立法院司法及法制委員會：審查115年度司法院及法扶會預算
司法及法制委員會財政委員會會議日期：2026-05-04
立法院司法及法制委員會聯席召開全體委員會議，審查115年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分，以及財團法人法律扶助基金會預算案，並進行詢答。朝野立委針對打詐政策下的法院案量負擔、基層書記官人力大失血與刑事訴訟法修法、少事法修正方向、法扶資源分配與排富機制，以及精神衛生法專家參審新制準備進度等關鍵議題提出質詢，司法院與法扶會代表則針對各項政策與預算規劃進行說明與回應。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分及相關財團法人預算案
核心議題
- 司法院與法律扶助基金會115年度預算編列及業務重點。
- 基層司法人力短缺、書記官負荷過重及刑事訴訟筆錄製作之程序變革。
- 詐欺案件暴增對司法與法扶資源的排擠效應及少年車手防制。
相關爭議
- 定執行刑制度是否遭詐騙集團濫用導致刑罰過輕，以及是否應修正相關法律與減輕法院負擔。
- 法扶無須審查資力案件比率偏高（如強制辯護案件），是否造成國家資源被非真正經濟弱勢耗用。
- 長期代理司法院院長及大法官缺額對憲政與司法行政之影響。
立法委員發言
陳昭姿 立法委員
- 質疑詐欺案件未減反增，基層法院與檢調系統遭詐欺案癱瘓。
- 指出定執行刑制度遭犯罪集團利用作為招募少年車手之工具。
- 關切法院基層人力長期不足與書記官工作過勞問題。
吳宗憲 立法委員
- 提醒少年保護管束風險管理計畫缺乏明確評估與管理機制。
- 建議修正少年前科一律3年塗銷的規定，應兼顧社會防衛與被害人感受。
- 要求建立重大暴力案件被害人、家屬與證人程序安全指引及個資遮蔽規則。
翁曉玲 立法委員
- 質疑高院與地院之間針對羈押與否反覆抗告撤銷發回的司法人球現象。
- 批評代理院長代理期間過長且未積極促請補提名大法官。
- 要求法扶基金會法定義務捐助金額應加速到位並檢討補助預算。
張雅琳 立法委員
- 關切少事法修法中少年犯假釋條件及保護管束銜接機制。
- 質疑院檢通報法扶機制使用率過低的原因並要求加強不適任律師退場機制。
沈發惠 立法委員
- 關注基層書記官缺額嚴重與平均每人負擔案件數過高的勞動壓力。
- 肯定刑事訴訟法修正草案透過科技與彈性方式減輕書記官負擔的方向。
許宇甄 立法委員
- 指出法扶無需審查資力案件比率偏高，且大量資源投入詐欺加害者，恐排擠經濟弱勢。
- 要求針對少年犯罪與詐騙集團向下吸收少年建立有效的預防與績效評估指標。
范雲 立法委員
- 舉例質疑現行性侵害案件認定過度要求被害人抗拒或求救證據的不合理性。
- 建議司法院積極研議刑法妨害性自主罪章採「積極同意」定義之可行性。
洪孟楷 立法委員
- 質疑長期代理院長對於司法院業務推動的影響。
- 探討三審定讞死刑犯長期未執行引發的司法公信力爭議。
莊瑞雄 立法委員
- 關注法庭通譯制度的實務訓練與聽障、語言不通者的訴訟權保障。
- 要求精神衛生法新制8月上路前，應妥善與衛福部整合社區處遇與醫療資源。
相關人員回應
高金枝 司法院秘書長
- 說明司法院預算增加主要受辦公廳舍遷建與購地工程等資本計畫影響。
- 回應詐欺案增加是由於犯罪誘因高及打詐條例提高法定刑致強制辯護案增加。
- 表示針對書記官短缺已推動調高加給、推動刑訴法修正以引進委外及科技輔助製作筆錄。
周漢威 財團法人法律扶助基金會執行長
- 說明法扶115年度預算因預付酬金付款速度調整而微幅減少470萬元。
- 解釋詐欺案扶助多屬身心障礙、原住民或少年等弱勢被告之強制辯護案件。
- 指出法扶已透過專科派案、結案查核及律師教育訓練全面提升扶助品質。
鍾宗霖 司法院少年及家事廳廳長
- 說明少事法草案針對前案塗銷與假釋條件已研議完畢並將送院會討論。
- 說明精神衛生法專家參審新制已完成子法訂定與參審員遴選準備工作。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 第一案至第四案均另定期繼續審查。
- 委員針對預算提案請於5月14日下午2時前送交委員會，逾時不予受理。
原始資料
- 公報
- 1153701
- 卷／期／冊
- 115／37／1
- 發布日期
- 2026-05-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON