社會福利及衛生環境委員會：審查環境部預算及氣候變遷調適報告
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2026-04-22
立法院社會福利及衛生環境委員會舉行全體委員會議，邀請環境部等跨部會官員就「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」進行專題報告並備質詢，同時併案審查115年度中央政府總預算案關於環境部主管預算與相關財團法人預算案。會中委員針對高溫調適指標、碳費徵收、氣候變遷調適韌性中心設立、醫療機構減碳、都市林推動及廚餘去化等關鍵議題進行質詢與討論。
討論事項一
我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形專題報告並備質詢
核心議題
- 我國因應氣候變遷之調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形。
- 極端高溫、水資源、減碳策略與脆弱群體保護等調適政策之落實與跨部會整合。
相關爭議
- 環境部調適成效評估機制不足：立委質疑環境部過往多為被動收集各部會報告，缺乏強制評估手段與具體風險降低指標。
- 碳費徵收與自主減量計畫落差：碳費首年預估收益因九成以上企業提報自主減量計畫而低於預期，引發外界對減量真實成效與未來費率調整機制的質疑。
- 廚餘去化與焚化爐量能：面對廚餘全面禁止養豬政策，地方處理量能不足與可能衍生之偷倒或焚化爐壽命受損問題。
立法委員發言
林月琴 立法委員
- 質疑環境部對氣候調適成效僅屬被動蒐集資料，缺乏實質評估與風險降低KPI。
- 要求建立臺灣的全球調適目標（GGA）對應指標，特別關注消除貧困與生計及脆弱群體保護。
- 建議環境部參考人權公約模式，推動國家調適計畫的國際審查機制。
陳菁徽 立法委員
- 提醒環境部口頭與書面報告文字校對問題，並關心十年都市林願景之法源與跨部會統整機制。
- 關切中東情勢對石化相關產業製造成本之影響及碳費繳交展延之規劃。
- 建議參考日本與歐盟做法，針對潔淨電力企業提供直接補助支持去碳化轉型。
廖偉翔 立法委員
- 關切2030年綠能與光電目標能否達標，特別是漁電共生大型案場開發爭議對綠能供應的衝擊。
- 質疑單一光電廠商占整體漁電共生發電量比例過高及其財務與併網進度狀況。
邱慧洳 立法委員
- 關注南部地區PM2.5濃度偏高及火力發電廠重啟對居民健康造成的威脅。
- 質疑行政院天然氣供應無虞說詞與麥寮電廠重啟政策矛盾，並主張修正空污法避免展延期間無限期運作。
王育敏 立法委員
- 指出今年碳費收益預估因九成企業提報自主減量計畫而較原預期減少15億元，質疑自主減量計畫之嚴謹度。
- 關切碳封存計畫進度落後，質疑2030年碳封存目標是否能如期達成。
蘇清泉 立法委員
- 批評水質改善經費編列過少，並關切東港溪水質改善及屏東抽水站維護管理問題。
- 關注屏東垃圾掩埋場活化及推動減塑政策與經濟部增產塑膠袋之矛盾。
相關人員回應
彭啓明 環境部部長
- 坦言過去調適計畫多以宣導為主、缺乏強制力，未來第四期計畫將結合風險評估與跨領域指標推進。
- 說明碳費徵收首年因九成以上企業申請自主減量計畫，導致估算收入調整為45億元，強調核心目的是鼓勵實質減碳。
- 說明高溫調適對策聯盟、Cool Map涼適點及抗高溫演練之推動情形，並將於第四期調適計畫納入高溫專章。
蔡玲儀 環境部氣候變遷署署長
- 說明第四期國家調適行動計畫正依國發會確定的八大領域進行撰寫，並強調跨領域合作與脆弱群體風險評估。
- 說明碳費優惠費率審查狀況及若因國際情勢需展延繳費期限可於5月底前申請至年底。
- 說明碳捕捉後封存計畫需經嚴謹環評與法規程序，中油鐵州山試驗計畫正持續推動中。
陳崇憲 經濟部能源署副署長
- 表示2030年再生能源20%目標不會下修，將透過屋頂型光電等其他案場彌補個別案件進度。
- 說明麥寮電廠重啟是為了因應國際局勢增加能源韌性，且台電承諾用煤量不增加。
相關後續
- 環境部將於第四期國家氣候變遷調適行動計畫（116至119年）中納入高溫專章及跨領域指標。
- 環境部將持續推動籌設行政法人「國家氣候變遷調適韌性中心」以強化科研與政策治理。
- 環境部將針對立委要求於期限內提交相關書面報告與說明資料。
討論事項二
審查中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管預算案等案
核心議題
審查環境部主管115年度公務及基金預算案、直轄市及縣市政府一般性補助款預算案及財團法人預算案。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
劉建國 立法委員
- 關切環境部主管預算案中水質保護及綜合企劃等科目之增減情形。
- 要求環境部釐清碳費收入之具體補助辦法與弱勢及地方氣候調適經費占比。
相關人員回應
彭啓明 環境部部長
- 說明因應財劃法修正，部分計畫預算調整編列為一般性補助款交由地方政府執行彈性運用。
- 說明溫室氣體管理基金之經費規劃與補助原則。
王嶽斌 環境部水質保護司司長
- 補充說明水質保護相關預算與一般性補助款之調整與執行規劃。
相關後續
報告及詢答完畢，全案另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1153402
- 卷／期／冊
- 115／34／2
- 發布日期
- 2026-05-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON