司法及法制委員會：審查貪污治罪條例及刑法修正草案
司法及法制委員會會議日期：2026-04-13
LawTrace 法律歷程：貪污治罪條例、中華民國刑法、中華民國刑法施行法
立法院司法及法制委員會召開全體委員會議，併案審查貪污治罪條例第12條、刑法第80條及第83條等多項修正草案。會議聚焦於小額貪污情輕法重問題、未成年性侵害犯罪被害人追訴權時效起算點之調整，以及民法請求權消滅時效之相關配套。朝野立委與列席官員就修法方向充分交換意見，並針對貪污治罪條例第12條達成實質審查共識。
討論事項一
併案審查「貪污治罪條例第十二條條文修正草案」案等6案
核心議題
- 小額貪污案件情輕法重問題之檢討
- 所得或所圖得財物或不正利益在5萬元以下案件之刑度調整
相關爭議
- 小額貪污案件若一律適用重罪體系，無法適度區分重大貪腐與情輕法微之個案，恐與罪刑相當原則及國民法律情感不符。
- 部分委員主張將金額在5萬元以下且情節輕微者改列減輕或免除其刑，亦有委員主張直接回歸刑法論處或設定雙層金額門檻。
立法委員發言
翁曉玲 立法委員
- 主張在維持5萬元以下門檻前提下，將現行減輕其刑修正為減輕或免除其刑。
- 認為僵硬制度無法區分重大貪腐與情輕法微之小額案件，違反罪刑相當原則。
王鴻薇 立法委員
- 指出過去實務上如軍中加菜金或清潔隊員送電鍋等微罪引發社會爭議，應讓法官在量刑時有免除其刑的選擇。
- 強調修法非放寬貪污，而是讓有限之司法檢調資源能集中於重大貪腐案件。
林思銘 立法委員
- 主張所得或所圖得財物或不正利益在5萬元以下且情節輕微者，應以刑法本文之罪名論處。
- 認為現行特別刑法重罪架構導致基層公務員因小額不正利益遭重罪論處，有違比例原則。
相關人員回應
馮成 法務部常務次長
- 對委員提出5萬元以下輕微案件增訂得免除其刑之方向敬表贊同。
- 說明法務部已研擬貪污治罪條例部分條文修正草案陳報行政院審查中。
- 針對林思銘委員提議全面回歸刑法論處，認為恐生法律適用疑義與規範漏洞，建請審慎評估。
許辰舟 司法院刑事廳廳長
- 認同使輕微罪刑符合罪刑相當之修法意旨。
- 指出林思銘委員版本所載應以刑法本文罪名論處在實務適用上有明確性疑義，建請於說明欄補充說明。
相關後續
- 「貪污治罪條例第十二條條文修正草案」審查完竣，修正通過增訂得免除其刑之規定。
- 本案不需交由黨團協商，提請院會公決，院會討論時由翁曉玲召集委員出席說明。
討論事項二
繼續併案審查「中華民國刑法第八十三條條文修正草案」案等29案
核心議題
- 延長未成年性侵害犯罪被害人之追訴權時效
- 未成年性侵害被害人追訴權時效起算點之規範調整
相關爭議
- 現行刑法追訴權時效自犯罪成立之日起算，對於未成年被害人因心智未成熟或權力不對等而延遲揭露者保護不足。
- 關於時效不計入之終止年齡應採18歲成年前還是20歲前，以及新舊法適用是否涉及溯及既往原則，各方意見有所不同。
立法委員發言
陳昭姿 立法委員
- 指出2015年至2024年間因追訴權時效完成無法起訴之性侵害案件高達248件。
- 主張對未成年人犯性侵害犯罪者，其追訴權時效應自被害人成年之日起算。
王育敏 立法委員
- 主張明定對未成年人犯妨害性自主罪者不適用20年追訴時效限制，以完全保障被害人正義。
- 指出行政院現行版本對於部分早期發生的案件可能仍存在無法追訴的漏洞。
洪孟楷 立法委員
- 強調應合理回應兒少被害人真正具備認知及自主能力的現實時間點，合理延長追訴時效。
- 呼籲朝野共同補齊現行法令對兒少性侵被害人保護不足的漏洞。
王正旭 立法委員
- 引述澳洲調查報告指出倖存者平均需花24年才首次說出受害經歷。
- 主張以20歲作為門檻，在此之前追訴權時效不計入，確保被害人擁有完全獨立人格後仍可尋求救濟。
張雅琳 立法委員
- 說明兒少被害人多面對熟人或家內性侵，常因恐懼與不知如何求助而延遲報案。
- 主張調整追訴權時效計算方式，讓被害人在成年以前之時間不列入時效計算。
相關人員回應
馮成 法務部常務次長
- 說明行政院已通過刑法第80條第3項及刑法施行法修正草案，明定於被害人滿20歲前不計入追訴權期間。
- 強調修法旨在考量未成年人性侵害被害人身心尚未成熟，兼顧被害人保護與法律安定性。
許辰舟 司法院刑事廳廳長
- 肯定各位委員主張保障未成年性侵被害人訴訟權之立法意旨。
- 針對部分委員草案所涉罪名遺漏或追訴權真正溯及既往等規定，提出法制技術上的斟酌建議。
相關後續
本案進行詢答及提案說明後，另定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1153001
- 卷／期／冊
- 115／30／1
- 發布日期
- 2026-05-05
- 原始連結
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