經濟委員會審查115年度國發會及相關基金預算案暨業務詢答
經濟委員會會議日期：2026-04-30
立法院經濟委員會審查115年度中央政府總預算案關於國發會及所屬單位、國發基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金等預算，並進行質詢。朝野立委針對臺南捷運與交通建設、國發基金信用保證及投資績效、資通安全與太空港建置、少子化與地方創生、景氣動向與傳統產業輔導、科技產業聚落發展及AI應用等議題向國發會主任委員葉俊顯提出質詢，要求行政部門強化跨部會協調與管考機制。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案關於行政院歲入預算第5款第1項第2目暨國家發展委員會及所屬單位預算部分，及附屬單位預算非營業部分關於行政院主管：行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金案
核心議題
- 115年度國家發展委員會及所屬單位預算編列情形與施政計畫報告。
- 國發基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金之業務執行與預算編列。
- 跨部會重大經濟政策、地方建設、產業發展、少子化對策及資通安全韌性之管考與執行。
相關爭議
- 國發基金對外提供信用融資保證之法源依據與或有負債揭露：立委質疑行政院專案核定缺乏國會事前監督，且相關風險未於預算書充分揭露；國發會回應以往運作機制完善且依規定辦理。
- 地方重大建設與捷運推動卡關：立委批評臺南捷運延伸線及多條路線因中央核定資訊導致停擺；國發會回應需透過沿線廠區共同開發補足財務缺口，將主動與地方溝通。
- 少子化政策成效與地方加碼補助限制：立委質疑臺灣生育率低落且中央限制地方政府加碼補助；國發會回應府院將推出新一波全方位少子化對策，並將與教育部協調補助限制問題。
立法委員發言
陳亭妃 立法委員
- 關切臺南捷運藍線延伸、深綠線及紅線之審查進度與卡關原因。
- 要求國發會應明確提供臺南市政府有關沿線廠區共同開發與補足財務缺口的具體資訊。
- 詢問溪北糖鐵廊帶振興前導計畫之跨部會對接與會議召集進度。
洪毓祥 立法委員
- 質疑國發基金針對海外投資提供信用融資保證之法源依據與國會監督機制。
- 指出國發基金多項融資與保證未依預算法第九條完整列為或有負債或編列預算。
- 要求國發會針對資通韌性與相關基金風險編列提出書面報告。
鍾佳濱 立法委員
- 強調能源韌性與資通安全韌性（光纖、海纜、太空及衛星）之重要性。
- 主張應在東部建置兼顧海陸交通與產業鏈的資訊港與太空港。
- 要求國發會於三個月內提出資通韌性中長程計畫擬案。
賴瑞隆 立法委員
- 關切臺灣生育率創新低及人口推估危機，呼籲擴大國家對家庭與育兒的整體支持。
- 要求加大對高雄地方創生及青年培力站的支持力道。
- 指出新創資源多集中北部，要求國發會改善南部新創發展與KPI表現。
楊瓊瓔 立法委員
- 指出3月景氣對策信號雖然連續亮紅燈但分數下滑，傳統產業轉趨保守，要求分產業判讀景氣指標。
- 檢討地方創生過度偏向計畫導向而非產業與營收導向。
- 質疑政府大語言模型經費執行成效與實際落實度。
鄭正鈐 立法委員
- 指出臺灣有近七成受僱員工薪資低於平均月薪，貧富差距與產業落差擴大。
- 批評行政院未將薪資透明化門檻提升納入就業服務法修正案。
- 檢討雙語政策經費執行率不佳及永續發展指標連續多年未達標的問題。
謝衣鳯 立法委員
- 詢問臺灣AI實力進入全球前5名目標之具體進度與產業驅動機制。
- 關切保險業資金投入公共建設與REITs法制化之推動困難。
- 建議引進國外專業AI人才協助大學及中小學師資培訓。
邱議瑩 立法委員
- 指出高德地圖等境外應用程式對國家資安與位置資訊的巨大風險。
- 詢問政府自行開發智慧交通與地圖應用程式之跨部會整合與經費規劃。
- 關切國發基金對聯合再生投資之釋股原因與整體獲利情形。
呂玉玲 立法委員
- 關切桃竹苗大矽谷計畫中中央與地方協調平臺的開會頻率與成效。
- 要求正視大矽谷計畫帶動的住宅供給、交通建設及醫療資源不足問題。
- 建議檢討清大附設醫院病床數上限以利順利招標。
邱志偉 立法委員
- 檢討國發基金管理之各項百億基金投資績效與審查效率。
- 要求國發會建立跨部會投資管理平臺，縮短文創及新創產業投資案的核定期限。
- 建議以韓國K-POP成功模式推動臺灣T-POP文化創意產業鏈。
蔡易餘 立法委員
- 比較南韓應對少子化之育嬰假與企業育兒免稅激勵政策。
- 質疑中央因地方財力或福利遷移考量而扣減地方政府少子化加碼補助經費之作法。
- 建議國發會透過鄉村規劃協助解決高齡化農村土地零碎與空洞化問題。
鄭天財Sra 立法委員
- 檢討花東地區發展條例及花東基金在原住民族生活條件、交通與住宅建設之執行成效。
- 要求國發會協助協調東昌公墓遷葬後續換土經費及原住民住宅計畫預算編列不足問題。
葉元之 立法委員
- 關切赴美投資與信保基金可能對國發基金造成的財務風險與虧損負擔。
- 質疑國發基金對文化及電影等投資案之審核與績效追蹤機制。
相關人員回應
葉俊顯 國家發展委員會主任委員
- 說明115年度國發會及檔案管理局預算編列、賸餘繳庫數及重點業務（如AI新十大建設、五大信賴產業、區域均衡及地方創生）。
- 說明離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金之執行重點與期末餘額。
- 回應臺南捷運審查需配合沿線廠區共同開發以補足財務缺口，將主動與地方溝通。
- 說明國發基金針對海外信保機制係依投資作業規範及專案核定辦理，並具備完善運作機制。
- 表示將於三個月內針對資通韌性中長程計畫進行研擬與查填。
- 說明府院近期將推出包含擴大男性育嬰假與企業支持在內的全方位少子化對策。
- 說明將嘗試把中經院PMI指標拆分為半導體與非半導體，並研議精進景氣燈號分類。
- 承諾將成立跨部會的百億基金投資管理平臺，以提升投資審查時效與績效管考。
黃文彥 國家發展委員會國土區域離島發展處處長
- 補充說明臺南捷運藍線延伸及財務考量，強調主要希望透過沿線空曠地區開發行為補足財務問題。
- 說明糖鐵前導計畫已有5個事業提案，將協助部會對接與收斂。
李奇 國家發展委員會管制考核處處長
- 說明國家建設計畫之管考分為三級，將針對資通韌性中長程計畫進行清查。
陳美菊 國家發展委員會經濟發展處處長
- 說明REITs相關法案已由金管會主責並送立法院審議中，三部會正共同合作推動。
相關後續
- 詢答結束，全案繼續進行審查。
- 國發會針對委員要求之資通韌性計畫擬案、永續發展落後指標改善、AI政策治理及各項書面報告，須於三個月內提交。
- 委員相關預算提案請於5月6日下午5點前送至經濟委員會辦公室彙審。
原始資料
- 公報
- 1153702
- 卷／期／冊
- 115／37／2
- 發布日期
- 2026-05-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON