財政委員會：聚焦統一發票執行、臺美關稅及公股行庫年終獎金
財政委員會會議日期：2026-01-28
立法院財政委員會於115年1月28日召開全體委員會議，邀請財政部部長莊翠雲進行專題報告並備質詢。會議聚焦於統一發票經費編列及推行業務執行情形、臺美關稅貿易協議對國內經貿與稅收之影響、公股行庫績效及員工年終獎金發放狀況，以及離島免稅與自貿區相關議題。朝野立委針對發票小確幸、國家稅收、產業韌性及公股行庫福利提出質詢與建議。
討論事項一
邀請財政部莊部長翠雲就「統一發票經費編列及宣傳推廣業務執行情形」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 統一發票給獎經費之編列與超徵補提爭議。
- 雲端發票推廣政策與城鄉差距、愛心捐贈碼之落實。
- 發票買賣及違法逃漏稅之查緝。
相關爭議
- 營業稅超徵是否應回饋民眾：立委質疑歷年營業稅超徵未按3%比例補提至統一發票獎金，財政部則回應依法係以預算案數編列。
- 雲端發票偏鄉推廣與愛心捐贈：立委指出偏鄉長輩使用載具不易，且愛心捐贈碼宣導不足導致社福團體募發票困難。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 質疑營業稅超徵未依法按3%比例在下下年度補列統一發票獎金，剝奪民眾小確幸。
賴惠員 立法委員
- 指出偏鄉長輩使用雲端發票困難，缺乏數位載具配套。
- 建議將載具條碼貼於健保卡上以加速長輩普及使用。
鍾佳濱 立法委員
- 指出雲端發票與愛心捐贈碼比例懸殊，社福團體獲得發票極少。
- 建議財政部宣導經費應用於輔導小吃餐飲業者使用自助收銀點餐機以維持1%優惠稅率並兼顧食安。
黃珊珊 立法委員
- 揭露臉書社團公開買賣統一發票與統編之違法逃漏稅現象，要求財政部嚴查。
林思銘 立法委員
- 主張營業稅超徵之3%依法應作為統一發票獎金回饋納稅人。
李彥秀 立法委員
- 指出愛心捐贈碼使用率不足導致慈善基金會收入大減，建議增設愛心捐贈獎鼓勵捐贈。
顏寬恒 立法委員
- 反映部分實體店家無刷載具設備或預先打好紙本發票，以及無人商店與自動販賣機刷不到載具的問題。
王世堅 立法委員
- 建議設立基金專戶處理營業稅超徵與未兌領獎金以維持發票獎金公平性。
陳玉珍 立法委員
- 要求金門免稅島政策之營業稅改為零稅率以實質嘉惠在地商業。
楊瓊瓔 立法委員
- 主張營業稅超徵部分應補提給獎經費以符合法律精髓。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明統一發票給獎經費係依營業稅法規定按全年營業稅預算案數3%編列。
- 表示雲端發票使用率已達64.55%，兌獎APP下載達743萬人次。
- 針對臉書買賣發票違法行為承諾將立即清查並依法嚴辦。
宋秀玲 財政部賦稅署署長
- 說明愛心碼發票去年已達1億1,300多萬張。
- 強調針對協助他人逃漏稅捐之違法買賣發票行為依法移送法辦並課稅。
相關後續
- 財政部應針對營業稅法第58條以預算數或實徵數計算之影響與修法評估提出書面報告。
- 財政部針對網路公開買賣發票違法逃漏稅進行清查取締。
討論事項二
針對臺美關稅貿易協議對國家整體財經與公股行庫融資之影響
核心議題
- 臺美關稅貿易協議對國內傳統產業及出口之影響。
- 赴美投資信用保證機制對公股行庫資金及資本適足率之衝擊。
相關爭議
對美投資額度與條件是否對臺灣造成負擔：朝野立委質疑赴美投資金額及信用保證對臺灣經濟與行庫之影響，官員則強調此為企業自主擴店與國家融資加強機制。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 擔憂臺美關稅協議對臺灣傳統產業帶來衝擊，並質疑赴美投資金額過高可能導致產業空洞化。
吳秉叡 立法委員
- 認為赴美2,500億美元投資為企業自主擴廠並無強制年限，信用保證亦屬協助性質，有助臺灣產業全球布局。
郭國文 立法委員
- 肯定公股行庫獲利創新高，並建議提高勞退自提比率之稅賦誘因。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明臺美關稅談判爭取到最優惠待遇，232條款產能配額及關稅降至15%且不疊加，對我國出口具極大助益。
- 澄清赴美2,500億美元為企業自主投資，信用保證僅為融資支持機制且不一定會用足。
董瑞斌 兆豐金融控股股份有限公司董事長
- 表示參與國家融資保證將依循5P授信原則審查，不會影響國內正常企業放款需求。
相關後續
臺美貿易協定後續將依法送交立法院審議。
原始資料
- 公報
- 1151402
- 卷／期／冊
- 115／14／2
- 發布日期
- 2026-02-25
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON