外交及國防委員會：僑務委員會業務報告及僑臺商鏈結成果專案質詢
外交及國防委員會會議日期：2025-12-31
立法院外交及國防委員會邀請僑務委員會委員長徐佳青進行專題報告並備質詢，重點聚焦於僑務委員會如何鏈結海外僑臺商與臺灣產業的共同發展、i僑卡發行與功能推廣、僑務政策因應地緣政治與供應鏈重組之韌性布局、僑民役男新制上路後之配套便民措施，以及產學合作僑生專班之招募與留才政策。朝野立委針對各項僑務實務與產業對接提出建言，並關注區域安全與海外僑務工作之挑戰。
討論事項一
邀請僑務委員會委員長徐佳青報告「鏈結海外僑臺商與臺灣產業共同發展之成果」，並備質詢
核心議題
- 僑委會推動鏈結海外僑臺商與臺灣產業共同發展之具體策略與成效。
- 海外僑臺商參與全球供應鏈重組、淨零轉型及人才培育之現況與挑戰。
相關爭議
- i僑卡推廣成效與預算刪減：審計部報告指出i僑卡持有人數與實際功能使用率偏低，且未來將面臨無行銷預算可供推廣之困境，引發立委對其效益之質疑。
- 僑民役男新制執行與便民性：役男新制上路後引發部分僑民手續繁複與資訊落差之疑慮，立委建議增設南部及東部服務據點並簡化證明文件審查。
- 產學合作僑生專班與服務類科比率：立委關注僑生實習環境、避免被當作廉價勞動力之風險，以及各產業類科招生成果與人力需求的落差。
立法委員發言
羅美玲 立法委員
- 指出i僑卡發行量未達原訂3年20萬張目標，且許多持卡人並不知道如何使用特約或綁定功能。
- 質疑i僑卡未來因未編列行銷預算而無法積極推展，要求加強功能宣導與實用性。
沈伯洋 立法委員
- 關注僑委會如何透過海外臺商協助臺灣面對非紅供應鏈及美國關稅衝擊之布局。
- 詢問產學攜手合作僑生專班服務類科之招募比例與滾動檢討機制。
- 提醒中央總預算未審通過將對僑生學費全額補助及海外信保基金增資造成實質影響。
陳俊宇 立法委員
- 反映僑民役男新制上路手續繁雜、審查期程冗長及對中文程度弱勢僑民不友善等問題。
- 建議增設中南部與東部據點，並延長華僑身分證明書效期及放寬居住證明文件彈性。
陳冠廷 立法委員
- 肯定僑委會將AI應用納入海外經貿巡迴課程，建議改為系統性培力並擴及歐美僑區。
- 針對海外華文媒體報導大獎增設短影音特別獎提出建言，強調資源配置應符合民主社會新聞自由精神。
林楚茵 立法委員
- 揭露海外假帳號「洪門致公總堂」假借名義要求國軍或退伍軍人提供著軍裝照片之認知作戰手法。
- 要求僑委會針對僑界錯假訊息及借殼上市統戰組織建立更系統性的澄清機制與SOP。
盧縣一 立法委員
- 建議將原鄉智慧農業技術及智慧醫療透過僑委會媒合推廣至紐、澳、加拿大及南島語系國家。
- 關注國際氣候峰會永續基金與綠領人才培育應納入原住民參與。
王定宇 立法委員
- 強烈譴責中國近期針對臺灣周邊的不正義軍演破壞區域和平穩定。
- 要求僑委會主動引導海外支持中華民國臺灣的僑界發揮影響力聲援臺灣，並清查有無僑務委員附和中共論調。
麥玉珍 立法委員
- 要求僑委會建立可追蹤、可評估的海外臺商供應鏈合作平臺，而不僅是停留在辦活動。
- 關切產學專班僑生實習權益，要求跨部會整合以避免學生在實習現場被當作基層勞動力。
謝衣鳯 立法委員
- 詢問僑委會如何協助海外僑商發展ESG與淨零碳排，以及媒合工研院減碳技術之規劃。
- 建議青年海外搭僑計畫應多照顧中南部及偏鄉地區學子之語言與參與機會。
林憶君 立法委員
- 質疑海外信保基金近年業績下滑及保證倍數控管問題，要求研議追償機制減少損失。
- 詢問僑委會對於海外僑臺商最新意向調查之更新頻率與具體政策落實狀況。
蔡易餘 立法委員
- 建議透過日本臺僑與國會議員，推動將具有歷史與觀光價值的阿里山森林鐵路與日本共同申請跨國世界文化遺產。
相關人員回應
徐佳青 僑務委員會委員長
- 說明i僑卡發行量已接近12萬張，雖無編列特殊行銷預算，但仍透過特約商店與國內上百家醫療院所MOU維持功能。
- 說明第二波新南向臺商多將研發總公司設在臺灣，並透過分散投資與淨零碳排自動化提升企業韌性。
- 說明僑民役男新制自115年1月2日起將於高雄設立辦事處據點，並推動華僑身分證明書數位領取以提升便民性。
- 說明海外華文媒體報導大獎旨在鼓勵海外獨立華文媒體對抗中共收買，並透過交替辦理參訪活動助其了解新聞自由。
- 澄清洪門致公總堂假帳號事件係境外勢力移用名稱進行之認知作戰，已與美國舊金山總堂確認並提醒國人注意個資安全。
- 回應有關僑生專班問題，說明已提高第一年華語學習時數至規定時數，並定期與不定檢查學校與實習企業以保障僑生權益。
侯立洋 財團法人海外信用保證基金董事長
- 說明海外信保基金至114年11月底總共承保317件，銀行授信金額約2.34億元，業績比去年稍微成長。
- 說明基金保證倍數控制在3.18倍，需兼顧貸放能量與代償風險以避免基金虧損。
相關後續
- 登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
- 委員書面及口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請僑務委員會於2週內以書面答復全體委員並副知委員會。
原始資料
- 公報
- 1150701
- 卷／期／冊
- 115／7／1
- 發布日期
- 2026-01-23
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON