因應對等關稅與淨零碳排：研議修改海關進口稅則及牌照稅
財政委員會會議日期：2026-04-01
立法院財政委員會召開公聽會，聚焦探討因應臺美對等關稅與淨零碳排目標，是否應修改海關進口稅則以免除進口車及無產製零組件關稅，並將使用牌照稅改以碳排量計徵。與會委員、專家學者及行政機關代表就本土汽車產業衝擊、供應鏈成本、30億元轉型預算、全面開放關稅之利弊及牌照稅改革可行性進行深入討論與意見交換。
討論事項一
因應對等關稅與淨零碳排，是否應修改海關進口稅則，免除進口車與進口汽車零組件關稅，並將使用牌照稅改以碳排量稽徵公聽會
核心議題
- 臺美對等貿易協定擬將美製小客車關稅降為零，對國內以組裝為主的汽車產業及30萬就業人口帶來衝擊。
- 是否應同步調降其他國家進口車及國內無產製汽車零組件關稅，並將牌照稅改以碳排量計徵以符合淨零目標。
相關爭議
- 本土產業保護與公平貿易：部分意見認為應對其他國家進口零組件及整車同步降稅以維持公平競爭，亦有意見擔憂全面降稅將導致本土汽車產業及供應鏈全面垮臺。
- 牌照稅改以碳排量計徵之可行性：改以碳排量計徵面臨車輛排碳數據難以精準掌握、新舊車認定標準複雜及地方財政衝擊等實務困難。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 認為30億元轉型預算不足，應再加一個零。
- 主張將關鍵零組件（如發動機、變速箱）關稅調為零，以增加本土產業競爭力。
- 要求財政部及經濟部評估若其他國家進口車及零組件全面降為零關稅對稅收及就業的總體影響。
黃健豪 立法委員
- 指出國內國產車產值已大幅下降，美國車零關稅將對國內車市造成巨大衝擊。
- 主張基於公平貿易與維持國內競爭優勢，其他國家的進口零組件也應降至零關稅。
- 認為整車降稅應採逐步開放、視情況決定，以照顧國內產業與勞工。
相關人員回應
陳勇勝 財政部政務次長
- 說明針對13項不影響國內產業衝擊的汽車零組件關稅，已於3月20日行文經濟部進行稅式支出評估。
- 指出若全面對166個WTO會員國將整車關稅降為零，影響進口產值約2,103億元，關稅稅收減少約368億元。
- 表示牌照稅若改以碳排計徵，需跨部會審慎評估稽徵成本及對全國22縣市共688億元地方財政的影響。
吳明修 國家發展委員會經濟發展處專門委員
- 表示臺美貿易協定若通過將保障消費者權利，經濟部已爭取30億元專款協助上下游供應鏈轉型。
- 指出運輸部門減碳目前以推購電動車及提供購置誘因、延長免徵貨物稅及牌照稅為主。
- 表示對於免除進口關稅及牌照稅改以碳排計徵，國發會尊重主管機關經濟部與財政部的通盤考量。
趙晉緯 交通部公共運輸及監理司專門委員
- 說明臺美貿易協定中承諾調降美製小客車及中小貨車關稅，後續由財政部與經濟部修正海關進口稅則。
- 表示車輛零組件及整車關稅調整尊重經濟部與財政部之綜合評估結果。
- 指出環境部正研訂新車排放溫室氣體標準，牌照稅改以碳排級距可參考該標準進行研議。
何文淵 環境部氣候變遷署副組長
- 說明車輛尾氣檢測無法反映實際行駛碳排，燃油車碳排係以燃料乘以係數計算，電車則以電力排碳係數計算。
- 指出掌握車輛實際行駛里程數與使用情形並不容易。
- 確認運輸部門減碳行動方案目前正持續執行中。
陳國軒 經濟部產業發展署副署長
- 說明30億元車行天下計畫旨在以整車廠帶動供應鏈提升在地化比例，並協助業者打進國際市場。
- 經濟部已成立車輛專責輔導團，協助業者開發專屬AI工具模型提升生產效率。
- 針對無產製零組件調降進口關稅，經濟部正積極蒐集業者意見並著手進行稅式支出評估。
相關後續
- 財政部已於3月20日將相關稅式支出評估資料送交經濟部，經濟部將儘速加速完成評估報告。
- 今日公聽會所有發言意見將彙編成冊，於10日內送交全體立委及出席者作為未來修法之重要參考。
原始資料
- 公報
- 1152301
- 卷／期／冊
- 115／23／1
- 發布日期
- 2026-04-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON