立法院教育及文化委員會：專題報告全民運動、學校專項運動發展及運動科學成效
教育及文化委員會會議日期：2026-04-09
立法院教育及文化委員會舉行全體委員會議，邀請運動部部長李洋就「如何落實全民運動、協助學校專項運動發展及運動科學發展成效之檢討等議題」進行專題報告並備質詢。會議中針對全民運動推動、教練資格與不適任人員防範機制作為、協會治理（如足協、帕總）、運動科學應用及相關經費預算審查等議題進行深入討論，委員並對多項基層體育實務與運動員權益提出具體質詢與要求。
討論事項一
運動部部長李洋列席就「如何落實全民運動、協助學校專項運動發展及運動科學發展成效之檢討等議題」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 全民運動政策推動成效、社群與在地運動聚落發展及經費資源分配。
- 學校體育班發展、專任運動教練權益及校園性平與不適任教練防範機制。
- 單項運動協會（如足協、帕總）之治理監督、財務透明及運動員參賽權益保障。
相關爭議
- 不適任教練防範漏洞：部分具性犯罪前科或遭解聘之教練透過空白良民證或轉換運動項目重新進入校園或基層體育場域，現行資訊專區與查核機制遭質疑無法有效防堵。
- 單項協會治理失能：足協長年積欠球員與職員經費，引發女足集體連署陳情要求檢討與改革；帕總針對選手出國參賽標準與自費行程之處理引發黑箱與行政壟斷爭議。
- 總預算卡關對基層與國際賽事之影響：部分新興計畫與賽事因總預算未過引發停辦危機，朝野立委針對預算動支及行政院執行提出交鋒。
立法委員發言
吳沛憶 立法委員
- 感謝運動部對街舞運動及社區俱樂部之支持，並關注臺灣羽球選手林郁婷重返國際賽場與性別檢測程序。
- 針對女足選手聯署陳情總教練不適任及足協積欠裁判、球員款項要求運動部嚴查經費流向與落實監督。
- 關心籃協理事長多次缺席會議導致運作不佳及改選時程，並要求運動部主動落實基層賽事與各項活動之性別平權與更衣設施改善。
陳培瑜 立法委員
- 指出體育班何去何從缺乏明確政策規劃，並關注偏鄉體育班兼負社福照顧功能之困境。
- 強烈譴責臺中少棒教練性侵案凸顯現行不適任教練查核機制與雙軌查詢嚴重失靈，要求全面檢討並公開被撤銷證照之教練名單。
- 質疑運動部與教育部在適應運動與適應體育之業務分工及名詞定義模糊，造成現場學校與老師無所適從。
羅智強 立法委員
- 肯定部長設立部長信箱及推動亞奧運單項協會運動員委員會改革，並追問目前缺額與人力補齊時程。
- 要求加快改善專任運動教練待遇及初中高級教練鑑別度不足之問題。
- 關注國民中學教師兼任校隊訓練工作之超時工作與負擔，並質疑現行不適任教練資訊專區無法有效查核具緩刑紀錄者。
柯志恩 立法委員
- 質疑運動部次長鄭世忠突然請辭之原因與行政高層人事震盪對運作之影響。
- 批評針對運動教練考評與薪資調整之回覆長期流於形式，未能實際解決教練生計與面臨中年失業之困境。
- 質疑師大女足違反研究倫理案之調查與懲處進度，並關切運科中心計畫重啟之正當性。
蔡春綢 立法委員
- 關切2026年臺灣國際田徑公開賽因預算問題宣布停辦之事件，強調運動選手巔峰期短暫，不應讓政治操作犧牲選手參賽權益。
- 建議透過行政院副署新興計畫經費來協助田徑賽事順利舉辦。
郭昱晴 立法委員
- 針對臺中教練性侵案，要求建立不適任教練查核機制、全國校園教練資料庫及外出集訓安全規範。
- 關心帕運游泳選手林育夙自費參賽遭帕總干預與取消資格之爭議，呼應建立自費參賽保障機制及公開選拔標準。
葛如鈞 立法委員
- 關切運動政策白皮書延宕至116年完成之進度問題。
- 指出歷年合格救生員因檢定制度改變導致通過人數下滑、場地不足及缺乏誘因，要求增加公辦檢定與場地協助。
- 要求在暑假前提供全臺AI防溺系統裝設情況及未來規劃報告。
陳秀寳 立法委員
- 肯定和美全民運動館之推動，並批評在野黨阻擋總預算影響地方建設。
- 要求運動部督促足協在兩週內完成女足教練團檢討及確保不秋後算帳。
- 指出不適任教練專區資訊揭露不足，要求參考監理所酒駕專區提供足資辨識之資訊。
林宜瑾 立法委員
- 批評在野黨阻擋預算導致臺灣田徑公開賽等重要賽事面臨停辦，並要求評估預算卡關對地方普及化運動之衝擊。
- 建議運動部主動結合臺南市政府，深化亞太棒球村之資源整合及引進高階運科發球機設備。
- 重視水上救生競技運動之發展，建議投入更多資源培育。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 強調原住民族在各項國家級運動賽事與選手比例極高，要求國家運動產業發展中心等機構之招募與決策過程應納入原住民觀點。
- 關心教育部山野教育計畫轉移至運動部後是否出現斷炊，並建議補助臺東體中建置現代五項障礙跑設施及評估國訓中心分部。
吳思瑤 立法委員
- 強調總預算卡關嚴重影響運動部新興計畫及全民運動推廣預算，並呼籲朝野儘速讓總預算付委審查。
- 肯定運動村里認證計畫，但也指出存在申請比例低、城鄉失衡、書面審查缺乏質化及政策誘因不足等問題，建議借鏡環境部做法優化考核與宣傳。
李坤城 立法委員
- 關切臺灣田徑公開賽停辦危機及運動部改以基金預算支應之可行性與後續規劃。
- 建議運動部參考新加坡 Healthy 365 app，整合運動幣與衛福部健康幣，使集點機制更趨動態化以鼓勵全民運動。
鍾佳濱 立法委員
- 探討少子女化背景下全民運動之轉變，強調體適能檢測與自主健康管理之重要性。
- 建議善用全國公私立技專校院之師資與場地資源，合作推動體適能檢測站佈建及擴大推廣計畫。
王鴻薇 立法委員
- 質疑臺灣田徑公開賽停辦與品牌賽事計畫預算之動支卡關問題，主張新興計畫已獲立法院部分同意，應由行政院確實執行。
鄭天財Sra 立法委員
- 建議針對新興計畫與新增計畫預算請行政院長儘速批示以利執行，並提醒注意原住民特考與約聘僱人員相關權益。
張雅琳 立法委員
- 建議社區運動俱樂部實施計畫之執行期限得適度延長，並持續關心小學足球聯賽之賽程安排及女足球員運科訓練支持。
- 要求一個月內重新檢討並研議不適任教練公告與兒少工作證落實機制。
萬美玲 立法委員
- 關注次長鄭世忠請辭原因與交接規劃，並釐清運動部目前可用之公務預算與基金額度。
- 針對田徑公開賽停辦一事，要求運動部釐清與田協之溝通落差，確保選手參賽權益。
羅廷瑋 立法委員
- 要求落實與運動工會代表之座談及諮詢機制。
- 針對臺中運動中心建置及學校棒、足場地補助申請進度進行詢問與釐清行政院公建計畫審查程序。
邱志偉 立法委員
- 建議借鏡日本推動運動產業化模式，透過跨部會資源扶植職棒與其他運動產業發展。
- 建議評估在高雄結合半導體與AI科技打造具在地特色的室內智慧球場（Smart Dome）。
葉元之 立法委員
- 質疑次長鄭世忠辭職未先知會部長之行政程序瑕疵。
- 關注臺南市亞太棒球場攤商招商重組對球迷與統一獅主場賽事之影響。
- 要求檢討帕總林育夙參賽資格爭議與建立各單項協會選拔標準，並研議專任教練市外介聘及考核機制。
林倩綺 立法委員
- 建議將花東原鄉從運動人才輸出端提升為培育端，規劃區域培訓據點與運科支援下鄉機制。
- 指出水域運動推廣面臨場館分散與資訊不足之問題，建議整合海洋運動地圖與分級指引制度。
陳瑩 立法委員
- 指出臺東成年人肥胖率偏高但運動人口比例偏低之城鄉差距問題。
- 建議運動部充分盤點中小學小型體育館、風雨球場等空間，並補助非都會區聘用運動指導員與改善設施。
相關人員回應
李洋 運動部部長
- 強調運動部致力於推動運動平權、社會包容及永續發展，並將持續保障運動員參賽權益與協助各單項協會改進。
- 說明針對林郁婷選手參賽資格已取得世界拳擊聯盟（WB）明確結果並提供後續後勤支援。
- 承諾針對女足陳情事件將親自與選手開會了解訴求，並督促足協儘速繳交報告及改善經費核銷與管理。
- 說明針對田徑公開賽停辦事件，運動部一直積極輔導協會改申請運動發展基金預算來繼續舉辦賽事。
- 針對不適任教練及性平防範機制，承諾將在法制面上與相關部會積極研議強化與精進。
盧淑姿 運動部競技運動司代理副司長
- 說明去年巴黎亞青運之集訓費用已撥給足協，針對足協積欠款項問題將儘速了解並督促處理。
房瑞文 運動部全民運動署署長
- 說明今年度救生員檢定預計維持辦理60場次，並將視需求調整及提供器材租借協助。
- 說明社區運動俱樂部實施計畫已陸續收件，並將研議延長執行期限至11月底以利基層推動。
- 說明國民小學足球聯賽等決賽場地安排將儘量協調，並針對各項普及化運動之地方預賽與教育部持續溝通。
趙遠宏 國家運動科學中心執行長
- 說明運科中心已成立運動員保護相關機制，並在今年度的各項運科計畫中嚴格落實倫理規範與審查程序。
王詔民 運動部產業及科技司司長
- 說明科技防溺等計畫係依據地方政府提案進行補助，其中金門縣等案已於去年底核定並於今年執行。
張鳳圓 運動部主計處處長
- 說明在總預算尚未三讀通過前，依預算法規定可動支之經費上限包含上年度執行數等相關項目。
張進旺 運動部國際事務司司長
- 說明臺灣品牌賽事精選計畫相關賽事之輔導機制與田徑協會申請補助之處理狀況。
相關後續
- 運動部將持續透過運動發展基金等管道輔導田徑協會，積極溝通以讓「2026臺灣國際田徑公開賽」得以順利續辦。
- 針對女足選手聯署陳情案，運動部部長將親自與選手開會，並督促足協於兩週內完成調查報告及落實經費透明與不秋後算帳。
- 運動部將針對不適任教練查核機制、資訊專區揭露資訊與兒少工作證等法制漏洞進行跨部會研議與檢討改進。
- 運動部將針對各界關注之專任運動教練考核制度、校園體育設施補助分工及偏鄉與原住民運動發展提出書面檢討與改善報告。
原始資料
- 公報
- 1152902
- 卷／期／冊
- 115／29／2
- 發布日期
- 2026-05-04
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON