經濟委員會審查「動物保護法」部分條文修正草案紀錄

核心議題

• 動物保護法修法涵蓋範圍、動保精神定義與主管機關權責。
• 遊蕩犬貓之餵養行為、飼主定義、熱區劃分及動物福利與人身安全之平衡。

相關爭議

• 動物保護法第一條是否納入動物為具感知能力之生命及尊重生命、符合動物需求之飼養文化。
• 第二條主管機關修正為農業部，以及是否應增設動物保護警察以強化執法權力。
• 第三條是否將非脊椎動物納入保護範圍、如何精確定義虐待動物之不作為樣態。
• 第三條針對定時定點餵養者是否應定義為飼主並負擔相對民事與管理責任，引發民間志工寒蟬效應與管理量能不足之爭議。
• 第三條有關人犬衝突熱區與生態熱區之劃分法源、科學依據及是否全面禁止餵食。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一條經協商與表決，照農業部建議修正文字通過：「動物為具感知能力之生命，為尊重動物生命及保護動物、增進動物福利，促進負責任且符合動物需求之飼養文化，培養國民尊重生命之意識，從而促進人類與動物和諧共存，特制定本法。動物之保護，依本法之規定。但其他法律有特別規定者，適用其他法律之規定。」
• 第二條、第三條及後續條文因各界意見仍顯紛歧，主席裁示請行政部門繼續與各委員溝通，全案另定期繼續審查。