立法院教育及文化委員會審查學校衛生法部分條文修正草案
教育及文化委員會會議日期：2026-03-25
立法院教育及文化委員會審查「學校衛生法」部分條文修正草案共計37案，聚焦於校園食安、禁用乙型受體素、多元生理用品提供、心理健康教育促進及學生輔導人力等關鍵議題。朝野立委針對如何以法制化手段強化學童身心健康保護提出多項修法建議，部會官員則就現行政策執行成效、跨部會合作與修法可行性進行報告及答詢。
討論事項一
審查委員廖偉翔等18人擬具「學校衛生法第二十二條及第二十三條之三條文修正草案」案等37案
核心議題
- 學校餐飲衛生與食材安全之法制化規範。
- 學生身心健康促進、心理輔導與生理用品之提供。
相關爭議
是否應以法律明文禁止校園餐飲使用含乙型受體素肉品：提案委員認為應入法以提供更強強制力保障食安；行政部門則認為現行透過共同供應契約已全面採用國產在地肉品且行之有年，無須逐一將所有殘留藥品標準明列入法。
立法委員發言
蘇清泉 立法委員
- 認為乙型受體素對神經系統發育具毒性風險，低劑量長期接觸危害大。
- 主張修法規定學校膳食契約應聲明未提供乙型受體素及基因改造食品。
洪孟楷 立法委員
- 主張校園餐飲如使用豬肉、牛肉等應採用國內在地食材，並禁止使用含乙型受體素及基因改造生鮮食材及其初級加工品。
- 強調應以更明確法源依據來建構讓家長安心的校園食安環境。
王鴻薇 立法委員
- 指出臺美關稅談判與萊克多巴胺標準提高，使學校衛生法修正更顯重要。
- 主張校園應力保學生不接觸含乙型受體素及受輻射影響地區之相關食品。
羅廷瑋 立法委員
- 提案將學校備置多元生理用品供學生免費使用及月經健康教育寫入法條。
- 主張應以預防原則明確禁止含乙型受體素肉品進入校園餐飲體系，不希望僅靠契約規範。
柯志恩 立法委員
- 關注校園心理健康與輔導人力不足問題，要求儘速提高專輔人員薪資與編制。
- 強調應將健康相關課程及心理健康教育法制化，以應對青少年自殺與心理困擾率攀升。
羅智強 立法委員
- 指出青少年自殺自傷通報數與自殺率近年來顯著上升，批評教育部應有更具體防治策略。
- 支持將心理健康教育明文納入學校健康課程以協助學生面對壓力。
葛如鈞 立法委員
- 主張將友善提供多元生理用品計畫明文入法以確保永續推動。
- 關注青少年使用生成式AI解決心理困擾之現象，要求教育部建立跨單位協調平臺與檢討學習歷程規範。
陳秀寳 立法委員
- 指出多元生理用品放置地點及宣導不足導致學生索取率偏低，應加強校園性別平權教育。
- 要求重視校園暴力與學生壓力焦慮問題，並加強校園刀械等危險物品管理。
蔡春綢 立法委員
- 關注身心障礙學生受教權與特教助理員之人力與待遇問題。
- 建議增加特殊生人際關係等彈性課程，並儘速提出營養午餐專法草案。
林宜瑾 立法委員
- 主張將心理健康促進與消除精神疾病污名化知能教育明文納入健康相關課程。
- 強調應全面提升教職人員對月經教育之知能，確保生理用品發放不造成標籤化。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 關注教師身心壓力與支持系統，要求提高教師個別諮商輔導次數並將代課教師納入。
- 關注原鄉地區多元生理用品之存放與發放狀況，支持將相關政策入法。
吳思瑤 立法委員
- 提醒修法應避免與學生輔導法或營養午餐專法產生法規競合與疊床架屋。
- 指出現行經由共同供應契約與三章一Q政策已落實校園全面採用國產肉品且未檢出萊劑，修法不宜掛一漏萬。
吳沛憶 立法委員
- 檢視多元生理用品執行成效與資訊公開情形，要求教育部加強對高中以下學校的追蹤。
- 要求持續推動校園輔導人力待遇調升方案。
郭昱晴 立法委員
- 建議大專院校多元生理用品補助應與弱勢助學金脫鉤，改以學生數額外補助。
- 關注幼兒園不當管教事件與教師課後照顧鐘點費等勞動條件問題。
萬美玲 立法委員
- 質疑現行學校午餐契約範本不具法律強制力，主張應將禁止乙型受體素直接入法。
- 關注青少年心理健康與自殺通報人次暴增問題，要求教育部檢討課業壓力與輔導系統。
張雅琳 立法委員
- 建議參考日本做法推動校園老舊廁所及坐式馬桶改善設計準則。
- 關注兒少學習疲勞與休息時間是否充足，建議針對學生休息時間進行研究。
洪孟楷 立法委員
- 建議教育部調查學童對坐式與蹲式馬桶之使用習慣並訂定指引。
- 主張將禁止瘦肉精肉品進入校園入法以強化法律約束力。
盧縣一 立法委員
- 關注學童肥胖比例偏高問題，建議針對不同地區與族別進行精緻研究。
- 建議偏鄉課輔班餐點納入定期檢查，並讓部落在地食材進入校園餐點。
葉元之 立法委員
- 反映校園暴力與黑幫吸收學生問題，呼籲建立有效處理與隔離機制。
- 關注國中小教師幸福感低落與退休教師再就業薪資天花板限制問題。
相關人員回應
張廖萬堅 教育部政務次長
- 說明學校衛生法歷年施行情形，並表示針對各委員提案多採尊重或開放討論態度。
- 回應校園午餐全面採行共同供應契約與一律採用國產在地食材，5年來未有含乙型受體素肉品進入校園。
- 說明教師諮商輔導支持體系與學輔法修法後輔導人力增加之推動進展。
彭富源 教育部國民及學前教育署署長
- 說明幼兒教育及照顧法已規定學校可將附設幼兒園班級數與學校合併計算聘置護理人員。
- 說明三章一Q食材登錄平臺與地方政府之協調及補助經費規劃。
- 說明特教助理員逐年增加規劃與校園心理輔導編制準則行政院核定進度。
許嘉倩 教育部學生事務及特殊教育司代理司長
- 說明校園自傷三級預防工作計畫、精神科醫師駐校輔導及社會情緒學習（SEL）推動情形。
- 說明多元生理用品指引修訂後要求學校上網公告放置地點地圖以增進近用性。
曾新元 教育部高等教育司副司長
- 說明大學校園多元生理用品設置點及預計自115學年度起調整經費補助方式。
許朝凱 衛生福利部食品藥物管理署組長
- 說明衛生福利部針對學校自設廚房與團膳業者之稽查頻率與抽驗成品及半成品之數據。
- 說明國內動物用藥最大殘留容許量及食品添加物之管制現況。
相關後續
- 報告及詢答完畢，委員所提書面質詢或相關資料列入紀錄並刊登公報。
- 針對學校衛生法相關修正草案，另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1152401
- 卷／期／冊
- 115／24／1
- 發布日期
- 2026-04-21
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON