衛福部組織法修正與新設署及行政法人審查
司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2026-01-07
立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會聯席會議審查衛生福利部組織法及相關組織法草案，重點包括新設「兒少及家庭支持署」與「長期照顧及社會發展署」，並將國家中醫研究所改制為行政法人及設立國家醫療科技評估中心。朝野委員針對組織層級、跨部會協調、少子女化因應、偏鄉及原住民健康照護、兒少保護與社安網漏洞等議題進行熱烈質詢與討論。
討論事項一
併案審查「衛生福利部組織法第二條、第五條及第八條條文修正草案」等六案
核心議題
- 衛生福利部為因應高齡化與少子女化等社會快速變遷，推動組織改造，增設「兒少及家庭支持署」與「長期照顧及社會發展署」兩個三級機關。
- 設立「國家醫療科技評估中心」與將「國家中醫研究院」改制為行政法人，以提升醫療科技評估量能及中醫藥研發能力。
相關爭議
- 三級機關署長之任用方式應為常務職或採政務與常務雙軌制引發不同討論，涉及專業治理與文官體系穩定性。
- 新設之「兒少及家庭支持署」僅為三級機關，是否足以應對跨部會（如教育、勞動、內政等）之少子女化與兒少保護協調工作受到質疑。
立法委員發言
黃國昌 立法委員
- 贊成設立兒少及家庭支持署以提升兒少權益。
- 質疑衛福部過去未真正成立少子女化對策辦公室。
- 追查高雄市心衛中心執秘濫用公務系統查詢個資及性侵未成年少女案，要求衛福部建立狼社工查詢平臺並嚴懲失職人員。
陳菁徽 立法委員
- 針對高雄市心衛中心何姓執秘性侵案，質疑地方衛生局處理態度及裁罰過慢，並要求檢討跨區查詢權限及兼差規定。
陳昭姿 立法委員
- 強調國家醫療科技評估中心在組織與決策上應具獨立性，不應成為健保署的附屬或下屬單位。
- 指出兒家署作為三級機關，面對跨部會性剝削防制與校園安全等問題，應強化跨部會協調機制。
王育敏 立法委員
- 支持成立兒家署，但批評少子女化已成國安危機，並指責高雄市對於重大性侵案件處理牛步且有掩蓋之嫌。
- 要求衛福部針對個管系統安全性與地方通報機制進行全面檢討。
林月琴 立法委員
- 肯定衛福部推動組織改造，並建議兒家署應將事故傷害防治、兒童身心健康與自殺防治、數位網路安全及兒童權利公約納入業務範疇。
吳宗憲 立法委員
- 批評臺灣出生率世界第一低，質疑三級機關層級過低，無法有效跨部會指揮勞動部、教育部及內政部等部級單位來解決少子化及虐兒問題。
陳培瑜 立法委員
- 指出0至18歲重症兒童照顧資源分散及法規解釋不清的問題，建議在組織法中強化重症兒童醫療照護與家庭支持服務。
王義川 立法委員
- 提醒衛福部在組織調整、業務移出後，原單位與新成立署之間的業務分工與責任歸屬必須明確，避免日後推卸責任。
王鴻薇 立法委員
- 質疑高雄市政府針對心衛中心執秘性侵案延宕近半年才裁罰，並批評地方主管機關發文揭露被害人身心與家庭狀態不符規定。
翁曉玲 立法委員
- 關注新成立行政法人所需公募預算及能否自給自足，要求提供詳細財務規劃報告。
盧縣一 立法委員
- 指出原住民族平均餘命落差及偏鄉醫療資源不足，建議增設原住民健康照顧署以落實原住民族健康法。
沈發惠 立法委員
- 關注國家醫療科技評估中心之評估報告是否全面對外公開，以及國家中醫研究院未來改制後是否涉及設立附屬醫療機構與門診。
吳思瑤 立法委員
- 強調新組織成立需有充足預算支持，並指出總預算案若未審查將嚴重衝擊衛福部各項新興防疫、智慧醫療、公托及長照政策。
羅智強 立法委員
- 批評民進黨政府執政下臺灣出生率降至全球最低，質疑衛福部過去少子女化對策辦公室的成效。
蘇清泉 立法委員
- 探討臺灣年輕人不敢生的原因在於缺乏安心的社會福利支持，並詢問國家醫療科技評估中心及中醫研究院改制後之具體效益。
莊瑞雄 立法委員
- 指出少子化因素多元且複雜，並提醒衛福部應加強對減肥瘦瘦針等藥品亂象的監管與查緝。
王正旭 立法委員
- 建議將醫療科技評估擴大涵蓋新醫療技術，並於兒家署組織法中明確納入「協調」權責以利跨部會推動。
張雅琳 立法委員
- 建議兒家署增設育兒支援組及少年發展支持科等單位，並充實相關研究與資訊設計人力。
郭昱晴 立法委員
- 關注少年司法量能吃緊及社政與司法端銜接斷層問題，強調需強化兒少個資及隱私保護機制。
涂權吉 立法委員
- 建議衛福部與國際接軌研議開放部分營養補充品進口法規，並提升醫事放射師薪資福利。
林倩綺 立法委員
- 關注原住民族健康不平等及平均餘命落差問題，建議參考美加作法設立原住民健康專責機構。
劉建國 立法委員
- 以日本兒童家庭廳為例，建議我國兒家署組織法應明文納入防止兒虐及少子化克服等具體條文。
謝衣鳯 立法委員
- 詢問中醫藥研究所未來在彰化明道大學退場校地規劃設立中醫藥及精準健康園區之進度。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 強調原住民健康不平等需透過文化安全及專責機制改善，並要求盤點原鄉遠距醫療與智慧照顧試辦計畫。
羅廷瑋 立法委員
- 肯定衛福部組織升級，並要求長照政策應確保偏鄉資源分配，以及提升中醫藥實質參與長照據點的比例。
相關人員回應
石崇良 衛生福利部部長
- 說明本次衛福部組織改造重點為新設兒少及家庭支持署、長期照顧及社會發展署，並設立國家醫療科技評估中心與國家中醫研究院兩項行政法人。
- 承諾將針對高雄市心衛中心執秘性侵案的資訊查詢權限與地方通報機制進行檢討與精進。
- 表示國家醫療科技評估中心未來將專責健保給付前之醫療科技評估，相關評估報告內容將於網路公開。
- 說明針對瘦瘦針等處方藥亂象將強化偽藥查緝與醫師處方管理。
張秋元 行政院人事行政總處政務副人事長
- 說明衛福部本次組織調整是在現有三級機關署、局總數限制下進行內部業務調整與配置。
張美美 衛生福利部社會及家庭署副署長
- 說明社工師懲戒及相關法規處理程序。
相關後續
全案詢答完畢，全案另定期繼續審查，並進行提案條文宣讀後散會。
原始資料
- 公報
- 1150902
- 卷／期／冊
- 115／9／2
- 發布日期
- 2026-01-30
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON