財政委員會全體委員會議：審查總預算、主計與審計業務及中東戰局影響
財政委員會會議日期：2026-03-16
立法院財政委員會於115年3月16日召開全體委員會議，邀請行政院主計總處陳主計長淑姿與審計部陳審計長瑞敏列席業務報告並備質詢。會議聚焦於中東戰局與原油飆漲對我國GDP與CPI物價之衝擊、中油及台電之虧損與增資規劃、中央政府總預算審議卡關對地方社福津貼與災準金之影響、AI審計與數位發展，以及傳產與高科技產業失衡等重要議題。
討論事項一
邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、審計部陳審計長瑞敏率所屬單位主管列席業務報告，並備質詢
核心議題
- 行政院主計總處及審計部針對114年度重要業務辦理情形及115年度工作重點進行業務報告。
- 聚焦探討中東戰局導致國際能源價格大漲對國內物價與經濟成長率的影響及因應對策。
相關爭議
- 總預算案未獲審查致部分經費無法動支：在野黨與執政黨立委及主計長就中央政府總預算案未獲審查，導致新興計畫718億元透過暫行規定先行核定動支，但第一、二預備金及災害準備金共170億元無法動支，恐影響汛期救災及地方補助，引發朝野對行政效能與國會審查權之爭辯。
- 高經濟成長率與民眾體感物價之落差：主計總處預估今年經濟成長率達7.71%，但基層民眾與外食族對於物價上漲及薪資中位數偏低感受深刻，引發官方數據與民間體感之落差爭議。
- 中油與台電因政策凍漲導致巨額虧損與增資問題：因應中東戰局與物價穩定政策，中油與台電吸收油電成本導致虧損，朝野立委關注中央是否同意中油提出之3,500億元增資計畫及財政負擔。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切中東戰火若持續至9月擴及能源基礎設施，對我國消費者物價指數（CPI）與物價波動之影響。
- 指出官方預估之經濟成長率集中於高科技產業，一般民眾面臨外食與房租上漲，對數據與體感落差感受強烈。
- 關注中油因配合穩定物價政策導致累計虧損達804億元，詢問中央是否有編列預算撥補或增資計畫。
- 要求審計部加強對大眾運輸、橋梁隧道安全等民生高風險預算之AI審計與把關。
- 追問中油三接外廓防波堤新建工程疑似浮報預算案及勞動部就安基金濫用預算之追回進度。
賴士葆 立法委員
- 肯定民生總預算新興計畫718億元已行文准予先行動支。
- 質疑油價與原油價格大漲是否會迫使主計總處修正今年度7.7%的GDP成長率預估。
- 關切中油持續虧損提出3,500億元增資計畫之審議時間及審計部對政策性虧損之態度。
郭國文 立法委員
- 指出中東戰局導致國際油價飆漲，擔憂能源價格上升將透過漁業與下游產業波及民生物價。
- 詢問主計總處針對中東戰局對GDP與CPI衝擊之短期、中期、長期預估與調整時程。
- 關切六大社福津貼與老農津貼、國民年金因總預算未過而面臨追加預算延宕之問題。
林岱樺 立法委員
- 指出臺灣平均薪資與經常性薪資中位數差距大，高經濟成長率未能讓年輕人與基層勞工有感。
- 批評特別預算常態化、舉債斜率陡峭化，規避預算法規定及削弱立法院年度監督權。
- 要求主計總處一個月內提供維持財政紀律之方案。
吳秉叡 立法委員
- 指出臺灣目前債務占GDP比例維持在26.4%，財政紀律在全世界表現極佳。
- 批評立法院未審查中央政府總預算，導致災害準備金及第一、二預備金共170億元無法動支，恐影響天災救災。
賴惠員 立法委員
- 關注少子化國安危機，探討育兒津貼與托育補助對年輕人婚育意願之影響。
- 關切中東戰爭若持續半年以上造成中油與台電龐大虧損，政府未來在財政補貼或結構性調漲上的因應對策。
劉書彬 立法委員
- 質疑行政院針對去年修法提高軍人待遇及警消退休所得替代率未編列預算且等待釋憲是否涉及違法。
- 指出七成受僱員工薪資低於平均數，質疑主計總處公布平均月薪4.8萬元與基層感受脫節。
顏寬恒 立法委員
- 關切美國301條款貿易調查與中東戰事引發之能源危機對我國經濟與通膨之雙重衝擊。
- 指出天然氣庫存偏低與油價飆漲對民生及中小企業營運成本造成嚴重壓力。
羅明才 立法委員
- 關切國際油價突破100美元後國內物價波動及大眾運輸票價調漲問題。
- 建議政府靈活運用國家資產（如出售部分臺積電持股）來支應賑災或補助弱勢族群。
李坤城 立法委員
- 質疑在美伊戰爭與關稅不確定變數下，主計總處維持7.71%的經濟成長率預估是否過於樂觀。
- 關切塑膠原物料價格上漲對手搖飲、小吃攤及物流等民生基礎工業成本之影響。
李彥秀 立法委員
- 指出民眾對通膨的體感感受與主計總處帳面數據存在落差，桶裝瓦斯連漲對外食與夜市衝擊深。
- 質疑前瞻基礎建設與強化韌性特別預算執行率偏低，未能及時支援受衝擊之產業。
林思銘 立法委員
- 關切美伊戰爭導致荷莫茲海峽若遭封鎖，對能源價格、通膨及經濟成長之拖累。
- 建議政府除了補貼政策外，應全面檢討稅制調整、能源轉型等中長期因應政策。
王世堅 立法委員
- 指出臺灣高科技產業與傳統產業發展失衡，傳產與服務業面臨衰退與就業困境。
- 批評主計總處住宅租金指數取樣樣本數過少，未能真實反映民間租金上漲壓力。
陳玉珍 立法委員
- 指出離島公共工程因營建材料運輸成本高、鹽害及人工短缺，現行加計30%基準及落實訪價機制導致工程連年流標。
- 要求主計總處會同工程會建立合理的離島營建指標與單價調整機制。
鍾佳濱 立法委員
- 關注駐外館處人員加給是否依據駐地物價指數與艱困程度進行合理調整。
- 獲得主計長支持未來對駐外加給差異化調整之財政協助。
相關人員回應
陳淑姿 行政院主計總處主計長
- 說明116年度總預算籌編期程及115年度經濟成長率預估為7.71%、消費者物價指數（CPI）預估為1.68%、去年經濟成長率為8.68%。
- 說明社會保障總體有效覆蓋率提升至94.8%，失業率維持穩定。
- 回應中東戰局若石油價格上漲10%，對GDP影響約0.1%至0.12%，對CPI影響約0.24%；3、4月油價及天然氣已安排妥當，將透過物價穩定小組及油電雙緩漲機制因應。
- 說明中油已向經濟部提出3,500億元之4年增資計畫，主計總處將配合辦理以協助度過難關。
- 說明民生總預算新興計畫718億元已行文簽院准予先行動支，但提醒總預算若未審查完成，公務員執行恐面臨違法與窒礙難行之壓力。
- 說明GDP預估每三個月檢討一次，預計5月中旬將根據中東戰局與關稅變數進行修正。
- 承諾將針對離島公共工程流標問題，會同工程會研議合理的營建成本編列標準。
陳瑞敏 審計部審計長
- 說明114年度完成7,969個機關單位收支審核，提出重要審核意見2,456項，移送司法機關偵辦5案。
- 說明未來將推動數位審計、AI輔助審計、韌性審計及永續審計四大面向。
- 指出審計部針對假照片已揪出300多件並移送檢調，並將臺鐵邊坡安全及民生公共工程列入重點查核。
- 針對中油三接外廓防波堤工程爭議，說明已移送檢調及監察院偵辦中。
- 指出特別預算近年有常態化趨勢，提醒行政院應注意財政永續與減少不經濟支出。
相關後續
- 民生總預算新興計畫718億元由行政院行文各單位先行動支。
- 主計總處將於5月中旬根據中東戰局與關稅等變數，滾動檢討並修正GDP成長率與CPI預估值。
- 主計總處將針對離島公共工程營建成本偏低及流標問題，會同工程會研議檢討相關編列基準。
- 有關立委要求提供薪資結構細部統計資料、特別預算執行率追蹤報告及財政紀律方案，主計總處與相關部會將於期限內提供書面答復。
原始資料
- 公報
- 1151901
- 卷／期／冊
- 115／19／1
- 發布日期
- 2026-04-02
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON