教育及文化委員會：核安會業務報告及我國核電廠再運轉規劃
教育及文化委員會會議日期：2026-03-18
立法院教育及文化委員會邀請核安會、經濟部及台電就核安會業務概況與我國核電廠再運轉之規劃及推動現況進行專題報告並備詢。朝野立委高度關注中東戰事下的能源供應與物價穩定、核三廠再運轉計畫之期程與安全檢查、高階核廢料最終處置政策、社會共識之建立，以及核電廠重啟的法規程序與國安考量。行政部門則強調核安無虞、核廢有解、社會共識三大原則，並依法審慎辦理相關整備與審查工作。
討論事項一
核能安全委員會主任委員陳明真列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 核安會針對強化原子能安全管制、妥善運用原子能技術與發展次世代能源技術等施政重點進行業務報告。
- 推動核子事故緊急應變演習、海陸域輻射監測及跨部會因應日本含氚廢水排放。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
吳沛憶 立法委員
- 關注游離輻射防護法自2002年立法後歷經20多年未修法之問題，追蹤最新修法進度。
- 關心國家游離輻射標準實驗室設備老舊及預期汰換需求。
- 關注核二廠乾式貯存設施之試運轉與後續燃料移出之時程與關聯性。
相關人員回應
陳明真 核能安全委員會主任委員
- 核安會依法獨立行使職權，執行核能、輻射及放射性物質安全管制工作。
- 強調重啟核電與換照申請必須在確保核能安全之前提下，進行嚴格的審查與實地查證。
- 說明游離輻射防護法修正草案已於115年3月再次報請行政院審議。
張淑君 核能安全委員會輻射防護組組長
- 說明游離輻射防護法配合國際防護委員會新規範進行修正之歷程與重點。
高梓木 國家原子能科技研究院院長
- 說明國家游離輻射標準實驗室設備老化情況及核安會補助更新鈷─60校正設備之規劃。
- 報告70MeV中型迴旋加速器建置進度已達92.86%，並積極推動核醫藥物自主研發與次世代能源技術。
相關後續
- 游離輻射防護法修正草案持續推動立法程序。
- 國原院持續執行各項輻射防護、核醫藥物與次世代能源研發計畫。
討論事項二
核能安全委員會、經濟部、台灣電力股份有限公司就「我國核電廠再運轉之規劃及推動現況」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 我國核一、二、三廠運轉執照屆期後之再運轉規劃、自主安全檢查及法規審查程序。
- 中東戰事對我國天然氣供應、油價與電價穩定之衝擊與因應。
相關爭議
- 核電廠重啟與時程評估：在野黨委員關切核三廠再運轉審查期程及2028年重啟之可能性；執政黨委員及官員則強調必須嚴格審查，且核安無虞、核廢有解、社會共識三大原則缺一不可，非一蹴可幾。
- 核廢料最終處置與社會共識：高階核廢料最終處置場選址條例與選址困難，以及地方說明會與社會溝通之落實。
立法委員發言
柯志恩 立法委員
- 質疑中東戰爭與天然氣供應成本提高對未來電價之影響。
- 關心核三廠再運轉計畫送交核安會後之審查期程是否可縮短至1年半內。
- 質疑經濟部高階核廢料最終處置專案辦公室之進度及核安會對台電違規改開注改之作法。
陳培瑜 立法委員
- 要求經濟部針對中東戰事產生的假訊息與謠言加強即時澄清與召開記者會穩定民心。
- 澄清核三廠再運轉須經嚴謹的程序審查與實質審查，並非交報告即可立即重啟。
- 建議核安會實質審查期間應積極赴地方舉辦多場公聽會與說明會加強溝通。
羅智強 立法委員
- 指出教育部新增核工學門公費留學反映出過去非核家園政策造成的核能人才斷層與退休潮問題。
- 質疑政府宣稱2028年重啟核三廠的時程缺乏明確把握與邏輯依據。
陳秀寳 立法委員
- 要求台電針對核三再運轉加強社會共識與民眾溝通，並提供具體場次與規劃資料。
- 關心竹科超高壓變電所氣體絕緣開關設備測試爆炸事故之原因調查與承包商職安訓練。
- 建議中油加強對彰化地區桶裝瓦斯價格與供應穩定之協助。
郭昱晴 立法委員
- 關心天然氣安全存量天數及中東戰事對我國能源進口的影響。
- 強調核電重啟必須嚴守核安第一、核廢有解與高度社會共識三大原則。
- 關注西屋公司在核三廠自主安全檢查與老化分析中扮演的角色及地殼變動耐震係數調整。
葉元之 立法委員
- 關心油價凍漲政策下中油的虧損金額與財務支撐能力。
- 認為台電研擬再運轉整備計畫是朝向兼顧供電韌性與核安的方向發展，應加強社會溝通與核廢料處理說明。
林宜瑾 立法委員
- 關心核管法修法未將軍事威脅與複合式災害列為換照必要條件之疑慮。
- 指出審計部指出的核子事故緊急應變場所位於災害潛勢區域之問題，要求檢討備援地點。
- 敦促經濟部與台電加速高放選址條例及最終處置計畫之推動。
吳思瑤 立法委員
- 引述日本311地震後核電廠重啟與安全規格提升之漫長經驗，強調重啟核電絕非一蹴可幾。
- 闡述台電提出再運轉計畫僅為檢視除役後老化的第一步，安全不打折且須過多道程序。
- 強調多元綠能發展為國家二次能源轉型之重要方向，不因核能討論而停擺。
萬美玲 立法委員
- 確認核三廠再運轉計畫如期於3月底送交核安會，並詢問西屋公司設備老化分析進度。
- 質疑高階核廢料最終處置場選址條例草案進度緩慢，要求經濟部加速選址規畫。
劉書彬 立法委員
- 關注2030年綠電需求與再生能源發電總量是否能滿足海內外科技大廠之需求。
- 關心核三廠用過燃料池儲存空間及核二廠乾貯設施試運轉與後續自主安全檢查時程。
賴士葆 立法委員
- 關注電價凍漲政策下台電高達93%負債比例與淨值過低之財務危機。
- 質詢賴清德總統過去關於緊急情況可使用核電之說法與核安會之因應程序。
蘇清泉 立法委員
- 肯定政府依法推動核電再運轉及新式核能科技之發展。
- 呼籲主管機關與台電放手並加速推動核電重啟以確保基礎電力穩定。
羅廷瑋 立法委員
- 關心政府面對地緣政治衝突下重啟核能之緊急使用SOP。
- 關注日本福島含氚廢水排放及我國赴日訪團對於輻射監測與污染土再利用之考察。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 關心戰事爆發下自主能源與多元綠能之發展策略。
- 詢問核管法子法修法中是否納入軍事衝突與系統性風險之審查考量。
- 關注台東達仁低放處置場選址與部落溝通之進展。
洪毓祥 立法委員
- 關心再生能源發展條例目標落差與火力發電補足缺口對碳費與廠商之影響。
- 要求經濟部針對AI算力中心與國際大廠24/7無碳電力需求提供用電與綠電報告。
蔡春綢 立法委員
- 關注能源供應不確定與核安風險提高下核三廠重啟之安全優先與審查時程。
- 關心南部水庫水情與乾旱可能對發電與高科技產業造成的衝擊。
謝龍介 立法委員
- 肯定台電核能操作人員之專業與世界一流的安全評比。
- 關心核二、核三廠進行安全檢測與更換設備之實際時程與預期規劃。
蔡易餘 立法委員
- 關注嘉義中埔等地區地熱潛力區之探勘與開挖規劃，建請經濟部加大地熱開發力道。
相關人員回應
賴建信 經濟部常務次長
- 說明中東戰事爆發後經濟部成立應變小組，採取量足價穩目標，天然氣存量充足且持續增加。
- 說明經濟部已核定台電現況評估報告，核二、核三廠具再運轉條件，台電將依法研提再運轉計畫及自主安全檢查。
- 指出高階核廢料最終處置專案辦公室持續蒐集國際法制與民間意見研擬選址法規。
- 回應綠電供給在2030年前可滿足國內企業需求，並持續推動離岸風電、太陽光電與地熱等多元綠能。
許永輝 台灣電力公司副總經理
- 說明台電依核管法與執照申請審核辦法展開核三廠再運轉整備計畫，預計3月底如期送交核安會。
- 說明核三廠已與美國西屋公司及國內工研院、國原院合作展開設備老化評估、疲勞分析與檢測工作。
- 指出核二廠自主安全檢查需待乾貯設施完工、用過燃料退出爐心後方能進行內部安檢。
- 說明台電針對核三耐震危害度分析已完成同行審查，並正進行相關耐震補強計算。
高斌 核能安全委員會核安管制組組長
- 說明台電若申請換照須檢具再運轉計畫及自主安全檢查老化評估報告，核安會將邀國內外專家嚴格審查。
- 說明核安會已完成相關子法修正及審查導則，並規劃於審查期間在電廠所在地辦理地方說明會及公開資訊。
張涵曦 台灣電力公司專業總工程師
- 說明竹科超高壓變電所測試事故主因尚待檢察官放行後進入火場鑑識，事前已做好三段式快速保護與防風控演練。
相關後續
- 台電預計於115年3月底前將核三廠再運轉整備計畫正式提送核安會審查。
- 經濟部與台電將持續推動核二廠乾式貯存設施試運轉與燃料移出作業。
- 經濟部持續推動高階核廢料最終處置選址法規研擬及多元綠能發展。
原始資料
- 公報
- 1152001
- 卷／期／冊
- 115／20／1
- 發布日期
- 2026-04-09
- 原始連結
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