立法院司法及法制委員會審查監察院立法計畫並進行詢答
司法及法制委員會會議日期：2026-04-15
立法院司法及法制委員會召開全體委員會議，邀請監察院秘書長黃適卓列席說明立法計畫並備質詢。會議聚焦於監察院之預算遭大幅刪減對資安、消防與人權業務之衝擊、監察院查案績效與公務車使用爭議之自律標準、外籍移工失聯與政策規劃等人權與行政監督議題，並針對多起社會矚目事件及監察權之憲政定位展開討論。
討論事項一
邀請監察院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢
核心議題
- 監察院推動監察法修正案增列人權專章及參與陽光四法執行情形之立法計畫。
- 監察院預算遭大幅刪減對機關營運、資安、消防及人權業務執行之影響與衝擊。
相關爭議
- 監察院辦案績效與派查率引發爭議，立委質疑監察院行使職權標準不一或「只打蒼蠅不打老虎」。
- 監察委員及前秘書長使用公務車之爭議與後續紀律處分過輕，引發社會對公務倫理及司法雙標之質疑。
- 外籍移工失聯率高居不下與外籍家事移工新制上路前是否應先做人權及性別影響評估之爭議。
立法委員發言
陳昭姿 立法委員
- 質疑監察院對自家人公務車濫用事件僅以口頭道歉處理，處分過輕且標準不一。
- 批評監察院過去三年調查案件數偏低，並引用政治人物過去言論質疑監察院存在價值。
- 關切失聯移工數量增加及移工管理機制的缺失。
吳宗憲 立法委員
- 指出失聯移工比例高達10.2%且持續增加，質疑行政機關與監察院之監督與查緝效能。
- 要求監察院針對外籍移工帳戶及門號遭到詐團利用之情形進行了解與管理。
- 指出移民署專勤隊人力嚴重不足，要求監察院協助督促行政機關改善移工管理與查緝量能。
沈發惠 立法委員
- 指出115年度中央政府總預算尚未審查，監察院依預算法第五十四條僅能按去年執行數動支，經費嚴重不足。
- 關切監察院作為資安A級機關，因預算不足無法落實資通安全法規定之軟硬體建置與第三方驗證。
- 指出監察院古蹟辦公廳舍面臨消防設備老舊及維護經費缺乏之公共安全隱憂。
林沛祥 立法委員
- 強調監察權最重要的基礎是人民的信任，質疑目前社會對監察院的信任正在快速流失。
- 針對監察院重新調查侯友宜35年前舊案，質疑其必要性、比例原則及是否與司法權重疊。
- 指出監察院每年陳情案件眾多但派查率僅約2%，質疑案件篩選標準是否缺乏外部監督。
范雲 立法委員
- 關切監察院預算遭到刪減對國家人權委員會執行兩公約國際審查與身心障礙者權益保障之衝擊。
- 建議參考各國作法，於監察院內設立獨立的兒童監察使辦公室或兒童權益專責機構。
- 敦促監察院針對校園性平及兒少人權保障議題加強制度性調查。
莊瑞雄 立法委員
- 關注監察院在第6屆監委即將卸任之際，若面臨人事同意權未過而停擺對人權與監察權之傷害。
- 指出文化部對公視董監事延宕案不理會監察院糾正，質疑監察院糾正缺乏強制力。
- 關切臺大校方拆除溫州街文資故居，認為監察院應針對文資保存採取更強力的監督作為。
張雅琳 立法委員
- 關注臺中及跨縣市體育班性侵與不適任教練流向地下經濟的問題，要求針對體育班制度進行系統性調查。
- 指出運動部針對不適任教練公告因個資法受限，家長無從得知，要求建立兒少工作證制度。
- 關切監察院預算不足導致外包清潔人員減少及機關建物與消防安全受損之情形。
翁曉玲 立法委員
- 指出監察院歷年立法計畫內容雷同，應於計畫中詳細報告監委職權行使與派查率狀況。
- 質疑監察院針對行政院長不副署、不執行預算之陳情案處理進度緩慢。
- 批評監察院紀律委員會對監委公務車爭議僅作口頭道歉等輕懲，且未對前秘書長李俊俋私用公務車進行主動調查。
林倩綺 立法委員
- 質疑外籍家庭幫傭新制在未完成人權與性別影響評估前即政策先行，將衝擊本國勞動權與兒童照顧品質。
- 指出監察院光電政策調查報告引用業界數據過於偏頗，忽略農地破碎化與地方衝突等結構性問題。
- 要求監察院對內部公務車爭議維持全國一致的高標準紀律與自我要求。
許宇甄 立法委員
- 質疑人權委員會呼籲暫緩外籍幫傭新制遭勞動部忽視，要求監察院積極主動調查。
- 關切經貿辦副總談判代表顏慧欣離世背後涉及職場霸凌案之調查進度。
- 批評高雄市發生食安與檢驗誤植烏龍，監察院對地方政府失職反應遲鈍。
相關人員回應
黃適卓 監察院秘書長
- 說明監察院積極推動監察法修正案增列人權專章，並持續就陽光四法向主管機關提出修法建議。
- 強調監察院針對公務車爭議已依紀律委員會規範及相關法制作出處分，並全面修正公務車管理規定。
- 表示監察院將把立委針對移工政策、食安、職場霸凌及文資保存等建議帶回研議。
王增華 監察院副秘書長
- 說明監察院每年的派查率與立案原則，並指出監察院屬於資安A級機關，去年因預算不足致使部分ISO認證暫緩，今年將運用追加預算處理。
- 說明人民陳情案件的處理流程與法定天數。
施貞仰 監察院社會福利及衛生環境委員會主任秘書
- 說明針對失聯移工及勞動部1955專線四國語言翻譯之追蹤與糾正情形。
- 指出近三年針對食安問題已完成16件調查案。
鄒筱涵 國家人權委員會執行秘書
- 說明預算刪減影響人權會辦理國際審查、獨立評估意見發布及身心障礙者權益保障等法定職權之執行。
- 指出人權會已針對外籍幫傭新制與校園師對生暴力處理機制發表檢討報告並贊同兒少工作證制度。
張麗雅 監察院秘書處處長
- 證實監察院去年預算刪減導致伊甸基金會外包清潔人力減少及機電消防等公共安全設施維護面臨困難。
陳先成 監察院司法及獄政委員會主任秘書
- 說明針對侯友宜案及行政院長不副署案之受理及委員會研處程序。
黃奕元 監察院監察業務處處長
- 說明顏慧欣副總談判代表離世案目前已函請行政院查復，尚在等候覆函中。
相關後續
- 監察院應針對立委質詢之移工政策、資安防護、消防安全維護、職場霸凌案調查進度及各項監督數據提供書面補充資料。
- 針對監察院預算不足與各項業務執行困境，請立法院各黨團協商時予以支持與體恤。
- 委員相關之個案陳情與政策建議由監察院帶回依法研處。
原始資料
- 公報
- 1153101
- 卷／期／冊
- 115／31／1
- 發布日期
- 2026-05-08
- 原始連結
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