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內政委員會舉行「強化民主投票促進法草案」公聽會,探討不在籍投票與投票日前放假之利弊

內政委員會會議日期:2026-01-08

LawTrace 法律歷程:身心障礙者權益保障法

立法院內政委員會針對「強化民主投票促進法草案」及不在籍投票制度舉行公聽會。與會學者專家與機關代表就投票日前放假、不在籍投票、移轉投票之選務執行風險、資訊戰防制與境外勢力介選等議題展開深入討論。多數專家指出移轉投票可能對現有選務量能、秘密投票原則及開票時效造成衝擊,並呼應加強事前討論與漸進推動,部分意見則主張以投票前一日放假等民主假措施來便利公民參與。

討論事項一

舉行「強化民主投票促進法草案」公聽會

核心議題

  • 探討「強化民主投票促進法草案」中投票日及前一日放假、交通補助與國家考試限制等規定是否能有效促進民主參與。
  • 評估擴大實施不在籍投票或移轉投票對選務作業量能、選舉結果信任度及境外勢力介選的影響。

相關爭議

  • 不在籍投票之可行性與選務衝擊:支持者認為政治權利生而平等應透過不在籍投票便利公民,反對者則擔憂地方選舉選票種類繁多(達上千種),移轉投票將導致計票時程延誤、選票運送外流風險及秘密投票原則遭破壞。
  • 提升投票率之政策有效性:部分專家指出延長放假或提供交通補助不一定能提升投票率,且可能增加社會與經濟成本;另有意見認為便利投票措施可能削減傳統政黨動員與群眾討論的民主節日氛圍。
  • 境外勢力介選與買票風險:全面實施移轉投票可能降低境外敵對勢力及有心人士動員特定選民集中投票的成本,進而危害選舉公平性。

立法委員發言

張宏陸 立法委員

  • 指出原住民不在籍投票剛經三讀通過,若擴大至各項選舉、罷免或公投,是否會造成選務混亂與增加境外勢力介選規模值得探討。
  • 關注相對於不在籍投票的風險,草案規定投票日及前一日均放假是否更能促進民主參與及防範資訊戰攻擊。

鍾佳濱 立法委員

  • 強調選舉不僅是投票當下的一剎那,更包含選民在投票前的討論、預算評估與了解候選人的完整過程。
  • 指出臺灣現行紙本投票及4小時內開完票是珍貴資產,全面實施不在籍投票將使地方選舉開票時間延後,並增加選務作業與候選人拉票的複雜度。

麥玉珍 立法委員

  • 主張推動不在籍投票是為了補齊制度缺口,解決超過 200 萬實際居住地與戶籍地不同國民的不合理參政成本。
  • 強調民眾黨版本僅做移轉投票與指定場所投票,不涉及通訊或網路投票,臺灣有能力守住選務安全與資安防線。

相關人員回應

吳堂安 內政部常務次長

  • 說明 114 年 12 月三讀通過之公職選罷法第 57 條原住民不在籍投票,係為解決單一投票所原住民選舉人無法保密問題,不涉及跨縣市移轉投票。
  • 指出若全面實施不在籍投票,將面臨地方公職選舉高達 8,000 多種選票移轉、選務高度複雜、開票延遲及投票秘密無法維護等風險。
  • 表示對於未變更投票方式且影響較小的投票日及前一日放假草案,在社會充分共識下予以尊重。
  • 說明警政署由刑事警察局與各縣市警察局組成假訊息查處小組,並配合選罷法之深偽影音下架與刑事罰則來懲治假訊息。

王曉麟 中央選舉委員會選務處處長

  • 指出全面實施不在籍投票對選務作業將造成衝擊。
  • 表示只要在選務可行、不影響競爭公平及選民信賴的前提下,有助於行使投票權的法案均予以尊重。
  • 說明中選會將透過錯假訊息澄清、建立封閉式電腦計票網路與備援機房等措施,確保選舉結果公正透明。

相關後續

將與會專家學者及機關代表之發言與書面資料彙整製作公聽會報告,送交立法院全體委員及出列席人員參考。

原始資料

公報
1150802
卷/期/冊
115/8/2
發布日期
2026-01-27
原始連結
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