立法院司法及法制委員會「政務人員權利義務法制化」公聽會
司法及法制委員會會議日期:2026-01-28
立法院司法及法制委員會舉辦「政務人員權利義務法制化」公聽會,邀請多位專家學者及相關機關代表,針對制定政務人員專法之必要性、適用範疇、主管機關、忠誠查核、利益衝突、政治中立及免職機制等核心議題進行廣泛討論。與會者對於是否立專法及如何規範政務官與常任文官之分際、避免權力濫用與政治分贓等方向提出諸多專業見解。
討論事項一
「政務人員權利義務法制化」公聽會
核心議題
- 政務人員缺乏完整專法規範,導致權利義務、行政中立、行為準則及免職機制不明確。
- 探討制定政務人員專法之必要性、主管機關歸屬、適用範疇以及忠誠查核等配套措施。
相關爭議
- 是否應立專法規範政務人員:部分專家學者認為現行法規已散見於各法或可透過修正行政中立法處理,立專法必要性不高;另一派則認為長年怠惰導致政務官缺乏有效約束,應儘速完備專法以對治政治分贓與濫權。
- 主管機關之適格性爭議:多數學者主張應由具憲政超然性的考試院擔任主管機關;銓敘部則認為政務人員涉及政治責任,非考試院憲法職掌,且不應將考試院捲入政治漩渦。
- 固定任期與獨立機關人員是否納入:部分意見認為大法官、獨立機關委員及民選首長應予以排除,避免影響其獨立職權或產生權力分立疑慮;亦有意見主張應涵蓋廣義政務人員並嚴加規範。
立法委員發言
翁曉玲 立法委員
- 擔任公聽會主席,說明會議流程與討論提綱,強調政務人員權利義務法制化之重要性。
黃國昌 立法委員
- 批評政務人員長期缺乏專法規範,導致五院院長請假機制及政務官行政中立出現荒謬現象。
- 主張應透過立法明確規範政務人員責任,並呼籲在本屆國會完成政務人員法立法。
吳宗憲 立法委員
- 指出政務人員法制化已延宕30年,導致行政中立淪為雙標與笑話。
- 主張專法應聚焦中央政治任命官員,確立考試院為主管機關,並建立明確的辭職與政治責任機制。
相關人員回應
許碧惠 司法院憲法法庭書記廳廳長
- 指出大法官及三終審法院院長行使司法權,受憲法及法官法保障,與隨政黨進退的政務官不同,應予明文排除。
王永大 銓敘部法規司司長
- 強調政務人員相關法制及政治責任非考試院憲法職掌,若由考試院主管恐與憲法牴觸並將其捲入政治漩渦。
鄭旭浩 監察院監察委員會參事
- 針對監察院院長請假爭議,回應表示均係依現行有效法規辦理。
相關後續
- 聽取與會專家學者及機關代表之意見,作為未來審查及修法之重要參酌。
- 與會人員及機關若有補充書面資料,於期限內提出並列入紀錄刊登公報。
原始資料
- 公報
- 1151402
- 卷/期/冊
- 115/14/2
- 發布日期
- 2026-02-25
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON