經濟委員會審查農業部及所屬單位115年度總預算案暨相關議案詢答
經濟委員會會議日期：2026-04-29
立法院經濟委員會進行第11屆第5會期第11次全體委員會議，審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算、直轄市及縣市政府一般性補助款農業部主管部分及農業部主管非營業基金等預算案。朝野立委針對農業部施政與預算編列提出質詢，焦點涵蓋進口農產品與國產農產品之競爭、食安與檢疫規範、氣候變遷下之天然災害與複合型農損認定、原住民族傳統狩獵與漁撈權益、動物用藥短缺與管理、農民福利及基礎建設等議題，並要求農業部提出具體因應方案。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分
核心議題
- 審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算、一般性補助款及非營業基金預算案。
- 討論農業部年度施政重點、預算編列情形與各項農業政策之執行與檢討。
相關爭議
- 進口花生零關稅衝擊：立委擔憂臺美貿易協定（ART）若對美國花生實施零關稅，將嚴重衝擊國內國產花生產業，影響農民生計；農業部則強調美國花生進口比重極低，將以提升國產花生價值與品牌行銷來因應。
- 進口馬鈴薯發芽檢疫標準放寬：立委質疑放寬進口加工用馬鈴薯發芽檢疫標準是退守食安與檢疫防線；農業部澄清檢疫及食安標準並未改變，發芽馬鈴薯須在邊境指定地點選別且龍葵鹼不得超標。
- 氣候變遷與複合型農損認定：立委指出極端氣候導致病蟲害與野生動物危害等複合型農損頻傳，現行天然災害救助辦法涵蓋不足；農業部回應將研議將具區域性與普遍性之異常天候引起之病蟲害納入天然災害救助，並規劃政策型保險。
- 動物用藥短缺與管理機制：立委關注獸醫醫療用藥註銷後的供應斷鏈與急重症用藥短缺問題；農業部表示已成立調度平臺並將相關藥品公告為動物保護用藥，將積極與食藥署及藥商溝通協調。
立法委員發言
邱議瑩 立法委員
- 關切美國進口花生零關稅對國內花生產業與食安基金補助之影響。
- 指出蔬菜與香菇透過越南洗產地輸入臺灣之情形嚴重，質疑檢驗與邊境管制效能。
- 建議將同位素檢驗納入進口蔬菜檢驗標準以嚇阻洗產地行為。
張嘉郡 立法委員
- 質疑進口馬鈴薯發芽放寬檢驗標準是否為談判籌碼及影響食安。
- 擔憂美國花生零關稅進口對國內花生農造成衝擊，並質疑加工後標示為臺灣製造之實質轉型問題。
- 要求提高花生轉作補貼金額以穩定農民信心。
陳亭妃 立法委員
- 關切氣候變遷導致蜂群弱化與產量銳減之天然災害救助認定標準。
- 建議結合農業部資源推動「Team Tainan」品牌包裝，推廣在地農特產品外銷日本市場。
鍾佳濱 立法委員
- 建議運用大數據資料庫分析氣候異常與病蟲害之關聯，開發相關農業保險保單。
- 關切外來種綠鬣蜥移除成效及獵槍使用情形，並建議改善預算結案時程。
- 探討山林盜伐防緝科技工具之應用與通訊限制。
楊瓊瓔 立法委員
- 要求農業部針對極端氣候下之病蟲害與野生動物侵擾等複合型農損提出具體救助方案。
- 關切臺美貿易協定對花生產業之衝擊與實質配套措施。
- 指出寵物美容定型化契約推動一年後面臨無銀行承作之實務困境。
賴瑞隆 立法委員
- 關注中東情勢致油價上漲對遠洋及沿近海漁民之油價補貼政策執行情形。
- 要求農業部全力支持高雄肉品市場原地轉型冷鏈及前鎮漁港招商。
- 嚴正要求農業部針對網路假訊息與抹殺農業之不實傳聞採取強硬法律行動。
鄭天財Sra 立法委員
- 質疑美國花生零關稅政策對花生農之衝擊與因應預算籌措。
- 主張原住民族傳統獵捕及利用野生動物權利不應受原住民族地區限制，並要求依海洋基本法相關規定解釋漁業法規限制。
呂玉玲 立法委員
- 質疑進口馬鈴薯放寬檢驗標準為美方貿易談判籌碼，要求嚴格把關食安。
- 指出機場與港口查獲大量境外走私偽農藥，現行規定由地方政府處理窒礙難行，要求中央統籌專責處理。
洪毓祥 立法委員
- 關切農業特別收入基金連年短絀及超支併決算情形。
- 建議農業部數位與AI相關科技計畫應以提升農民生產力與實質效益為導向，建立明確的成果評估KPI。
邱志偉 立法委員
- 建議將養殖漁業用電補貼法制化納入漁業法規範。
- 關注石斑魚產銷失衡、價格倒掛及外銷市場集中問題，要求一個月內提出改善計畫。
- 要求協助高雄市第二類漁港建設經費及專案計畫對接。
鄭正鈐 立法委員
- 關注寵物食品管理法立法進度及相關子法規劃時程。
- 質疑紅火蟻防治預算逐年降低但疫情未見明顯改善之現象。
- 質疑進口馬鈴薯檢驗條件調整之行政程序與時效。
賴士葆 立法委員
- 質疑臺美貿易協定對花生實施零關稅未充分向國會報告。
- 關切加工廠對進口馬鈴薯逐顆檢驗之執行落實情形。
賴惠員 立法委員
- 要求加強臺南地區農水路等農業基礎建設投資。
- 關注畜牧司升格為畜牧署之進度及畜牧場病死豬生物處理機之補助。
王鴻薇 立法委員
- 擔憂美國花生零關稅進口及南美洲花生透過美國洗產地對國產花生造成價格衝擊。
- 要求未來進口花生與加工品明確標示產地以保障消費者權益。
黃建賓 立法委員
- 建議協助臺東推動國產白蝦養殖基地升級，取得國際認證與產銷履歷。
- 關注臺東白玉蝸牛等新興產業之主管機關權責釐清與產地證明問題。
蔡易餘 立法委員
- 關切阿里山區轎篙竹全面枯黃死亡之原因與竹農生計危機，要求成立專案小組輔導更新。
- 要求解決布袋漁港港嘴長期淤積問題，建議評估興建海外堤或採開口合約疏濬。
謝衣鳯 立法委員
- 關切彰化地區花生產業受進口衝擊之因應配套與在地品牌升級。
- 提醒農業機具補助不應變相轉嫁成為農民生產成本。
陳冠廷 立法委員
- 建議將野生動物危害農作納入政策型保險或擴大族群抑制補助。
- 建議建立全國梨穗採購調度平臺以協助小產區農民議價與供貨。
郭昱晴 立法委員
- 關切動物用藥註銷後第一線臨床獸醫面臨之藥品供應斷鏈與急重症用藥短缺問題。
- 建議建立急救用藥快速通關平臺及檢討遊蕩犬管理熱區成效。
葉元之 立法委員
- 質疑美國花生零關稅進口對國內市場之實際影響與農業部應變措施。
- 關切美國鮮奶零關稅進口後對國內酪農業之衝擊及配套規劃。
張雅琳 立法委員
- 要求將野生動物救傷單位納入動物用藥救命藥名單之諮詢對象。
- 關切遊蕩犬管理熱區重複率高之問題，要求建立村里層級之數據追蹤與查核機制。
相關人員回應
陳駿季 農業部部長
- 說明115年度農業部公務預算規模為1,748億元，特別預算153億元，基金818億元，可支用預算約2,311億元，其中46%為依法律義務支出。
- 澄清進口馬鈴薯檢驗與食安標準未變，發芽馬鈴薯須在邊境指定地點選別且龍葵鹼不得超標。
- 說明美國花生進口比重極低，國內花生具特殊香氣與75%市占率，將透過集團栽培、濕莢收購、烘乾中心與品牌行銷提升競爭力。
- 表示願意針對蜜蜂天然災害救助建立一致性標準，並將同位素檢驗納入進口蔬菜檢驗範圍進行研議。
- 說明將針對極端天候引起之普遍性病蟲害研議納入天然災害救助。
- 表示將協助地方政府處理邊境查獲之偽農藥，並推動梨穗採購調度平臺與竹林更新計畫。
林華慶 農業部林業及自然保育署署長
- 說明綠鬣蜥移除專案持續進行，針對重點地區運用專業獵人與獵槍提升成效，並無空窗期。
- 說明林務局透過紅外線照相機及護管員巡護防範山林盜伐，並持續克服山區通訊問題。
王茂城 農業部漁業署署長
- 說明養殖漁業用電補貼屬於產業支持措施。
- 表示將與高雄市政府海洋局密切聯繫，推進第二類漁港專案建設計畫。
江文全 農業部動物保護司司長
- 說明寵物食品管理法已送行政院審查，後續將積極推進。
- 說明將於兩週內針對遊蕩犬管理熱區及村里層級數據進行盤點。
余俊明 農業部動植物防疫檢疫署組長
- 說明動物用藥品分級管理已發函全聯會徵詢意見，並積極建立調度平臺協助醫療用藥供應。
相關後續
- 詢答結束，全案另定期繼續審查。
- 委員相關預算提案請於5月4日下午5時前送交經濟委員會辦公室彙整。
- 農業部針對蜂農天然災害救助、香蕉價格穩定方案、石斑魚產業困境改善計畫及遊蕩犬管理數據盤點等事項，承諾於規定期限內提出書面報告或方案。
原始資料
- 公報
- 1153702
- 卷／期／冊
- 115／37／2
- 發布日期
- 2026-05-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON