內政委員會：檢討永續提升人行安全計畫執行與精進作為
內政委員會會議日期：2026-04-09
立法院內政委員會邀請內政部部長、國土署署長及交通部次長就「加速落實人本交通環境─檢討『永續提升人行安全計畫』執行現況、簡化審核行政流程及協助地方政府改善行人安全設施之精進作為」進行專題報告並備質詢。朝野立委針對人行道普及率、補助款分配、地方協調難度、道路施工時效、盲點改善以及原鄉與學校通學路廊優先順序等議題提出質詢，部會官員則就審核機制、行政流程簡化及跨部會協調等政策方向進行答復與說明。
討論事項一
邀請內政部部長、國土管理署署長、交通部次長就「加速落實人本交通環境─檢討『永續提升人行安全計畫』執行現況、簡化審核行政流程及協助地方政府改善行人安全設施之精進作為」進行專題報告並備質詢
核心議題
- 檢討400億元「永續提升人行安全計畫」之執行現況、補助款分配與審核流程。
- 探討地方政府推動人行環境改善遭遇之溝通阻力、工程時效及道路整合問題。
相關爭議
- 補助款分配公平性與地方提案數量：部分立委質疑特定縣市（如新北市）獲得之補助金額及件數偏低，中央則回應核定比例取決於地方政府實際提報案件數與地方溝通協調進度。
- 中央審查機制與工程變更管理：立委質疑中央對地方補助案僅審查書面、缺乏後續變更設計與施工時效的防範機制，恐導致工程拖延與民怨。
立法委員發言
張智倫 立法委員
- 指出市區人行道普及率僅約四成，道安目標達成率未如預期。
- 質疑新北市獲得之永續安全計畫補助金額偏低，呼籲中央加強支持。
- 關心8月1日將強制新建案裝設屋頂光電板之配套措施與法規釐清。
張宏陸 立法委員
- 要求中央建立工程變更設計及施工時效之監督機制，避免地方專案拖延造成民怨。
- 指出新北市提報案件與核定數量應精確掌握，避免錯誤資訊造成全國誤解。
蘇巧慧 立法委員
- 肯定內政部將學校周邊通學步道列為優先改善項目的成效。
- 建議下一階段計畫應將學校至捷運站或公車站等「通學路廊」納入優先改善範圍。
王鴻薇 立法委員
- 關心校園周邊兒童受傷人數偏高及人行道普及率停滯之問題。
- 指出標線型人行道推動時常遭一樓店面及住戶反對，呼籲重視基層溝通難題。
- 認為現行全民參與街道改善平臺之參與率與案件完工數尚顯不足。
王美惠 立法委員
- 指出嘉義市雖積極爭取補助改善人行環境，但車禍傷亡人數未見減少。
- 建議中央應主動協助地方盤點並提出有效之道路設計與執法改善方案。
李柏毅 立法委員
- 關注高雄左營楠梓地區因半導體產業發展衍生之交通與道路聯外需求。
- 建議加速推動橋頭科學園區聯外道路（如1-1、1-2、1-3道路）開發。
- 建議針對高齡老舊社區（如果貿社區）外牆磁磚脫落及行人安全尋求經費與政策支援。
廖先翔 立法委員
- 詢問總預算未通過對人本計畫之實質影響，確認是否可依預算法第五十四條動支。
- 探討既成道路土地產權及既成巷道進行人行環境改善時之認定與補助標準差異。
黃捷 立法委員
- 建議增加街道醫生計畫之受理案件量與延長受理時間，並將民意資料完整提供地方參考。
- 關心市面上醫療用電動代步器違規改裝超速行駛及缺乏保險保障之問題。
李坤城 立法委員
- 關注三重區龍門路人行道改善工程及易肇事路口改善計畫之審核進度。
- 建議中央審查地方提案之頻率可由半年縮短為按季審查以加快流程。
林倩綺 立法委員
- 指出自行車與非機動運具使用率下滑，反映都會區與原鄉道路人行環境不安全。
- 要求檢討都會區幹道自行車道與車道混用及斷點問題，並針對花東原鄉聯外道路研擬專案改善方案。
林月琴 立法委員
- 以政大商圈為例，指出人行道狹窄問題常因擔憂塞車而遭擱置，肯定透過參與式平臺改善之成效。
- 建議強化施工前利害關係人溝通及公聽會機制，並將高事故路段納入評選加權。
李貞秀 立法委員
- 關心花東蘇花安計畫之施工進度與如期完工之可行性。
- 要求落實原住民族基本法之部落諮商與同意程序，並合理評估原鄉土地徵收補償標準與回饋機制。
- 關注花蓮光復鄉馬太鞍溪堰塞湖災後重建與部落道路防災韌性。
吳琪銘 立法委員
- 關注新北市土城區裕生路等學區周邊人行道改善工程之優先推動與落實。
洪孟楷 立法委員
- 指出全台違規熱點與測速照相數量偏高，質疑部分測速點以取締為導向而非改善道路安全。
- 要求內政部與交通部針對全國前十名測速照相熱點進行盤點，並在三個月內提出具體改善方案。
徐欣瑩 立法委員
- 質疑人安計畫執行兩年行人死亡僅下降6.8%之成效。
- 詢問已改善路口若再次發生重大事故之中央回頭檢討與追蹤制度。
邱志偉 立法委員
- 關心高雄梓官、菜寮路、湖內東方路等道路拓寬及橋頭科學園區聯外道路建設之經費支持與進度。
蔡易餘 立法委員
- 反映阿里山公路速限30公里過於嚴格易造成旅客違規，建議檢討分段速限或大小車分流。
- 肯定老宅延壽計畫之政策美意，建議未來納入常態性本預算辦理並加強基層宣導與協助。
葉元之 立法委員
- 質疑區間測速之成效與速限標準訂定依據，要求交通部提供相關設計手冊與檢討報告。
楊瓊瓔 立法委員
- 指出未停讓行人罰則加重後舉發件數反而增加15%，質疑嚇阻效果並要求加強宣導。
- 關懷高齡孤老住宅增加之居住安全與風險管理，建議內政部與衛福部建立跨部會通報、巡訪與緊急應變機制。
相關人員回應
劉世芳 內政部部長
- 說明永續提升人行安全計畫預計於113年至116年投入400億元，已核定661案，全國行人死亡事故已見下降。
- 強調小型道路工程完工後之日常維護支出應由地方政府負責，以維持經費持續擴充普及率。
- 說明針對急迫性與易肇事路口及全民參與平臺票選案件已簡化審核程序，免經提案審議小組審查逕報核定。
- 表示老宅延壽計畫第一期針對6樓以下住宅，高樓層社區若涉及全面同意困難可朝都更或研議其他途徑協助。
蔡長展 內政部國土管理署署長
- 說明新北市已獲內政部核定32件、5億5,000萬元補助。
- 說明8月1日起將強制建築面積超過1,000平方公尺之新建案裝設屋頂光電板，相關日照認定標準已與經濟部能源署協商中。
- 指出人行環境改善案在設計與施工階段皆有審查及督導機制，變更設計均須報署核備。
- 說明嘉義市道路寬度大於車流量需求，建議市府針對全市路口及寬道路進行整體檢討以降低事故。
陳彥伯 交通部政務次長
- 說明交通部負責之永續提升人行安全計畫補助執行情形，並強調跨部會推動道安改善之決心。
- 說明針對醫療用電動代步器違規改裝與管理問題，將與衛福部進一步討論規範與安全機制。
- 說明區間測速設置經相關數據顯示對交通安全有正面幫助，將提供設計標準手冊供委員參考。
林聰利 交通部公路局副局長
- 說明新北市向公路局提報3案補助、核定2案，總金額約8,135萬元。
- 指出人行道改善案執行中偶有因地方民眾意見溝通或施工協調而拉長工期之情形。
黃文哲 內政部警政署交通組組長
- 說明全台目前共有1,886支測速照相桿，已修正取締一般交通違規作業程序，訂定測速桿汰換與半年檢討機制。
相關後續
- 有關嘉義市每十萬人交通事故發生件數及死傷偏高之議案，經朝野立委提案並修正文字後通過決議，建請中央主管機關協助地方盤點問題並強化部會協作。
- 內政部與交通部針對立委關心之測速照相熱點及改善方案，將於三個月內提出具體檢討與改善辦法。
- 內政部針對新北市提案審核進度（如龍門路等案），承諾於一週至一個月內向提案委員回報結果。
- 內政部與衛福部將針對高齡孤老住宅之風險管理、通報巡訪與緊急應變機制進行跨部會研議並於一個月內提供書面方向。
原始資料
- 公報
- 1152801
- 卷／期／冊
- 115／28／1
- 發布日期
- 2026-04-30
- 原始連結
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