教育及文化委員會：審查115年度教育部主管預算及附屬單位預算案
教育及文化委員會會議日期：2026-04-30
立法院教育及文化委員會召開全體委員會議，審查115年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算、一般性補助款教育部主管部分，以及47所國立大學校院校務基金等附屬單位預算。會中針對偏鄉教師久任與就任獎金、校事會議濫訴與調查人才庫汰換、教師心理支持、家庭教育與特殊醫療生就學權益、高教人才彈性薪資、學位論文審查大學自治、校園電子煙與毒品防制、無人機產業人才培育及原住民族教育資源等議題進行廣泛詢答。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案、直轄市及縣市政府一般性補助款教育部主管部分，以及附屬單位預算案
核心議題
- 審查教育部115年度總預算與附屬單位預算案編列情形。
- 探討國民教育師資短缺、偏鄉久任與就任獎金、校事會議調查機制及教師心理支持等現場困境。
- 關注高等教育人才留任、雙語教育亂象、大學自主與學術倫理審查爭議。
- 檢視校園電子煙與新興毒品氾濫危機、無人機產業人才培育計畫及原住民族教育資源分配。
相關爭議
- 財劃法修正後中央與地方財源調整，導致教育部部分公務預算與補助地方經費（如學前教育、終身教育、家庭教育等）縮減，引發中央與地方權責及問責機制的爭議。
- 高教人才彈性薪資與玉山學者計畫資源過度集中於資深教授，對青年優秀人才及國際人才留任的助益引發質疑。
- 校園性平及校事會議制度衍生大量濫訴，調查人才庫素質參差不齊，地方政府介入過深引發基層教師強烈反彈。
- 大學雙語教育政策為配合教育部補助導致教學現場混亂，系所採計英聽比例下降，實質成效備受質疑。
立法委員發言
陳培瑜 立法委員
- 建議研議偏鄉就任獎金以鼓勵教師留在偏鄉。
- 指出校事會議存在大量濫訴，調查人才庫素質參差不齊，並要求地方政府節制不當介入。
- 質疑教師心理支持方案預算增加十倍但服務量能未成比例增加，且財劃法後地方執行成效堪虞。
- 要求教育部與衛福部合作，建立特殊醫療與身心障礙學生因就學困難而未上學的常態性統計。
柯志恩 立法委員
- 指出高教彈性薪資與人才留任過度集中於資深教授，對青年優秀人才及國際人才斷層補救不足。
- 質疑學習歷程檔案未提交比例逐年升高，經濟弱勢學生提交率低，形成家長間的軍備競賽。
- 批評雙語教育政策導致大學教學現場混亂，且英聽採計比例與缺考率顯示政策成效不彰。
- 強調大學自主與社會責任，建議參考韓國對校園霸凌者終身不錄取的作法。
林宜瑾 立法委員
- 指出大專院校性平會承辦人員人力不足、兼職比例高且流動率大，應推動承辦人員專職化並提供長期心理支持方案。
- 關心政治大學會計研究所招生試題疑涉洩題事件之調查結果與第三方專家鑑定機制。
- 建議調升高中以下課後照顧及第8節輔導鐘點費上限，以維護教師權益並達成各縣市一致性。
葛如鈞 立法委員
- 質疑行政院尚未核定「AI人才方舟計畫」，教育部即對外宣傳並編列預算，質疑資訊不對等與規避立法院監督。
- 建議教育部所屬圖書館及各大學圖書館增設付費版AI工具供民眾與學生使用。
- 批評教育部對新興科技名詞「Token」翻譯為「詞元」過度跟隨中國大陸官方用語，缺乏主權AI思維。
羅智強 立法委員
- 強烈關注電子煙快速入侵校園，甚至成為新興毒品與梅毒擴散的載具，要求教育部列為重中之重專案防治。
- 支持大學自治與自主，嚴厲批評監察院調查四年前臺大學倫審查機制干預大學自主。
羅廷瑋 立法委員
- 要求教育部承諾在ART簽署或貿易談判後，學校營養午餐及校園食品絕對不進口基改食品、維持本土優先。
- 揭露感化教育後加害學生與受害者安排在同一校園的轉銜機制重大瑕疵，要求跨部會建立嚴密溝通管道。
陳秀寳 立法委員
- 擔憂中國簡體字教具透過網路平臺大量流入臺灣家庭，侵蝕幼兒文字習慣與國家認同，建議研發繁體中文教具並加強管理。
- 關注學校活動中心與室內運動場地空調及屋頂漏水等老舊設備修繕經費不足的問題。
蔡春綢 立法委員
- 肯定教育部調高導師加給、鐘點費及特教職務加給，建議未來應將行政工作獎金直接納入行政加給結構中。
- 要求教育部評估因校事會議遭停聘後回任之偏鄉教師是否應享有地域加給。
郭昱晴 立法委員
- 擔憂高教人才培育過度單軌化、科技領域占比過高而人文社科資源遭嚴重壓縮。
- 指出衛福部預告修正兒少權法將精神暴力納入限制後，引發基層教師防禦性教學與一事兩罰的擔憂，要求教育部跨部會釐清合理管教紅線。
吳思瑤 立法委員
- 批評財劃法修法導致中央財源大失血並影響教育部及地方教育經費分配，並點名臺北市政府拒絕撥補社區大學獎補助費用。
- 肯定新世代學生住宿環境提升計畫（新宿舍運動）的成效，並建議推動社宅與學生宿舍結合的3.0方案。
葉元之 立法委員
- 指出師培生調查顯示八成擔憂被濫訴、七成認為不受尊重，並點名網路上出現教導學生惡意檢舉教師性平的風氣。
- 建議研議幫高中及國中科任教師減輕授課節數，以減輕備課壓力並增加代課誘因。
吳沛憶 立法委員
- 強調無人載具產業發展統籌型計畫對培育基礎科學與無人機產業人才的重要性，呼籲朝野支持相關預算。
- 關注大專院校性平會承辦人員專職化比例過低及長期心理支持資源不足的問題。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 指出原住民學生與一般生在大學階段的粗在學率差距擴大，呼籲落實全體國民的全民原住民族教育。
- 要求教育部與原民會、考選部合作推動原住民關鍵領域人才培育計畫，並提高原住民族教育經費預算占比。
萬美玲 立法委員
- 揭露校園偷拍事件頻傳且受害者眾多，要求教育部在一個月內全面盤點各級學校廁所及死角之監視設備需求並給予專案補助。
陳昭姿 立法委員
- 質詢花蓮縣某國中科展作品涉嫌一稿多投、未揭露原得獎紀錄卻重複參賽得獎的花蓮縣教育處審查爭議，要求教育部重啟調查。
張雅琳 立法委員
- 關注實驗教育學校分布於少子化嚴重區域之現況與創新成效，並質詢實驗教育評鑑制度僵化及學校場地取得不穩定的問題。
謝衣鳯 立法委員
- 關心自費受訓雙語教師之權益保障、考績獎勵及超額移撥機制，並建議偏鄉校舍重建工程因營建成本飆漲應給予專案協助。
相關人員回應
鄭英耀 教育部部長
- 說明115年度教育部主管公務預算與一般性補助款編列情形，強調因財劃法修法使地方獲配財源增加，相關補助計畫及電價凍漲差額依機制回歸地方負擔。
- 強調大學應兼顧人文社會與科技產業發展，人文社會思潮為國家發展靈魂。
- 承諾將跨部會與衛福部研商釐清兒少權法中關於精神暴力與合理管教的模糊定義，確保教師安心教學。
- 針對校園偷拍事件，承諾於一個月內與地方合作盤點全國各級學校死角與廁所監視設備需求並提供專案補助。
彭富源 教育部國民及學前教育署署長
- 回應偏鄉教師久任獎金與Q&A持續每14至15天更新，並正研議縮短年限及就任概念。
- 說明校事會議相關修法已針對調查人才庫建立汰換機制，並規範地方政府不得違法不當介入。
- 表示針對教師心理支持方案，教育部將持續編列經費並透過辦理分享會議協助地方政府提升執行量能。
曾宛如 國立臺灣大學副校長
- 說明臺大各系所對學習歷程檔案的看重程度差異很大，將於下次校務會議針對AI挑戰及校園霸凌零容忍個案處理進行專案報告。
廖高賢 教育部高等教育司司長
- 說明政治大學會計研究所招生試題疑義經學校調查及部裡聘請第三方學者專家審查，認定測驗重點與補習班模擬考不同。
梁學政 教育部終身教育司司長
- 說明家庭教育預算因財劃法關係將近三成經費至地方，教育部將建立機制問責地方政府落實執行。
朱俊彰 教育部常務次長
- 表示已與考選部、原民會研議原住民關鍵領域人才培育計畫，將全力支持相關經費。
相關後續
- 教育部針對各項質詢事項（如AI人才方舟計畫檢討、偏鄉學校場地與經費協助、實驗教育評鑑制度修正等）承諾於規定期限內（多數為一個月或三個月內）提供書面答復或研議報告。
- 針對校園死角與廁所監視設備需求，教育部同意於一個月內會同地方政府完成全國盤點並編列專案補助經費。
- 115年度中央政府總預算案有關教育部主管預算案繼續進行詢答，相關預算提案訂於5月6日中午12時前提出並定期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1153603
- 卷／期／冊
- 115／36／3
- 發布日期
- 2026-05-25
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON