審查海關進口稅則及財政收支劃分法等議案
財政委員會會議日期：2025-12-17
LawTrace 法律歷程：海關進口稅則
立法院財政委員會審查「海關進口稅則」等5案，聚焦於調降本土啤酒釀造關鍵原物料麥芽及啤酒花之進口關稅至零，期盼降低國內業者生產成本並提升競爭力。同時，會議亦針對財政收支劃分法修正、國家金融安定基金修正草案以及近期稅收表現、關務查緝、臺美貿易談情勢等重要財政議題進行詢答與深入討論。
討論事項一
審查「海關進口稅則部分稅則修正草案」等5案
核心議題
檢討進口啤酒花與麥芽之關稅稅率，以因應中國低價啤酒傾銷對本土釀造產業造成之衝擊，並提升國產啤酒市場競爭力。
相關爭議
關稅調整與稅收影響：調降麥芽及啤酒花關稅雖將造成約 7,435 萬元之關稅稅損，但預期可帶動國產啤酒銷售增長，創造淨稅收效益達 9,539 萬元。
立法委員發言
徐富癸 立法委員
- 指出國內因受中國大陸大量傾銷及釀造原料成本偏高影響，本土啤酒業者競爭力趨於劣勢。
- 強調啤酒花與麥芽國內並無大規模經濟栽培，須仰賴進口，合理調降關稅可降低業者負擔並擴大產業鏈發展。
- 提案將啤酒花與麥芽關稅調降至零。
黃健豪 立法委員
- 指出進口啤酒關稅為零，但本土業者取得關鍵原物料麥芽與啤酒花仍須負擔 7.5% 關稅，形成立足點不對等之不公平競爭。
- 說明97%的麥芽與啤酒花均直接用於啤酒釀造，調降關稅並不會排擠其他國內農業生產。
林思銘 立法委員
- 指出近十年中國製啤酒市占率大幅成長，2023年本土啤酒市占率跌破五成，外商與本土酒廠紛紛縮減投資與生產。
- 主張應透過調降關鍵原料關稅，扭轉本土產品市占率下滑困境。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明麥芽與啤酒花近4年平均進口值與關稅收入情形。
- 指出農業部農糧署表示國內無經濟規模栽培，對調降關稅無意見。
- 表示經稅式支出評估，降稅雖有 7,435 萬元關稅損失，但可增加 1 億 6,974 萬元相關租稅收入，淨效益為 9,539 萬元，財政部支持委員會審議結果。
陳啓榮 農業部農糧署副署長
- 說明大麥與啤酒花為溫帶作物，國內尚無經濟規模栽培，故對進口關稅調降持無意見之立場。
- 指出花蓮區農改場雖有試種啤酒花，但主要為發展地方特色栽培。
相關後續
海關進口稅則部分稅則修正草案等5案另擇期繼續審查。
討論事項二
審查「財政收支劃分法」7案及「國家金融安定基金設置及管理條例」2案 (僅詢答)
核心議題
針對財政收支劃分法修正草案與國家金融安定基金設置及管理條例修正草案進行合併詢答。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林德福 立法委員
- 質疑今年稅收短徵與地方統籌分配稅款短撥狀況及中央政策對地方財政之影響。
- 關切房市管制政策對土增稅及整體經濟發展之衝擊。
吳秉叡 立法委員
- 關切今年截至11月底之中央稅收達成率與暫繳稅款分期影響數。
- 詢問中央總預算尚未付委對施政及明年度歲出預算之限制與影響。
賴士葆 立法委員
- 質疑行政院不副署新版財劃法之合法性與憲政程序。
- 關切虛擬貨幣與穩定幣未來之課稅制度規劃進度。
郭國文 立法委員
- 探討關稅收入衰退及低價小額包裹免稅門檻對內需產業之影響。
- 關注房地合一稅變化與未來房市趨勢，並建議檢討地方自有財源如娛樂稅及印花稅。
賴惠員 立法委員
- 探討反傾銷稅對抑制中國低價啤酒進口之成效及本土精釀啤酒發展。
- 關切臺美關稅談判與232條款適用商品之影響。
李彥秀 立法委員
- 關切後疫情時代跨境快遞包裹暴增及邊境查緝量能與通關順暢度之平衡。
鍾佳濱 立法委員
- 建議財政部比照美國制度，研議由主管機關主動展開反傾銷稅調查之可行性。
- 關注離島自貿區條例對關務自主及防範中國烈酒洗產地之影響。
羅明才 立法委員
- 關切財劃法修正後對新北市獲配統籌分配稅款之增加情形。
- 肯定普發現金之執行成效及阻詐成效。
王世堅 立法委員
- 建議放寬並明確定義壽險業海外資金回臺參與公共建設及廣義基礎建設之適用範圍。
黃國昌 立法委員
- 批評行政院處理財劃法釋憲與預算編列之程序問題，並要求公布行政院版財劃法之水平分配試算表。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明中央統籌分配稅款係依公式計算分配，並說明今年實徵數與預算數之差距及預估達成率。
- 回應有關新青安貸款政策執行與檢討方向，並說明公股行庫調薪與績效獎金機制。
宋秀玲 財政部賦稅署署長
- 說明暫繳稅款分期繳納之統計數字與後續回收情形。
彭英偉 財政部關務署署長
- 說明7月起對中國啤酒課徵臨時反傾銷稅後進口量大幅減少之成效，以及232條款涵蓋之商品範圍。
相關後續
- 說明及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或請補充資訊者，相關部會於一週內以書面答復。
- 委員黃珊珊、顏寬恒、楊瓊瓔、徐欣瑩、陳玉珍所提書面質詢均列入紀錄並請相關部會以書面答復。
- 「財政收支劃分法」等7案及「國家金融安定基金設置及管理條例」等2案另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1150301
- 卷／期／冊
- 115／3／1
- 發布日期
- 2026-01-09
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON