內政委員會審查「社會治安維護之檢討與精進」專題報告
內政委員會會議日期：2025-12-22
立法院內政委員會針對臺北車站與南西商圈隨機襲擊事件進行專題報告與質詢，朝野立委聚焦於警察第一線反應時效、裝備與通報機制、大眾運輸安全防護、防範網路模仿效應及社會安全網漏洞等核心議題。各部會首長及代表針對質詢進行說明與回應，並承諾強化跨部會聯防、精進裝備訓練與完善高風險個案追蹤機制，以維護社會治安與安定民心。
討論事項一
邀請內政部部長、衛生福利部部長、交通部部長、警政署署長、國家安全會議秘書長、國家安全局局長、法務部部長就計畫性攻擊事件進行「社會治安維護之檢討與精進」專題報告並備質詢
核心議題
- 114年12月19日北捷與中山區南西商圈發生隨機襲擊事件之應變檢討與精進作為。
- 強化大眾運輸系統場站安全、社會安全網漏洞防範及網路模仿效應之遏止。
相關爭議
- 警力反應時效與現場裝備是否足夠：外界質疑嫌犯連續犯案期間長達數小時，警方到場時間及第一線警員面對凶器時之防護與攜帶裝備引發討論。
- 通緝犯長期未被掌握與社會安全網漏洞：嫌犯為通緝犯卻能如常生活租屋並作案，凸顯現行通緝查捕及對非典型孤立高風險族群之辨識與追蹤機制有所不足。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 肯定第一線警察同仁的辛勞與付出，並給予機會向社會大眾公開說明勤務處置過程以降低疑慮。
- 建議未來應將「反暴力重大人為危安事件」相關自救與逃生指引納入全民安全指引中。
張智倫 立法委員
- 質疑通緝犯在通緝期間為何能如常生活租屋及就醫狀況。
- 建議在重大公共領域引進AI科技執法以預先辨識危險物品，並檢討重大攻擊事件時發布細胞簡訊的機制。
王美惠 立法委員
- 強調事發時現場監視器故障及各單位橫向聯繫與應變責任劃分的重要性。
- 要求衛福部與相關單位必須針對未就醫但具潛在危機的高風險族群研議有效防範與追蹤對策。
黃捷 立法委員
- 關切各轄區員警在連續犯案期間的橫向聯繫與情資掌握是否即時。
- 反應基層員警反映公發裝備不足或品質不佳之問題，期盼警政署作為最強後盾並落實裝備與基礎教育訓練。
張宏陸 立法委員
- 指出臺北車站涉及多個警察單位管轄，建議強化內部即時通報與警察專用細胞簡訊機制。
- 建議交通部於車站導入AI影像辨識，並將突發危安事件納入警校與警察實務的基本教材訓練。
李柏毅 立法委員
- 關切員警第一線面對凶器時的資訊掌握與裝備搭配問題，強調需確保警員人身安全。
- 建議中央針對保安警察隊與地方警力於大型活動的維安設備與預算給予全面支持。
麥玉珍 立法委員
- 建議從源頭管理煙霧彈等危險物品之網路販售與取得管道。
- 要求警政署與衛福部針對警力協調及高風險個案通報在一週內提出檢討與改善報告。
黃建賓 立法委員
- 建議內政部協助將捨身救人的余家昶先生比照往例入祀忠烈祠以表彰其義行。
- 要求警政署強力查緝網路上散播恐慌與造謠的假訊息，並針對東部等長距離鐵路交通區段強化安全防範機制。
許宇甄 立法委員
- 指出捷運警力嚴重不足，且民眾缺乏危機意識與應變訓練。
- 強調應在隨機攻擊事件後的模仿效應高峰期採取降溫機制，並將隨機攻擊預防納入全民安全指引。
徐欣瑩 立法委員
- 質詢公共場域暴力突發事件是否具備全國一致的SOP與黃金抵達時間標準。
- 要求衛福部針對制度漏接的孤立者建立早期合法介入機制，並釐清高風險個案跨部會整合的主責歸屬。
牛煦庭 立法委員
- 建議交通部改善臺北車站複雜動線與指標系統，提升緊急疏散效能。
- 要求警政署強力澄清並查辦網路上針對重大治安事件的造謠與政治操作訊息。
鄭天財Sra 立法委員
- 關切通緝犯查捕機制的精進方向，以及如何透過金融或住宿通報系統加強防範。
- 呼籲行政院儘速編列預算落實警察人員人事條例相關規定以保障警消福利。
賴士葆 立法委員
- 探討隨機殺人事件的性質與背景，並建議將煙霧彈及信號彈納入槍砲彈藥刀械管制條例或實名制管理。
- 詢問衛福部是否將類似嫌犯之「社會孤立、失聯風險」族群納入社會安全網防範對象。
吳琪銘 立法委員
- 建議車站應建立緊急事故的手機推播通訊通知機制，即時提醒民眾注意與逃生。
- 主張增加車站及捷運警察編制人力，並透過宣導片教導民眾如何自救與防範。
謝龍介 立法委員
- 關切各縣市在跨年與大型活動期間的警力部署與長槍戒備狀況。
- 建議在警力不足的情況下，應優先將警力缺額調配至治安熱點與熱區分局。
丁學忠 立法委員
- 建議將捷運與鐵路保全人員培訓為專業防範犯罪人員，作為警察第一線防制工作的第二部隊。
- 強調應強化高風險精神與心理疾病族群的社區心理衛生中心輔導與追蹤機制。
王鴻薇 立法委員
- 肯定內政委員會針對余家昶先生入祀忠烈祠所作出的提案。
- 關切跨年與大型活動期間全國各縣市的維安規格，並探討細胞簡訊在重大維安事件中的發布與標準。
吳思瑤 立法委員
- 提醒針對士林北投地區捷運沿線熱點及大型活動應加強警力部署與跨局處橫向聯繫。
- 強調細胞簡訊發布需要嚴謹程序與平時演練配合，並支持民防與全社會防衛韌性預算。
盧縣一 立法委員
- 詢問犯案動機與通緝時間過長的查捕精進作為。
- 關切愛滋病暴露後預防投藥的公費處理機制與後續醫療責任保障。
洪孟楷 立法委員
- 檢討8萬名通緝犯在外的查捕漏洞，建議加強電子足跡等主動偵查方式。
- 建議引進較長之防衛或制止性武器裝備供第一線員警使用，並研議在重大逃犯在逃時提供周邊民眾精確警示訊息。
吳沛憶 立法委員
- 肯定第一線警消與車站從業人員的應變，並強調多鐵共構場域聯合防災中心與監視器維護的重要性。
- 關切「臺灣全民安全指引」的發放進度與社區宣導說明會之辦理情形。
相關人員回應
劉世芳 內政部部長
- 表示內政部全力支持將捨身救人的余家昶先生比照往例協助申請入祀忠烈祠，尊重家屬意願。
- 說明針對網路上流傳的中配謠言與境外假訊息已積極澄清並查緝，呼籲民眾切勿散布不實訊息。
- 強調現行細胞簡訊發布以疏散撤離為主，若針對動態維安事件使用需審慎研擬明確定義與範圍，避免引起不必要恐慌。
- 說明全民安全指引小橘書將於農曆年前發放完畢，未來改版時會納入危安事件自救內容。
張榮興 內政部警政署署長
- 說明案發後警方於短時間內即鎖定嫌犯並通報各警察機關加強巡邏與重點守望。
- 強調警方無線電通訊系統正常運作並無網傳失靈情事，並已針對網路模仿恐嚇發文查獲多起並移送偵辦。
- 說明針對煙霧彈等非管制物品，未來將研議從源頭實名制或管理機制進行檢討。
- 表示將針對重大突發事件之快打部隊反應時間、裝備配置與學校教育教材進行全面精進與訓練。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 說明本案嫌犯並無傳統社安網列管之精神疾病、貧困或家暴等典型通報紀錄。
- 指出本次事件凸顯成人孤立與失聯風險等新興社會風險，衛福部將於3個月內邀集專家學者研議建立新的風險類別與預警機制。
- 說明已針對受害者啟動一案一社工關懷與免費心理諮商支援，並持續布建社區心理衛生中心。
伍勝園 交通部政務次長
- 表示交通部將針對臺鐵、高鐵及捷運等大眾運輸場站之AI危險物品辨識、指標動線優化及車廂防備措施於2個月內進行研議。
- 說明臺北車站聯合防災中心在事發後第一時間已通知各共構及地下街等9個單位進駐並啟動應變程序。
陳松吉 國家安全局副局長
- 說明針對網路恐嚇及重大治安事件，國安情報團隊持續注蒐各類危安預警，並與警政機關合作溯源查察與防範境外滲透。
黃謀信 法務部常務次長
- 說明檢察機關已依法成立防範恐怖攻擊應變小組，從嚴從速偵辦散布恐嚇言論及模仿效應案件。
- 強調現行法務部已透過犯罪被害人保護協會啟動關懷協助機制，陪伴家屬及傷者度過衝擊。
羅一鈞 衛生福利部疾病管制署署長
- 說明疾管署已針對可能接觸血液暴露風險之民眾啟動24小時1922諮詢及公費預防投藥專案，強調投藥後可將感染風險降為零。
馮輝昇 國營臺灣鐵路股份有限公司總經理
- 說明臺北車站指標系統已委託臺灣設計研究院進行優化設計，預計明年提出整體改善方案。
周幼偉 內政部警政署刑事警察局局長
- 說明警方目前持續清查與釐清嫌犯之犯案動機及背景資料中。
相關後續
- 通過臨時提案一：請內政部、衛福部、交通部、法務部及國安局針對本案所揭露之制度缺口，於一個月內（部分項目如社安網檢討為三個月內）提出具體檢討與改善方案並送立法院。
- 通過臨時提案二：請內政部在尊重家屬意願下協助依褒揚條例程序由原籍地方政府提報，將捨身救人的余家昶先生入祀忠烈祠。
- 警政署與各地方警察局將針對跨年及全國137場大型活動採取最高規格維安部署與提高見警率。
- 內政部與交通部將針對大眾運輸防護、危險物品源頭管理及快打部隊應變機制進行跨部會研議與精進。
原始資料
- 公報
- 1150403
- 卷／期／冊
- 115／4／3
- 發布日期
- 2026-01-12
- 原始連結
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