立法院聯席審查老年農民福利津貼暫行條例修正草案
社會福利及衛生環境委員會經濟委員會內政委員會會議日期：2025-12-24
LawTrace 法律歷程：老年農民福利津貼暫行條例
立法院社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會召開第1次聯席會議，審查有關「老年農民福利津貼暫行條例」修正草案計39案。朝野立委針對老農津貼金額調高、調整週期縮短、排富條款放寬、刪除條例名稱「暫行」二字以及原住民請領年齡下修等議題展開熱烈討論。農業部表示支持適度調高額度與放寬排富標準，並將納入期中檢討機制，惟實際金額與配套仍須視政府財政能力及行政院審議進度而定。
討論事項一
審查「老年農民福利津貼暫行條例」第二條、第三條及第四條條文修正草案等39案
核心議題
- 面對通膨與物價上漲，朝野立委提案調高老農津貼發放金額、縮短調整週期、放寬排富條款、刪除法律名稱之「暫行」二字及下修原住民請領年齡。
- 農業部針對各項修法訴求進行專案報告與回應，並就政府財政負擔與社會福利衡平性進行評估。
相關爭議
- 老農津貼調高幅度與財政負擔：立委提案將津貼金額調高至1萬元至1萬5,000元不等，農業部則強調須考量國家財政能力與其他社福基金之衡平性，無法無限制拉高。
- 原住民請領年齡是否下修：多位立委主張因原住民平均餘命較短，應將請領年齡由65歲下修至55歲；農業部則以從事農業之原住民平均餘命較高為由建議維持65歲。
- 排富門檻是否過時：現行排富標準多年未調整，因公告土地現值及房價上漲導致許多老農喪失資格，朝野強烈要求大幅放寬或刪除排富條款。
立法委員發言
張嘉郡 立法委員
- 主張將老農津貼金額調高至每個月1萬2,000元以落實基本保障。
- 要求調整過時的排富門檻，避免因不動產價值上漲而錯殺需要照顧的老農。
- 主張老年農民福利津貼實施已30年，條例名稱應刪除「暫行」二字。
許宇甄 立法委員
- 主張將老農津貼調高至每個月1萬5,000元，以貼近衛福部公告之最低生活費標準。
- 主張將調整週期由4年縮短為2年，且CPI年平均成長率達3%即予調整。
- 主張放寬排富條款中的所得、財產門檻及唯一自住房屋扣除額。
呂玉玲 立法委員
- 主張將老農津貼基數從8,110元調整為1萬元，並改為兩年檢討一次以反映經濟現實。
丁學忠 立法委員
- 主張老農津貼調整至每個月1萬2,000元，並調整過時的排富門檻及刪除「暫行」二字。
陳亭妃 立法委員
- 主張將法律名稱之「暫行」二字刪除，確立國家對農民的永久責任。
- 主張應一次調足基數，並改為每年以CPI滾動式檢討，同時放寬排富條款。
林月琴 立法委員
- 關心青年農民的收入狀況與農退儲金覆蓋率，強調應透過完善福利制度與支持系統吸引青年投入農業。
張智倫 立法委員
- 關注原住民農民請領年齡下修議題，並質疑行政院針對老農津貼修正草案送審進度緩慢。
鄭正鈐 立法委員
- 指出排富門檻14年未調整導致1萬多名農民喪失資格，且衍生被迫過戶房產等家庭問題，應予檢討。
盧縣一 立法委員
- 認為現行8,110元津貼難以應付基本生活開銷，並支持原住民因平均餘命較短而提早請領津貼。
王育敏 立法委員
- 強調農民承受極端氣候與市場風險較高，老農津貼應作為退休金補充並常態化，建議刪除「暫行」二字。
鄭天財Sra 立法委員
- 主張原住民請領老農津貼年齡應調降為55歲，並支持將條例名稱之「暫行」二字刪除。
賴瑞隆 立法委員
- 支持適度提高老農津貼、放寬排富標準，並同意將「暫行」二字刪除，期望法案能在期程內完成三讀。
陳瑩 立法委員
- 指出臺東等地房價大幅上漲導致老農因自住房屋價值超過門檻而被排富，要求檢討並大幅放寬自住房屋扣除額。
蔡易餘 立法委員
- 主張將老農津貼調高至1萬2,000元，並建議在檢討排富時將唯一自住房屋完全排除於計算外。
相關人員回應
陳駿季 農業部部長
- 支持適度調高老農津貼額度及放寬排富標準，但須考量政府財政負擔與其他社福基金之衡平性。
- 說明現行調整機制為每4年依CPI調整，同意增訂每2年進行期中檢討的觸發機制（建議介於3%至5%）。
- 指出排富條款中的所得及土地公告現值多年未調，將朝一併調高、放寬的方向規劃。
- 針對原住民請領年齡下修建議，說明領取老農津貼之原住民平均餘命為82.7歲，高於全國平均，故建議維持65歲規定。
- 表示關於條例名稱刪除「暫行」二字，若法制面無特殊影響，農業部持支持態度。
洪玲 原住民族委員會社會福利處副處長
- 指出原住民平均餘命較全體國民少7.54歲，支持對原住民族權利有所提升之修法提案。
相關後續
所有提案及相關書面資料均列入紀錄，全案交由委員會繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1150501
- 卷／期／冊
- 115／5／1
- 發布日期
- 2026-01-15
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON