社會福利及衛生環境委員會審查原民就業、外籍家事移工政策與職場霸凌防治
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2026-04-01
立法院社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，針對穩定原住民族就業與減災、開放家有12歲以下子女家庭逕行申請外籍家事移工政策之影響評估與配套，以及職場霸凌申訴機制之檢討與心理健康保障等三大專題進行報告與詢答。會中委員針對外籍移工政策對本國勞工與托育體系的衝擊、原住民勞工高職災率與低薪問題、職場霸凌防治法制落實及政府部門案件調查等議題提出質詢，部會首長及代表針對相關政策與配套進行說明與回應。
討論事項一
邀請勞動部部長、衛生福利部、原住民族委員會就「穩定原住民族就業、改善低薪與勞動權益保障，並縮小職業災害發生率及死亡率差距之執行現況與精進作為」進行專題報告
核心議題
- 原住民族群之就業穩定、薪資提升及勞動權益保障。
- 原住民勞工職業災害發生率與死亡率偏高之問題及精進作為。
相關爭議
原住民勞工職業災害千人率與死亡率高於全體國民平均，顯示高風險行業之源頭管理與安全防護仍有不足。
立法委員發言
盧縣一 立法委員
- 關切原住民從事非典型勞動及營造等高風險工作之比例較高，暴露於高風險與低保障環境中。
- 要求原民會與勞動部應具體掌握並協助微型企業雇主，加強輔導與防災減災之KPI。
鄭天財Sra 立法委員
- 指出原住民主要集中於營造業及製造業等高風險行業，且死亡人數與墜落致死比例偏高。
- 認為原住民每月主要工作平均收入與全國勞工平均薪資存有一萬元以上差距，需加強提升薪資所得。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 指出原住民投入之就業行業與開放外籍移工之行業高度重疊，原住民勞工面臨窮忙與薪資難以提升之困境。
- 要求勞動部與原民會針對外籍移工開放對原住民就業之衝擊提出評估與薪資防護機制。
相關人員回應
洪申翰 勞動部部長
- 報告原民就業推動促進措施，包括僱用獎助、跨域就業津貼及原住民專班職訓全額補助等。
- 說明自115年度起啟動為期3年之「強化職場減災行動計畫」，鎖定營造業與中小微型企業強化源頭管理與現場防護。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 報告原住民平均餘命差距逐漸縮短，並推動六大策略充實原鄉地區醫療資源及量能。
羅赫踛Helu Chiu 原住民族委員會社會福利處處長
- 說明原民會推動「強化原住民族促進就業第2期方案」，結合多部會提供23項具體措施提升職能與薪資。
- 配合勞動部持續推動原住民職業安全衛生宣導及職災預防工作。
相關後續
勞動部與原民會將針對移工開放對原住民就業之影響與薪資保障進一步研議並提出報告。
討論事項二
邀請勞動部、衛生福利部就「開放家有十二歲以下子女家庭逕行申請外籍家事移工政策，對本國勞工就業、照顧體系負擔、兒童最佳利益及相關權益保障之衝擊評估與制度配套」進行專題報告
核心議題
- 放寬家有12歲以下子女家庭申請外籍家庭幫傭政策之必要性與配套措施。
- 開放外籍幫傭對本國托育市場、居家托育人員就業及照顧體系之衝擊。
相關爭議
開放外籍家庭幫傭是否會排擠本國保母及家事服務員之就業機會，以及是否會加劇階級不平等與照顧資源分配不均。
立法委員發言
邱鎮軍 立法委員
- 質疑外籍幫傭新制未明確限制申請人之在職證明，恐使政策變成富人管家補助計畫，且對本國保母與長照體系造成排擠。
黃秀芳 立法委員
- 指出雙薪家庭常面臨幼兒生病停托或感染腸病毒需請假照顧之困境，建議參考鄰近國家推動病兒保育制度。
林淑芬 立法委員
- 批評開放外籍幫傭為典型的階級政策，僅服務所得前五分之一高收入家庭，並將排擠重度失能及中風家庭之照顧人力。
- 引用國外研究指出長工時與外籍幫傭制度對女性勞動及生育率之負面影響，質疑政策未做好完整衝擊評估即倉促上路。
相關人員回應
洪申翰 勞動部部長
- 說明外籍幫傭定位為輔助性家務幫手，提供雙薪家庭多元選擇以減少因照顧離職情形，並針對弱勢家庭提供就安費降低等差異化措施。
- 強調將與衛福部合作推動開拓勞務市場、育兒指導員及強化本國托育與家事服務媒合平台等配套。
呂建德 衛生福利部政務次長
- 強調外籍幫傭與現行公托、準公共托育及長期照顧服務為互補而非替代關係，衛福部將持續布建托育量能並推動多元就業獎勵計畫。
相關後續
相關部會將持續視政策執行成效滾動檢討，並於性平會等管道提出相關衝擊評估報告。
討論事項三
邀請勞動部、衛生福利部、行政院、行政院人事行政總處、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、法務部，就「職場霸凌申訴機制之檢討：以顏慧欣案為例，如何建構員工心理健康與職場保障機制」進行專題報告
核心議題
- 公部門及各事業單位職場霸凌防治法制與申訴調查機制之檢討。
- 針對經貿談判辦公室前副總談判代表顏慧欣疑似遭受職場霸凌案之調查與處置。
相關爭議
行政院高層及相關長官是否知悉顏慧欣生前離職信中對職場壓力與霸凌之控訴，以及調查機制之公正性與外部委員組成的獨立性受外界質疑。
立法委員發言
陳菁徽 立法委員
- 指出行政院高層早已於2月19日接獲顏慧欣之辭職訊息，質疑行政院知情卻未積極介入處理。
- 要求確保行政院調查小組之獨立公正，並落實衛政與勞動體系跨部會對接以防止不適任人員持續接觸脆弱族群。
王育敏 立法委員
- 質疑行政院對駐外單位或部會內部霸凌事件之主管機關監督機制存在漏洞，並要求調查期間涉及霸凌之主管應暫時調離現職以保護吹哨者。
廖偉翔 立法委員
- 批評現行公務人員職場霸凌通報平臺要求實名認證，導致基層公務員因恐懼不利對待而不敢通報。
- 要求保訓會檢討通報系統之保密機制與權限劃分以確保申訴人安全。
涂權吉 立法委員
- 質疑行政院防護委員會委員多數為機關內部人員，外部委員亦由機關指定，缺乏足夠之公信力與獨立性。
相關人員回應
李國興 行政院副秘書長
- 說明行政院於3月26日獲悉後即依規定組成專案調查小組，成員全數由防護委員會外聘專業委員擔任以確保公正客觀。
- 澄清2月19日係透過幕僚轉知院長關心之簡訊，並無正式公文往返，後續將依調查小組報告與防護委員會審議結果辦理。
蔡獻緯 公務人員保障暨培訓委員會安衛防護處處長
- 說明依新修正之公務人員保障法與安衛辦法，各機關應設置防護委員會與調查小組並納入一定比例外部專家學者。
- 說明保訓會正建置專屬平臺以整合通報資料，且參與調查人員均負有嚴格保密義務。
相關後續
行政院外聘調查小組已啟動問卷普發及深度訪談等五階段調查計畫，預計於規定時限內完成調查報告並提送防護委員會審議。
原始資料
- 公報
- 1152601
- 卷／期／冊
- 115／26／1
- 發布日期
- 2026-04-24
- 原始連結
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