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立法院司法及法制委員會審查115年度法務部及所屬主管收支與相關基金預算案

司法及法制委員會會議日期:2026-04-30

立法院第11屆第5會期司法及法制委員會第10次全體委員會議,主要審查115年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分、法務部矯正機關作業基金、毒品防制基金及財團法人更生保護會與犯罪被害人保護協會預算書案。會中針對法務部施政重點、矯正機關醫療人權、人工智慧科技輔助偵查、法警人力及通譯制度、檢察官抗告與羈押制度、性自主同意權法制化等議題進行詢答。

討論事項一

審查115年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分等四案

核心議題

  • 審查115年度法務部及所屬主管收支預算、附屬單位預算(矯正機關作業基金、毒品防制基金)以及相關財團法人預算。
  • 探討法務部在打詐、反毒、獄政管理、人工智慧科技應用及被害人保護等方面的施政成效與預算編列。

相關爭議

  • 矯正機關醫療人權與外醫機制:監察院糾正矯正機關醫療體系不足及外醫標準不明,引發委員對收容人健康權與醫療資源是否足夠的質疑。
  • 羈押抗告制度:針對羈押裁定遭發回後檢方無限次抗告的制度缺口,討論是否應限制次數或由上級法院自為裁定。
  • 刑法妨害性自主罪章:針對性侵罪構成要件是否應由「違反意願」改採「積極同意」(Only Yes Means Yes)展開討論與研議壓力。
  • 科技偵查之人工智慧應用:AI輔助辦案與書類自動產製涉及個資保護、隱私與偏誤風險,引發立委對風險評估及監督機制的關注。

立法委員發言

莊瑞雄 立法委員

  • 肯定法務部結合運動賽事進行反毒與反詐宣導。
  • 關切國家司法科學研究院的定位與法醫研究所的擴編及人力超載問題。
  • 指出通譯制度長期缺乏專職與專業訓練,影響司法近用權。

陳昭姿 立法委員

  • 引述監察院報告質疑矯正機關醫療量能不足及外醫流程缺乏客觀明確標準。
  • 要求法務部建立緊急外醫的明確標準作業程序,並提供過去10年受刑人保外就醫後因疾病死亡未回監的比例統計。

翁曉玲 立法委員

  • 關切羈押抗告制度無次數限制導致檢院互相抗告及無限循環的問題。
  • 指出監所管理與醫療處置失當(如血糖機故障、受傷未即時發現)的疏失。
  • 質疑矯正署科技安全網預算執行成效與監控設備漏洞。

張雅琳 立法委員

  • 擔憂AI檢察科技計畫對人民隱私與隱含偏誤的風險,要求提供風險評估報告。
  • 關切少年矯正學校預算刪減對學生心理諮商輔導次數與特教支持的實質影響。

沈發惠 立法委員

  • 指出法警執行強制處分職權缺乏明確法律授權與作用法依據。
  • 關切檢察機關法警長期人力吃緊、案件量暴增及金門分署僅有1名法警的困境。
  • 質疑廉政署推動食安廉政平臺缺乏專屬預算及會同稽查成效有限的問題。

范雲 立法委員

  • 主張刑法妨害性自主罪應改採「積極同意」模式(Only Yes Means Yes)。
  • 要求法務部刑法修正小組積極研議國際立法例並於兩個月內提出初步報告。

賴士葆 立法委員

  • 質疑兩公約第四次國家報告國際審查會議之預算編列與執行程序。
  • 關注死刑犯執行現況與廢死政策爭議。
  • 反映臺北地檢署規劃在中正區興建業務大樓引發當地交通衝擊與強烈民怨。

洪孟楷 立法委員

  • 質疑兩公約審查會議邀請國外學者之預算運用與廢死立場。
  • 建議參考新加坡及泰國讓銀行與電信端負擔詐騙連帶責任的作法以強化打詐。

鍾佳濱 立法委員

  • 關切監獄超收、受刑人高齡化與青年化現象及人力不足問題。
  • 建議透過推動矯正機關通訊診療來減輕管理與戒護就醫的人力負擔。

蔡易餘 立法委員

  • 關注監獄超收與一人一床目標的落實進度。
  • 要求針對年輕詐欺車手犯罪群體建立獨立且有效的更生與輔導計畫。

相關人員回應

鄭銘謙 法務部部長

  • 說明法務部持續落實五打七安政策、打詐、反毒與推動柔性司法。
  • 強調AI輔助檢察辦理僅為輔助參考,最終仍須透過人工逐一審核與驗證。
  • 表示針對性自主同意權及鞭刑等議題將交由刑法修正小組研議討論。

林憲銘 法務部矯正署署長

  • 說明矯正機關與衛福部特約醫院合作門診及推動通訊診療之現況。
  • 強調矯正機關針對血糖異常與緊急外醫皆有標準化流程與監控機制。
  • 表示正持續推動17億元矯正機關科技安全網建置計畫以升級數位監控設施。

黃謀信 法務部政務次長

  • 說明法院組織法由司法院主管,法警職權作用法將持續與司法院研商納入刑事訴訟法規範。
  • 回應刑法修正小組將針對積極同意權等議題定期排程研討。

謝名冠 法務部廉政署署長

  • 說明食安廉政平臺係由廉政署督導並會同各權管機關政風人員進行情資蒐報與聯合稽查。

張介欽 法務部法制司司長

  • 說明兩公約國家報告國際審查會議係每四年辦理一次之法定義務,相關經費已依法納入一般行政預算控管辦理。

簡美慧 法務部檢察司副司長

  • 說明AI輔助辦案三年期計畫目前處於試辦階段,初步評估不至於產生人工智慧基本法之高度風險。
  • 說明刑修委員之性別比例已接近二分之一且納入性別領域專家。

王俊力 臺灣臺北地方檢察署檢察長

  • 澄清北檢規劃新建業務大樓過程已多次辦理說明會並積極與地方里長及里民溝通交通評估。

相關後續

  • 報告及詢答完畢,全案另定期繼續審查。
  • 預算提案截止收件時間為5月14日下午2時前。
  • 法務部承諾於兩週內提供監察院矯正醫療糾正案之相關書面改善說明、保外就醫死亡統計資料及AI科技計畫風險評估報告。
  • 矯正署承諾於三個月內提出矯正機關通訊診療擴大推動計畫。

原始資料

公報
1153601
卷/期/冊
115/36/1
發布日期
2026-05-25
原始連結
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