經濟委員會：國家發展委員會業務報告與國情及產業發展質詢
經濟委員會會議日期：2026-03-16
立法院經濟委員會邀請國家發展委員會主任委員葉俊顯列席進行業務報告並備質詢。會議聚焦於總預算審查進度對重要施政的影響、中東衝突所引發之國際能源與天然氣供應風險、台灣經濟成長率與景氣燈號評估、AI新十大建設與五大信賴產業的推動落實、少子化危機與人口政策檢討，以及地方重大交通建設與產業園區發展等關鍵議題。多位立法委員針對產業轉型、人才延攬及能源安全提出質詢，並要求相關部會針對具體問題研議檢討並提出書面報告。
討論事項一
邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 國家發展委員會報告當前經濟情勢、施政方向與重點、跨域合作等業務概況。
- 探討總預算尚未付委審查對國家重大施政計畫及經濟發展之衝擊。
相關爭議
- 中央政府總預算遲未審查之影響：朝野委員關切總預算卡關對國發會統籌預算及整體GDP與產業發展之衝擊，國發會評估將直接影響部分重大計畫執行。
- 國際能源與天然氣安全存量疑慮：中東衝突導致國際油氣價格上揚，委員質疑台灣液化天然氣安全存量天數及供應穩定性，憂心能源短缺對產業與民生造成衝擊。
立法委員發言
邱議瑩 立法委員
- 建議國發會與運動部合作，將就業金卡擴大應用於體育領域之教練與防護員等專業人才。
- 關心五大信賴產業中軍工與無人機產業之發展比重與未來產值目標。
賴瑞隆 立法委員
- 關注今年經濟成長率預估及景氣燈號發展狀況，並要求評估總預算卡關對國家經濟與產業的具體影響數據。
- 強調南部捷運及大南方新矽谷等重大建設不能因預算審查而受到延宕。
洪毓祥 立法委員
- 指出國發會業務報告偏向硬體發展，要求檢視並增加軟體應用的預算比例。
- 關注數位化政府KPI之實際成效與地方創生計畫之營運退場機制，並要求將國發基金管理辦法法制化。
鍾佳濱 立法委員
- 關注就業金卡各領域分布極端及人才需求評估機制。
- 建議參考星、日等國作法，從大學端著手強化國際攬才，並改善國內中階技術人才之工作彈性與職場環境。
楊瓊瓔 立法委員
- 關切中東戰事引發之能源危機對石化原料、民生物資及桶裝瓦斯價格之衝擊，要求政府穩定物價。
- 要求針對少子化危機提出精進方案與政策調整，以因應人口持續負成長之國安危機。
鄭正鈐 立法委員
- 指出少子女化對策計畫預算大幅增加但出生率仍不斷下修，質疑人口推估模型過於樂觀。
- 關切天然氣安全存量數據落差及2030年光電目標達成率之問題。
陳亭妃 立法委員
- 要求國發會協助加速審查與協調臺南捷運藍線延伸線、深綠線及紅線等半環狀路網建設。
- 促請國發會建立平臺催促各單位加速推動糖鐵五分車廊帶地方創生計畫。
邱志偉 立法委員
- 建議參考日本經驗推動運動產業發展，並透過跨部會協調振興運動經濟。
- 主張南部大型室內場館之規劃應導入AI與地方產業特色，避免資源浪費。
鄭天財Sra 立法委員
- 關注美國關稅政策及中東衝突對台灣經濟、油氣進口與產業發展之不確定影響。
- 建議將原住民族相關歷史檔案之徵集與保存列為專案處理。
呂玉玲 立法委員
- 指出台灣經濟成長過度集中於AI與半導體，傳產與薪資結構停滯導致少子化加劇。
- 關切美國關稅新條款對台灣對外貿易與產業布局之影響。
謝衣鳯 立法委員
- 詢問美國關稅不確定性及301條款對傳統產業及台灣對外貿易布局之影響。
- 關切保險業資金投入國內公共建設與數位基礎建設之規模與具體引導機制。
陳超明 立法委員
- 指出企業對於政府推動AI政策的進度與方法尚不熟悉，且擔憂電力充足與AI人才不足。
- 要求國發會協助協調竹南科學園區第二期大矽谷計畫之開發主管機關與土地取得問題。
張嘉郡 立法委員
- 批評政府過去投入大量經費推動少子化對策卻未能阻止出生率腰斬，質疑政策方向與成效。
- 建議借鏡韓國由政府與企業聯手改革生養環境之成功經驗以解決少子化危機。
賴士葆 立法委員
- 質疑油價上漲對今年GDP成長率預估之負面影響。
- 追問主權基金評估進度、是否立專法及外匯使用方式等相關規劃。
蔡易餘 立法委員
- 反映高空煙火製造廠商面臨缺工及藍領移工申請困難之問題。
- 建議評估嘉義中崙地區之地熱潛力與溫泉開發，並關切總預算延宕對矽光子國家隊之影響。
張雅琳 立法委員
- 建議加強促轉基金民間近用平臺之宣傳力道及建立後續追蹤統計機制。
- 促請檔案局對未配合調查政黨之歷史檔案採取積極之行政裁罰作為。
郭國文 立法委員
- 要求國發會針對臺南左鎮山區地方創生與整體軸線發展給予政策加持與整合。
- 建議在能源政策中將生質能列為重點項目以解決農廢並增加綠電比例。
相關人員回應
葉俊顯 國家發展委員會主任委員
- 預估今年經濟成長率為7.71%，出口與民間投資維持成長動能，短期國內物價波動在穩定物價小組因應下預期保持平穩。
- 說明總預算未過將影響國發會統籌之AI新十大建設等部分預算，對GDP及施政推動造成一定影響。
- 說明針對運動領域已主動與運動部聯繫推動就業金卡，並規劃以百億基金挹注運動產業鏈。
- 表示無人機產業預估2028年產值達300億元，今年預計達200億元，將配合非紅供應鏈持續推動落地與出口。
- 說明針對少子化危機將於8月重新進行全面人口推估，並滾動檢討少子女化對策計畫2.0。
- 保證經濟部已啟動天然氣調度措施，3月至4月國內天然氣供應無虞，安全存量為11天。
- 表示將針對委員關注之交通建設、產業園區、地熱開發、生質能政策及人才攬才等議題進行跨部會協調與檢討辦理。
相關後續
- 國發會針對總預算卡關對產業與經濟之影響評估資料，將於一週內提供書面資料。
- 國發會將於一個月內提供有關12領域人才需求推估機制、跨國攬才比較及少子化精進方案等書面評估報告。
- 針對政黨持有歷史檔案未配合調查之情況，檔案局近期將發出最後一次函文，若仍未配合將依法研議行政裁罰。
原始資料
- 公報
- 1151901
- 卷／期／冊
- 115／19／1
- 發布日期
- 2026-04-02
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON