外交及國防委員會：審查115年度國防部主管預算與業務概況詢答
外交及國防委員會財政委員會會議日期：2026-05-06
立法院外交及國防委員會邀請國防部部長顧立雄及相關官員列席，進行業務概況報告並審查115年度中央政府總預算案關於國防部主管收支（公開及機密部分）及附屬單位預算計4項基金案。會議重點聚焦於區域安全情勢與中共對臺威脅、國軍戰備整備與義務役訓練成效、國防特別條例與軍事採購、新興科技應用（如無人機與DIU機制）、官兵生活照顧及反制認知作戰等議題，委員並就各項國防施政與預算編列提出質詢與建言。
討論事項一
邀請國防部部長顧立雄報告業務概況，並備質詢
核心議題
- 當前國際與區域安全情勢評估，以及中共對臺軍事威脅與灰色地帶襲擾。
- 國軍戰備應處、年度實戰化演訓、重要戰力籌建、防衛韌性與反制認知作戰等施政要項。
相關爭議
- 國防預算規模與特別條例之審議進度，朝野對採購品項及金額上限尚無共識，且面臨美方發價書首期款付款期限壓力。
- 義務役期延長後的基層幹部缺口、裝備短缺、新式武器訓練落實度及專長認證問題。
- 軍中人權維護、申訴管道（1985專線）效能、基層領導統御及涉密退役人員赴陸言行之處置。
立法委員發言
陳俊宇 立法委員
- 關切一年期義務役徵集人數增加後，新訓旅基層領導幹部人力缺口及裝備短缺問題。
- 質詢新式武器訓練（如反裝甲火箭、防空飛彈、無人機）之完整性及專長認證比例。
- 詢問義務役編成步兵營參與聯勇操演及漢光演習時之任務分配及評鑑標準。
陳永康 立法委員
- 建議應明確區分軍售（FMS）、直接商售（DCS）及其他援助選項，避免混淆。
- 強調臺灣之盾的系統整合應藉由直接商售導入美軍未涵蓋之高科技，並需有完整的合約框架與專業團隊參與。
- 建議國防創新小組（DIO）應提升層級並擴編，以加速商用高科技融入國防安全。
羅美玲 立法委員
- 指出宜蘭金六結新兵訓練中心發生役遭連長言語羞辱卻未循1985專線申訴而向網路求助，質疑專線未發揮功能。
- 要求國防部全面檢討基層幹部領導教育、人權教育與反歧視教育。
- 關切海外歸國役男語言不通之協助機制及軍中通譯人員之人力配置。
林楚茵 立法委員
- 質詢退役少將呂禮詩赴中國大陸登艦並發表媚中言論之身分與主管機關調查進度。
- 質疑國防部長期補助設址於國防部後棟之民間社團「中華軍史學會」之必要性與活動適當性。
- 要求檢討對涉及統戰活動退役人員及補助單位的管理與忠誠教育。
王定宇 立法委員
- 反映基層官兵對T112新式步槍故障率偏高、槍管品質及紅點瞄準與雷指器未全面標配之意見。
- 質疑國造彈藥（空包彈、5.56公釐、7.62公釐）產能及班用機槍彈匣卡彈率偏高問題。
- 追問美國在臺建置區域緊急應變儲存庫（Stockpile）之落實進度。
黃建賓 立法委員
- 關注專業士兵傷亡後的即時補充與擴大專業士兵庫之規劃。
- 建議將部分無人機生產量能移至東部以分散戰時風險。
- 詢問M60A3戰車後續性能升級案未納入預算之原因及進軍國際武器市場之規劃。
沈伯洋 立法委員
- 關切14天教召人員民間專長之運用與資料庫建置進度。
- 詢問左營軍區周邊高樓興建對國安風險之影響及防範措施。
王安祥 立法委員
- 探討無人機（監偵型與攻擊型）之數量配置、操作距離與戰場消耗思維。
- 詢問Altius系列無人機之效能與採購測試狀況。
- 詢問M109A7自走砲是否可透過指管車（FDCV）彌補笨重缺點。
牛煦庭 立法委員
- 指出軍用機場與航空管理相關法規散落各處，建議推動制定「軍用航空法」。
- 關切國防部行政用途無人機之空域劃設、保險機制及損害賠償責任。
徐巧芯 立法委員
- 質詢國軍官兵申請身心調適假遭基層主官以無權限或非緊急理由拒絕之情形。
- 要求國防部建立請假紀錄、每季申請與核准比率管制，並確保身心調適假不與升遷及考績掛鉤。
王義川 立法委員
- 詢問桃園大溪與慈湖蔣介石、蔣經國陵寢營區之日常管理與業務經費編列情形。
- 建議研究將兩位前總統靈柩移至臺北中正紀念堂之可行性。
陳冠廷 立法委員
- 關注特別條例進度對川習會及臺美互信關係之影響。
- 建議國防創新小組（DIO）應借鏡烏克蘭Brave1與美軍DIU平台，建立常態化民間科技創新徵案機制與Hacking for Defense產學合作模式。
馬文君 立法委員
- 質疑國防預算占GDP比重偏高對其他民生預算之排擠效應。
- 質疑軍備局採購火藥原料硝基胍之純度標準、輸出許可及得標廠商資格審查之妥適性。
- 關切沉浸式FPV無人機採購價格與市價之落差。
鍾佳濱 立法委員
- 建議國防部參採美軍無人機優勢計畫，建立分批採購、螺旋型開發與篩選晉級之採購機制。
- 建議提供去機敏之可能戰場需求與通用介面，以利國內供應鏈業者研發組裝。
李坤城 立法委員
- 確認退役少將呂禮詩媚中言論案由退輔會接續行政調查。
- 關切已授權簽署之海馬士多管火箭等4案發價書，其首期款付款期限（5月31日）之壓力及預算未過可能面臨取消與重新排隊之風險。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明一年期義務役將接受完整入伍、駐地、基地及聯測訓練，並透過年年2週教召維持戰力。
- 指出軍事採購除軍售外，商購也是快速獲得裝備與系統整合的可行途徑。
- 表示退役少將呂禮詩案依兩岸條例規定由陸委會指定退輔會主辦，國防部全力配合。
- 強調國防預算與特別條例對於建構自我防衛決心及維持臺美互信至關重要，盼立法院儘速審議通過。
郭俊德 國防部訓練參謀次長室次長
- 說明因應新式武器接裝，個人與組合專長均依職務施訓，執行上無問題。
盧建中 國防部總督察長室總督察長
- 說明1985專線為24小時待命，案件受理後由業管於2日內基礎查證與回復並管考進度。
吳逸聖 國防部法律事務司司長
- 說明軍人權益事件處理法之復審程序若需通譯，將協請臺灣高等法院特約通譯人員名冊協助。
史順文 國防部政治作戰局局長
- 說明針對海外歸國語言不通之役男，接訓單位會優先指派同梯具相同語言能力者協助，並與家屬保持聯繫。
孫立方 國防部政務辦公室主任
- 說明對中華軍史學會之補助係基於主管機關立場協助軍史學術研究，將針對理監事組成與活動內容進一步了解與檢討。
林文祥 國防部軍備局局長
- 說明T112步槍之紅點瞄準鏡與雷指器將配合陸軍建案期程於116年至118年全面達標配置。
- 說明5.56公釐及7.62公釐空包彈已恢復量產，預計3月及9月陸續交軍。
- 說明硝基胍採購案符合國際貿易法規，驗收時若濃度不符將嚴格依合約解約退關。
李鳳翔 國防部後勤參謀次長室次長
- 確認彈匣配賦量已依要求提升並完成檢整汰換。
黃文啓 國防部戰略規劃司司長
- 說明無人機採購均透過模式模擬計算需求，並要求美方在交運前完成測試以滿足作戰需求。
侯嘉倫 國防部作戰及計畫參謀次長室次長
- 說明左營軍區周邊高度限制依要塞堡壘地帶法及相關管制規定辦理。
朱惠民 國防部海軍司令部參謀長
- 說明海軍行政用途無人機後續將依操作程序編列保險費用。
文念宗 國防部憲兵指揮部參謀長
- 說明憲兵無人機系統將持續作業並完善相關保險與規範。
王智輝 國防部人事參謀次長室次長
- 說明身心調適假實施後持續進行統計與宣導。
薛淵銓 國防部後備指揮部參謀長
- 說明桃園管理組負責慈湖及大溪陵寢之營區維管與官兵生活照顧。
李世強 國家中山科學研究院院長
- 說明M60A3戰車升級套件正透過美國公司進行國際行銷洽談中。
- 指出無人機分階段採購與迭代需要龐大持續性預算支持。
苗蕙芬 國防部整合評估司司長
- 表示國防創新小組（DIO）成立兩年正逐步建立機制，未來將效法國際創新做法並研議採購法規突破。
謝其賢 國防部主計局局長
- 說明115年度國防部主管預算編列及跨部會經費占比計算方式。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明彈匣與槍枝保養及訓練相關規範。
相關後續
- 登記質詢委員已發言完畢，報告及詢答結束。
- 委員未及答復或要求補充之資料，請國防部於2週內以書面答復。
- 115年度中央政府總預算案關於國防部主管收支及附屬單位預算計4項基金案，擇期繼續審查，預算提案收件截止時間為5月12日下午5時。
原始資料
- 公報
- 1153702
- 卷／期／冊
- 115／37／2
- 發布日期
- 2026-05-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON