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研商邀請賴清德總統至立法院進行國情報告相關事宜

黨團協商會議日期:2026-02-24

本次黨團協商主要研商邀請賴清德總統至立法院進行國情報告之形式與相關事宜。朝野各黨團對於總統赴立法院報告大致抱持支持態度,但在報告內容是否包含特定重大政策、形式是否涉及違憲,以及各政黨代表發言人數與時間分配等議題上出現分歧。經多輪討論後仍未達成共識,主席裁示持續溝通、擇期再議。

討論事項一

研商「邀請賴清德總統至立法院進行國情報告」相關事宜

核心議題

  • 總統國情報告之形式、內容範圍、發言人數與時間分配。
  • 如何兼顧朝野溝通與符合現行憲法規範避免違憲爭議。

相關爭議

  • 報告內容範疇:台灣民眾黨要求報告內容須包含軍購、臺美貿易協定及不公布法律案等重大爭議;民進黨則認為應尊重總統權責,不宜由立法院指定特定內容或加上違憲框架。
  • 問答與互動形式:國民黨與民眾黨希望落實總統對委員提問的實質答復與互動;民進黨則強調依據憲法與大法官憲判字第9號判決,不得有「詢問」、「答復」或「聽取建言」等違憲爭議,僅能由總統報告、委員表達看法後總統再行說明。
  • 發言人數與時間分配:台灣民眾黨主張各黨團發言人數為2人、2人、2人(共計6人);國民黨團傾向依過去慣例或9人、9人、2人等比例;民進黨則考量整體時間應控制在2小時左右。

立法委員發言

陳清龍 立法委員

  • 要求總統國情報告內容必須包含軍購、臺美貿易協定及不公布三讀通過法律案等爭議議題。
  • 支持台灣民眾黨團提出之相關安排與2人發言人數分配。

蔡其昌 立法委員

  • 民進黨黨團基本上支持賴總統赴立法院做國情報告,但前提是必須遵守憲法與相關法規,避免違憲。
  • 強調總統願意留下來聽取委員聲音並做第二次發言,但不宜使用「統問統答」、「即問即答」、「詢問」或「答復」等違憲字眼。
  • 建議以總時間2小時內結束為原則來推算發言人數與時間分配。

傅崐萁 立法委員

  • 歡迎賴總統成為中華民國第一位到立法院做國情報告的總統,認為不應設限過多框架。
  • 主張總統應對各政黨提出的問題有清晰明白的回答,讓全國國人了解。

莊瑞雄 立法委員

  • 指出依憲法增修條文及憲法法庭判決,立法院不得指定國情報告內容,亦無對總統詢問、要求答復或聽取建言之權。
  • 建議參考美國、法國總統赴國會模式,總統報告完畢後由國會議員表達看法,再由總統說明,避開違憲爭議。

王安祥 立法委員

  • 建議以「諮詢」與「說明」的概念取代「問」與「答」,並建議各黨團發言人數為2位。

林沛祥 立法委員

  • 強調面對關稅、對美投資、軍購等重大國家局勢,國會議員與國民都需要獲得國家領導人的解答與正確訊息。

鍾佳濱 立法委員

  • 引述法制局資料與憲法沿革,提醒立法院職權行使法部分規定已被宣告違憲,切勿踩雷。
  • 建議發言時避開「詢問」、「答復」、「建言」及「檢討國是」等字眼,改以各黨團與委員在限定時間內表達看法,總統則進行第一次報告與第二次補充說明。

邱慧洳 立法委員

  • 認為實質對話的核心在於實問實答,希望總統能針對問題給予實質回復。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 朝野各黨團經多輪發言討論後,未能就報告內容形式與發言分配達成最終共識。
  • 主席裁示持續溝通,再擇期協商。

原始資料

公報
1151601
卷/期/冊
115/16/1
發布日期
2026-03-12
原始連結
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