財政委員會審查海關進口稅則、使用牌照稅法及115年度總預算專題報告
財政委員會會議日期：2026-01-05
立法院財政委員會審查「海關進口稅則」多案並獲通過送院會討論，針對「使用牌照稅法」修正案作成審查結果。會議亦邀請行政院主計總處、財政部及國防部等機關，就115年度中央政府總預算案未審查對國家安全與地方建設的影響進行專題報告並備質詢，朝野立委針對國防戰備、國軍待遇、財政收支劃分及總預算僵局等議題展開激烈討論。
討論事項一
審查「海關進口稅則部分稅則修正草案」等8案
核心議題
審查多位委員所提之海關進口稅則修正草案，涉及麥芽、霍布花、啤酒花精等稅則項目的調整。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 相關稅則修正案照提案通過。
- 併案擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商，院會討論時由林召集委員思銘補充說明。
討論事項二
審查「使用牌照稅法第五條及第七條條文修正草案」等6案
核心議題
處理民眾黨黨團及多位委員所提有關使用牌照稅法第五條、第七條及第三十八條之修正草案，聚焦身心障礙者專用車輛免徵牌照稅之範圍與排氣量、馬力限制。
相關爭議
身心障礙車輛免稅額度上限：針對汽缸總排氣量或馬力超過一定標準之車輛，其免徵金額是否應設上限及範圍引發修正討論。
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 第五條不予處理。
- 第七條照林思銘、賴士葆、吳秉叡、郭國文、李坤城等5人所提再修正動議通過，明定身心障礙車輛免徵稅額之排氣量及馬力限制。
- 第三十八條維持現行條文。
- 併案擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商，院會討論時由林召集委員思銘補充說明。
討論事項三
專題報告：「115年度中央政府總預算案至今尚未審查，對國家安全及地方建設的影響」
核心議題
115年度中央政府總預算案尚未審查通過，行政院主計總處及國防部報告其對新興計畫、國防戰備及地方補助等層面的實質影響與衝擊。
相關爭議
- 總預算未審之影響與政治僵局責任：執政黨立委強調總預算卡關將嚴重衝擊國防戰備、地方建設、社福與經濟發展；在野黨立委則質疑行政院未依法編列軍人加薪預算，並批評行政部門對總預算動支及救濟途徑之態度。
- 國軍待遇與志願役人力：朝野立委關注基層軍人薪資結構、加給調整及志願役人力流失問題。
- 海巡應處與紀律爭議：立委針對中共軍演期間海巡高層聚餐事件提出強烈質疑與批評。
立法委員發言
吳秉叡 立法委員
- 關切國防部對於心防及共軍威脅之因應作為。
- 批評在野黨以預算卡關及強修法律干預行政權之作法。
- 肯定行政院在114年已調增軍人相關加給。
賴士葆 立法委員
- 批評行政部門面對立法院三讀通過法案及總預算僵局之態度。
- 強烈質疑中共軍演期間海巡署高層聚餐事件之合適性與觀感。
- 詢問外交部副部長對於國際情勢與區域安全的看法。
郭國文 立法委員
- 關切總預算未通過對國內經濟成長率（GDP）及人均GDP之實質下修影響。
- 詢問國防預算受影響對美方信諾與戰略履約能力之衝擊。
- 建議強化臺日及多邊海巡搜救合作以應對灰色作戰。
李彥秀 立法委員
- 質疑主計總處未充分向外界及立法院說明預算法第五十四條對於預算執行的解套與動支規定。
- 關切最低稅負制（GMT）推動進度、是否回溯及對跨國企業之衝擊與配套措施。
羅明才 立法委員
- 強調應重視並積極提高軍人薪資待遇與福利，以解決招募及相對剝奪感問題。
- 關注股市發展及公股行庫對市場之機制。
鍾佳濱 立法委員
- 細數總預算未過對財政部、海委會及國防部各項經常性與新興計畫（如登革熱防治、發票手續費、海巡保險、防詐講習等）之影響。
- 建議國防部研議針對短役期志願役士官兵建立退伍轉業創業資本之儲蓄與相對提撥保障制度。
陳玉珍 立法委員
- 質詢國防部關於軍人加薪預算編列及金門戰地政務時期土地遭軍方占用未歸還、國產署土地登記等民怨問題。
賴惠員 立法委員
- 關注去年稅收短收對地方統籌分配稅款之影響。
- 確認主計總處對地方政府過年年終與考績獎金調度之因應作為。
- 關切國防部因應共軍演習之油料及戰備經費狀況。
顏寬恒 立法委員
- 批評國防部未積極爭取並編列軍人加薪預算，漠視基層官兵待遇低落與人力不足問題。
- 質疑主計總處將經濟成長受挫過度歸咎於總預算未過。
李坤城 立法委員
- 關注股市突破3萬點及產業發展兩極化現象。
- 質詢共軍斬首作戰想定、F-16型機作戰支援莢艙預算受影響情形及中共對臺認知作戰與假訊息之即時澄清作為。
王世堅 立法委員
- 批評財政部未將婦女坐月子支出納入所得稅減免，呼應少子化國安問題。
- 檢討檢舉違規轉運成案率低之原因，並要求公營行庫對受關稅衝擊之傳統產業給予資金融通協助。
黃珊珊 立法委員
- 檢討新青安貸款政策漏洞，指出高所得與高年齡者獲得補助及違規人頭戶問題，並質疑其與央行信用管制之矛盾。
- 關注馬祖防衛指揮部官兵涉入販售人頭帳戶給詐騙集團之資安與紀律問題。
郭昱晴 立法委員
- 強調總預算卡關對TPASS、公托、地方治水及基礎建設之衝擊，呼籲儘速審查預算。
鄭天財Sra 立法委員
- 質疑國防部未依預算法第五十四條或三讀通過之軍人待遇條例編列及爭取相關預算。
黃國昌 立法委員
- 質詢海委會主委特別費支用情形，並針對中共軍演期間海委會高層聚餐一事提出質疑。
林思銘 立法委員
- 強調在野黨未阻擋預算審查，癥結在於行政院拒絕執行三讀通過之法律。
- 關切國軍志願役人力流失嚴重及待遇誘因不足問題。
葉元之 立法委員
- 批評中共軍演期間海巡署高層聚餐且事後回應態度不佳，並指出國軍急難貸款條件過於嚴格恐無法解決基層問題。
相關人員回應
陳淑姿 行政院主計總處主計長
- 報告115年度總預算案未通過將使2,992億元經費（包含新興計畫、第一、二預備金及經費侷限）無法動支，嚴重影響國防安全及地方補助、治水、托育、交通等建設。
- 說明軍人加薪及停砍年金等案影響財政甚鉅且涉公務員薪資結構平衡，行政院已聲請釋憲，將視結果辦理。
- 說明地方政府年關資金調度已進行聯繫與協助，確保年終與考績獎金發放無虞。
阮清華 財政部政務次長
- 說明去年稅收狀況及統籌分配稅款與土地增值稅之預估缺口。
- 指出最低稅負制（GMT）配合美國退出等國際情勢仍在通盤研議中。
- 強調已通令八大公營行庫對受衝擊之傳統產業不得雨天收傘並給予協助。
- 說明新青安貸款違規案件持續清查追回，未來政策將進行通盤檢討。
徐斯儉 國防部副部長
- 報告115年度國防預算若未通過，將有780億元無法按期執行，衝擊嚇阻戰力、不對稱戰力、戰鬥個裝及官兵照顧。
- 強調國軍針對各項突發狀況及斬首威脅均有妥善應變計畫與訓練。
- 說明國防部秉持行政一體原則，加薪等預算將配合行政院整體政策及釋憲結果辦理。
張忠龍 海洋委員會政務副主任委員兼海巡署署長
- 說明海巡署於中共軍演期間派遣艦艇及預備艇堅守崗位應對灰色襲擾。
- 澄清高層聚餐係於評估海域狀況舒緩且勤務不中斷之情況下進行之公務行程延續，動用主委特支費且符合規定。
李志忠 財政部賦稅署副署長
- 說明貨物稅因車輛類受關稅及內需影響致達成率約77%。
謝其賢 國防部主計局局長
- 說明114年4月已調增戰鬥部隊加給等5項加給，增加約118億元經費。
- 說明115年油料預算已適度調增，若預算受限將透過移緩濟急處理。
- 說明國軍急難貸款旨在兼顧協助官兵與確保公款安全。
翁予恒 國防部戰略規劃司建軍規劃處處長
- 證實總預算若未過將影響F-16型機作戰支援莢艙主件交運及後續產製作業。
羅正宇 國防部情報參謀次長室情研中心管制長
- 說明國軍對共軍大型地面訓練中心及敵情均有完整掌握並納入訓練計畫。
高志雄 國防部資源規劃司財務資源處處長
- 說明近年國軍持續推動薪資調增及各項加給，並將持續滾動檢討待遇。
郭曉蓉 財政部國有財產署副署長
- 針對金門土地占用及門口埕登記問題回應將針對憲判字第20號意旨進行研議。
喬福駿 國防部政治作戰局軍事新聞處處長
- 說明針對中共假訊息與認知作戰均透過圖卡與每日記者會即時查證澄清。
相關後續
- 專題報告及質詢結束。
- 委員質詢未及答復或請補充資訊，相關部會須於一週內以書面答復。
- 總預算案持續尋求朝野共識與審查推進。
原始資料
- 公報
- 1150701
- 卷／期／冊
- 115／7／1
- 發布日期
- 2026-01-23
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON