔內容提出質疑。
- 要求法務部及調查局針對相關涉案廠商與中油前總經理等關聯對象儘速約談偵辦。
- 質疑中油移送貪瀆案件數量居國營事業之冠，內部管理與廉政機制出現嚴重漏洞。
吳宗憲 立法委員
- 指出國營事業目前面臨支出無限暴漲、工安漠視、肥貓酬庸及工程採購黑箱等四大通病。
- 要求經濟部於一個月內提送國營事業董座及總經理人事與績效問責制度改善方案。
- 要求廉政署針對國營事業揭弊保護執行方案研擬通用範本及SOP。
陳培瑜 立法委員
- 釐清三接外推方案是為了配合環保與藻礁保育而進行的調整，其工程難度與成本確有增加之必要性。
- 呼籲在司法與行政調查結果未明前，切莫將國家重大能源建設過早貼上負面標籤或進行政治公審。
翁曉玲 立法委員
- 質疑民眾檢舉函件是否在檢調及行政機關內部遭到積壓或未獲妥善處理。
- 詢問重大公共工程採購案未全面設立機關採購廉政平臺的原因與標準。
- 要求中油針對委託台灣世曦進行工程預算評估與複核機制提出檢討說明。
王鴻薇 立法委員
- 關注中油三接一期與二期工程由同一營造團隊承攬之得標比例與金額暴增情形。
- 要求中油針對三接採購案重啟之行政調查須於指定期限內完成並向外界交代。
王義川 立法委員
- 詢問工程會及經濟部針對三接採購案之程序審查是否發現異常狀況。
- 要求中油確保提供司法機關所有真實資訊，配合檢調進行全面調查。
吳思瑤 立法委員
- 強調三接工程對於國家能源轉型、淨零排碳及北部供電穩定具備關鍵正向意義。
- 指出依據調查局與廉政署統計，貪瀆檢舉案經查無不法或不起訴比例高，應避免未審先判與污名化重大建設。
林德福 立法委員
- 關切媒體報導之檢舉案受理時間點及相關單位之查處進度。
- 提醒經濟部推動生質能源政策時應記取過去經驗，確保民眾車輛安全。
鄭天財Sra 立法委員
- 強調國營事業防範未然與落實政風監督機制的重要性，應協助檢調積極查處。
林倩綺 立法委員
- 關切三接一期工程沉箱破損原因及施工品質瑕疵之檢討與責任歸屬。
- 建議法務部建立重大採購案之檢舉專案監督機制，提升民眾對防貪機制的信任。
相關人員回應
鄭銘謙 法務部部長
- 說明臺北地檢署已指揮調查局與廉政署針對三接採購案立案偵辦中。
- 強調檢調機關對所有檢舉案均秉持客觀公正、毋枉毋縱原則依法偵辦，絕無吃案情事。
方振仁 台灣中油股份有限公司董事長
- 說明三接外推防波堤工程係委託專業顧問公司台灣世曦辦理設計、預算編列及訪價，預算編列過程合理且符合政府採購法程序。
- 說明一期沉箱破損係因暫存區間距不足及施工機具輾壓所致，經土木技師公會鑑定皆符合規範並已完成改善。
- 宣布針對三接爭議新事證已重啟內部行政調查，預計於一個月至十二月中旬完成調查報告。
何晉滄 經濟部政務次長
- 說明經濟部針對中油三接採購程序進行行政審查，目前未發現違反政府採購法之情事。
- 表示經濟部已配合檢調偵辦並重啟內部查察，釐清相關疑義。
陳白立 法務部調查局局長
- 說明調查局於今年8月接獲三接相關檢舉後已立即立案並報請地檢署指揮偵辦。
- 強調調查局辦理國營事業貪瀆案件均秉持專業與客觀，不受任何政治干擾。
陳為祥 行政院公共工程委員會副主任委員
- 說明工程會針對三接計畫歷次審議均依規定辦理，近期將依現有資料於兩個月內進行專案採購稽核。
林漢強 法務部廉政署副署長
- 說明廉政署針對國營事業貪瀆案件之查處成效及採購廉政平臺推動情形。
- 表示對於各界檢舉案件均依標準作業程序處理，若事證不足則依法簽結。
相關後續
- 中油公司需於本週五下班前，向立法院司法及法制委員會提供三接採購細項說明書及超過150億元部分之經費挪用明細。
- 工程會將於兩個月內針對中油三接採購案進行專案採購稽核。
- 法務部所屬檢調廉機關持續依法深入偵辦三接工程款爭議及相關貪瀆案件。
原始資料
- 公報
- 1149701
- 卷／期／冊
- 114／97／1
- 發布日期
- 2025-12-08
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON