財政委員會審查115年度財政部主管總預算及債務基金案
財政委員會會議日期：2026-04-29
立法院財政委員會審查115年度中央政府總預算案有關財政部及所屬機關歲出預算部分、融資財源調度及中央政府債務基金附屬單位預算。會議聚焦於臺股K型經濟與證交稅收、新青安貸款2.0規劃與政策期程、公股行庫獲利與公司治理、跨境網購EZ WAY預先委任及法規風險、國有非公用土地活化與占用清理、公共建設促參案解約率及永續發展債券發行等核心議題。委員針對各項財政政策提出質詢與建議，財政部部長及相關官員則進行說明與答復。
討論事項一
審查中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度
核心議題
- 財政部及所屬機關115年度歲出預算編列情形與融資財源調度規劃。
- 國內股市交易熱絡與證交稅收、新青安貸款續辦方向及財政健全策略。
相關爭議
- 臺股市場繁榮背後是否出現K型經濟現象，以及當沖降稅與證交稅收激增是否可能帶來後遺症。
- 超徵稅收應否制度化還稅於民或優先運用於補貼台電、中油及弱勢族群。
- EZ WAY預先委任機制造成民眾在不知法規情況下承擔法律責任之爭議。
- 新青安貸款2.0方案之規劃進度、利率補貼及舊案銜接問題。
- 公股行庫配合政策性任務導致獲利能力受影響及公司治理問題。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切臺股是否出現K型經濟現象及當沖降稅政策是否鼓勵投機。
- 詢問新青安2.0貸款方案之條件及期程。
- 關切加熱菸開放後之稅收狀況與走私查緝情形。
- 詢問網紅經濟課徵營業稅之輔導人數與預估稅收。
賴士葆 立法委員
- 關切亞銀年會我國名稱受矮化及抗議作為。
- 追問臺美雙重課稅協定（ADTA）之推動進展與預期時程。
- 質疑美牛及美國花生等農產品降稅對國內農業之衝擊。
- 建議將稅收超過預算數（超徵）普發現金機制法制化。
郭國文 立法委員
- 指出證交稅大增，超收部分應優先用於補貼台電、中油及勞健保等弱勢族群。
- 主張順應廢除娛樂稅邏輯，同步檢討並廢除印花稅。
- 批評國產署長年清理占用土地但新占用案件仍持續增加之現象。
- 建議國產署仿效台灣金聯模式清理高價閒置餘屋以平抑房價。
林岱樺 立法委員
- 指出EZ WAY預先委任機制使民眾在不知情下承擔行政法責任，形同數位卸責。
- 要求關務署建立跨部會高風險關鍵字資料庫並在EZ WAY介面增設風險警示。
- 要求建立低價值初犯之前置化處置機制，並於三個月內試辦、六個月內全面實施。
劉書彬 立法委員
- 建議將6到18歲兒童撫養人列入教育學費特別扣除額適用對象，並將上限調高至5萬元。
- 指出促參案提前終止率偏高，質疑是否存在制度性失靈。
- 要求檢討緝私犬培育經費與檢疫犬之差異。
賴惠員 立法委員
- 批評公股行庫獲利能力每下愈況，擔憂國票金主導權與公司治理問題。
- 要求財政部針對手機報稅抽獎及統一發票中獎通知加強防詐宣導。
李彥秀 立法委員
- 關切國家有價證券高達5兆元之風險控管與資產重分配機制。
- 批評國有非公用土地回收後缺乏長期維護管理，導致環境及登革熱隱憂。
林思銘 立法委員
- 關切公股行庫內部稽核與性別平等機制疏漏。
- 指出統一發票追回獎金之認定標準不公開，造成民眾無所適從且成本高於效益。
顏寬恒 立法委員
- 關切新青安1.0與2.0之銜接期程與舊案處理。
- 批評特別預算常態化及舉債創新高，並關注促參案解約率偏高問題。
吳秉叡 立法委員
- 指出財政部歲入預算估算過於保守，導致實徵數與預算數落差大，引發在野黨炒作超徵議題。
- 建議財政部調高稅收估算基數，避免財政數據被作為政治操作工具。
王世堅 立法委員
- 指出我國國民儲蓄率及儲蓄餘額極高，卻未能充分投入國家建設。
- 建議大量發行自償性公債，讓民間儲蓄參與公共建設並降低融資成本。
楊瓊瓔 立法委員
- 關注永續發展債券推動進度與民眾參與機制。
- 追問普發現金領取期限將至之未成功入帳民眾配套措施。
陳玉珍 立法委員
- 關切金門推動海運快遞專區與跨境電商直航之條件與人力配置。
- 質疑國產署對金門文資修復及海岸線向海致敬清潔經費分配不足。
李坤城 立法委員
- 關切娛樂稅免徵後，中央如何督促地方政府及業者落實降價以回饋消費者。
- 關注國票金控公股董事提名與未來主導權。
葉元之 立法委員
- 建議國產署主動編列預算清理及美化國有閒置土地以解決地方負擔。
- 建議比照去年因應物價波動延長綜所稅申報期限一個月。
羅明才 立法委員
- 指出臺股日均量維持高檔，證交稅收大幅增加。
- 建議將豐厚稅收用於發放民生津貼以緩解通膨壓力。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明國有有價證券主要為各部會經管之有價證券及國營事業股權，隨市值提升而增加。
- 表示新青安貸款方案正由跨部會研議中，預計6月底前定案並向行政院陳報。
- 說明加熱菸自去年11月至今年3月收取稅捐約29.1億元，並持續加強查緝走私。
- 說明臺美雙邊租稅協定（ADTA）持續由雙方財政部進行實質討論。
- 說明公股行庫配合國家政策承擔任務，並持續強化公司治理與獲利能力。
- 說明普發現金領取率已突破99%，未成功入帳者可透過ATM或郵局領現至期限截止。
宋秀玲 財政部賦稅署署長
- 說明網紅營業稅輔導名冊由各地區國稅局篩選並定期統計。
- 說明統一發票開獎無法在事前逐一過濾，追回機制是為了維護兌獎公平性。
彭英偉 財政部關務署署長
- 說明EZ WAY預先委任機制係確認委任關係，民眾按確認若申報不實須負行政責任。
- 說明金門地區尚未有業者提出海運快遞專區申請，若有申請將由高雄關依規定評估。
曾國基 財政部國有財產署署長
- 說明國有土地占用增加部分包含抵稅地或無人繼承財產原住戶未搬離所致。
- 說明都更分回房屋價值較高，目前除循標租方式外，亦移撥部分作為社會住宅及婚育宅。
- 說明文化資產修復依文資法視地上物權屬辦理，國產署土地多配合地方需求無償撥用。
陳柏誠 財政部國庫署署長
- 說明普發現金若因帳戶為警示帳戶等原因導致登記入帳失敗，民眾可至ATM或郵局領現。
張文熙 財政部財政資訊中心主任
- 說明超商事務機因資安考量需升級，故暫停部分健保卡認證服務。
- 說明手機報稅持續優化，並提供視障朋友網頁報讀等便捷功能。
李明機 財政部國際財政司司長
- 說明我國參與亞銀並無年費，僅編列亞洲開發銀行資源調配基金捐助款100萬美元。
相關後續
- 財政部應於一週內將公股行庫內部稽核及性平懲處相關報告與改善情形提供給委員。
- 財政部應於一個月內就促參案提前終止原因、解約清單及檢討改善內容提出書面報告。
- 財政部應於六個月內研議跨部會高風險關鍵字資料庫及EZ WAY預先委任風險示警機制。
- 財政部應於一週內發文地方政府與主管機關，督促落實娛樂稅免徵利益回饋消費者。
- 通過臨時提案：請財政部研議寬認稅捐稽徵法第26條規定之適用範圍，從優認定受國際油價與物價波動衝擊之對象得申請延期或分期繳納稅款。
討論事項二
審查中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分有關財政部主管債務基金─中央政府債務基金
核心議題
- 115年度中央政府債務基金業務計畫及預算編列情形。
- 債務基金辦理債務還本、付息及債務結構調整之執行成效。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
預算案另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1153401
- 卷／期／冊
- 115／34／1
- 發布日期
- 2026-05-20
- 原始連結
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