立法院經濟委員會審查經濟部主管中油與台水115年度營業預算
經濟委員會會議日期：2026-05-11
立法院經濟委員會審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管之台灣中油股份有限公司與台灣自來水股份有限公司。會議重點聚焦於中油公司的油氣供應穩定、財務虧損、碳費與淨零轉型，以及台水公司的降低漏水率計畫、水庫清淤及財務狀況。朝野立委針對中油海外探勘成效、財務結構及油價波動影響提出質詢，並關注台水公司的供水韌性與管線汰換進度。詢答結束，相關預算均另定期繼續審查。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣中油股份有限公司、台灣自來水股份有限公司
核心議題
- 審查台灣中油公司115年度營業預算，包含油氣採購、營運盈虧、財務改善、淨零轉型與重大投資計畫。
- 審查台灣自來水公司115年度營業預算，包含降低漏水率計畫、備援調度幹管工程、水資源開發及財務收支。
相關爭議
- 中油公司負債比偏高與財務隱憂：中油負債比高達93%，因配合政府穩定物價政策累積鉅額虧損，未來面臨資金調度與融資壓力。
- 台水公司持續虧損與資產折舊負擔：台水公司受折舊、利息及動力費增加影響，115年度預期稅前虧損擴大至69.15億元。
- 地熱發電與離岸風電等綠能投資成效：立委質疑中油投入地熱及離岸風電的資本額與發電績效是否符合預期。
立法委員發言
賴瑞隆 立法委員
- 建議中油公司管理階層實質南遷至高雄，以降低工安風險並貼近第一線。
- 關切阿拉斯加天然氣合作計畫的政黨輪替風險及未來採購規劃。
- 建議於高雄設置中油員工備勤宿舍及增設托育設施以照顧基層員工。
- 要求中油強化工安環保管理，透過AI科技降低工安事故發生率。
陳亭妃 立法委員
- 關切國內油氣安全存量及第四季天然氣與原油調度因應策略。
- 要求台水公司在推動降低漏水率計畫時，不得因臺南漏水率較低而減少補助經費。
- 敦促台水公司持續推動無自來水地區供水改善工程以達成普及率目標。
洪毓祥 立法委員
- 質疑中油公司預估盈餘與實際虧損差距過大，且高額舉債支應建設將加重財務負擔。
- 要求中油提供海外探勘費用的成效比與退場機制書面報告。
- 指出台水公司售水量增加但虧損擴大、長期借款及折舊攤提過高等財務異常現象。
謝衣鳯 立法委員
- 關切中油公司因油價高於預算而可能面臨跌破淨值警戒線之危機及具體增資計畫。
- 詢問中油自產永續航空用油（SAF）的供應鏈及廢食用油回收總量限制。
- 要求確保新竹至石門水庫等聯通管工程能穩定供應半導體產業用水並兼顧民生需求。
鄭正鈐 立法委員
- 主張國民水費收費標準應具公平性，建議台水參考北水標準調整用水級距以改善虧損。
- 關切中油在航空燃油（SAF）市場的布局進度及探勘費用執行率偏低問題。
呂玉玲 立法委員
- 詢問中油公司截至目前之實際財務虧損與經濟部4年3,500億元增資計畫進度。
- 關切國內海域油氣探勘虧損原因及技術合作方向。
- 要求加強基隆、花蓮、屏東等高漏水率地區之管線汰換及偏遠地區無自來水專案協助。
鍾佳濱 立法委員
- 探討因應算力中心與用電大戶自備發電需求，應超前部署天然氣（LNG）管線配置。
- 要求經濟部掌握用電大戶分布並與內政部建立LNG管線配置溝通機制。
邱志偉 立法委員
- 要求中油檢討地熱及離岸風電等再生能源投資之資本投入與實際發電績效。
- 關注中油與台水財務改善方案及公務預算撥補、增資計畫之落實。
鄭天財Sra 立法委員
- 質疑中油經營業務範圍包含地下水鑿井業與醫療器材零售業之合適性。
- 要求經濟部將原住民族地區建設經費排除財力分級限制並專簽行政院。
蔡易餘 立法委員
- 關切南部水情吃緊與曾文、烏山頭水庫蓄水量及跨區調度因應措施。
- 建議水利署加強嘉義赤蘭溪等河川蓄水空間規劃及推動山區自來水接管工程。
葉元之 立法委員
- 質疑台電公司在虧損情況下更換企業識別標誌（logo）之必要性與浪費公帑疑慮。
- 詢問中油公司先前委託設計新logo之預算及因虧損暫緩實施之考量。
涂權吉 立法委員
- 要求中油三接二期工程依法編列文化藝術獎助及促進條例之公共藝術經費。
- 建議因應新的能源政策檢討三接二期天然氣儲氣槽擴建計畫以降低地方衝突。
相關人員回應
龔明鑫 經濟部部長
- 說明原油備用存量可達140至150天，天然氣安全存量符合法定標準且第四季調度持續進行中。
- 說明中油公司4年增資計畫第一年將編列一千六百多億元，並由行政院與主計總處協助專案融資及預算撥補。
- 表示針對用電大戶與算力中心之天然氣管線需求，經濟部將進行調查並與內政部建立溝通機制。
方振仁 台灣中油股份有限公司董事長
- 說明中油預計於119年6月完成高雄建築物，實質南遷將在內部檢討後決定。
- 表示中東局勢導致原油出口減少，但已採取替代轉運方案，且主要油源來自美國，供應無虞。
- 說明中油桃園煉油廠自產永續航空燃油（SAF）預計6月試俥，今年產量預計達700公秉並逐步提升。
- 說明中油舊logo研究案因公司虧損及需取得同仁認同已暫緩實施。
張敏 台灣中油股份有限公司總經理
- 說明為改善中油財務結構，除營運端控制負債，亦透過專案融資由中央銀行協調八大行庫協助降低利息負擔。
- 說明臺灣海域油氣探勘虧損係因新竹外海長康油氣田蘊藏量不如預期所致。
李嘉榮 台灣自來水股份有限公司董事長
- 說明臺南地區漏水率已降至7%以下，未來將持續推動降低漏水率計畫並檢討水價級距至七至八段以合理反映成本。
- 說明自來水公司115年成本增加主要來自折舊費用、利率提高導致利息增加以及動力費上升。
林元鵬 經濟部水利署署長
- 說明嘉義與臺南地區水情至6月底前供應無虞，並已預留1個月備用水源，將持續滾動檢討應變措施。
- 說明曾文南化聯通管工程已完成並發揮跨區水源聯合調度功能。
陳崇憲 經濟部能源署副署長
- 說明離岸風電海盛風場之專案融資預計於第二季到位後即可進行實質施作，預計2028年完工併網。
相關後續
- 詢答結束，115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣中油股份有限公司、台灣自來水股份有限公司各案均另定期繼續審查。
- 經濟部與中油、台水公司針對立委要求之海外探勘成效、地熱及離岸風電投資績效、用電大戶與LNG管線配置報告等，須於一週內或一個月內提供書面報告。
原始資料
- 公報
- 1154001
- 卷／期／冊
- 115／40／1
- 發布日期
- 2026-06-04
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON