審查115年度金管會及其所屬單位預算案並進行詢答
財政委員會會議日期：2026-05-11
立法院財政委員會審查115年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會及所屬單位收支部分，並進行詢答。會議中，立委針對高齡化社會的以房養老政策、打擊詐騙與金融防詐漏洞、外籍移工小額匯兌與洗錢防制、虛擬資產與主動式ETF管理、亞洲資產管理中心推動進度、綠色金融與永續發展、金融機構內控疏失、券商系統穩定性以及資本市場政策等議題提出質詢，金管會主任委員彭金隆率相關官員進行說明與答復。
討論事項一
審查中華民國115年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局收支部分
核心議題
- 審查115年度金管會主管歲入與歲出預算案。
- 聚焦於金融高齡化衍生之金融商品、打詐與防詐專法執行成效、亞洲資產管理中心推動與金融機構內控管理。
相關爭議
- 以房養老政策因房市老舊與商業條件面臨業務緊縮，引發對債權收回與高齡金融服務發展之檢討。
- 金融機構內部員工（如銀行高階主管）勾結詐騙集團與洗錢之弊端屢禁不止，外界質疑行政調查及處分之時效與嚇阻力。
- 亞洲資產管理中心與相關信託政策被質疑是否過度向富豪傾斜或開辦百年避稅巧門。
- 證券商app系統頻繁當機與券商融通信用額度管理引發市場關注。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 指出少子化與大量老舊房屋影響以房養老業務，詢問銀行債權控制情況與獲利狀態。
- 質疑銀行行員跨足銷售保險之業績導向與銷售紀律問題。
- 建議推動臺灣個人投資儲蓄帳戶TISA時應提供青年族群較多租稅優惠。
- 關切打詐專法修正後金融防詐漏洞及海外實地金檢規劃。
賴士葆 立法委員
- 關切金控合併後壽險公司外匯價格變動準備金提列爭議與適用法令問題。
- 質疑亞洲資產管理中心政策是否過度聚焦於服務高資產客戶。
- 要求金管會針對證券商app頻繁當機與設備升級提出改善時間表。
郭國文 立法委員
- 建議金管會將股民使用之AI工具納管以避免集體行為或非理性結果衝擊資本市場。
- 關注主動式ETF經理人換股幅度過大及持股集中度之監理。
- 要求公開資訊觀測站優化資訊以提升普惠金融教育。
- 嚴詞批評金融機構內部控管失靈、涉入詐團洗錢之問題。
林岱樺 立法委員
- 關注外籍移工小額匯兌app是否成為打詐高牆之裂縫。
- 建議API全面即時串接、齊一身分驗證、針對5家匯兌公司啟動專案金檢並落實法遵科技於高雄專區。
劉書彬 立法委員
- 指出政府四大基金投資組合過度集中高碳排產業，要求金管會協助跨部會落實氣候風險管理。
- 建議加強中小企業減碳指引及永續分類法推廣。
- 質疑連續受益人信託免徵遺贈稅是否影響租稅公平。
王世堅 立法委員
- 批評連續受益人信託免除一百年遺贈稅是為富豪開啟避稅大門，加劇貧富差距。
- 支持保險局維持公權力與風骨，妥善處理保險公司外匯價格變動準備金爭議。
李坤城 立法委員
- 關切醫美等業者因分期付款退費衍生之消費爭議與銀行規定。
- 詢問股票ETF質押融資與券商融通信用額度水位狀況。
李彥秀 立法委員
- 檢視TISA推動成效並建議參考國際經驗強化租稅誘因。
- 關切保險業務員懲處程序、代理人參與及教育訓練彈性。
陳玉珍 立法委員
- 肯定金管會推出小三通旅平險附加條款之高行政效率。
- 建議金管會研究及建立我國企業海外雙重上市（Dual Listing）之制度與法令。
林思銘 立法委員
- 嚴正關切銀行內部高階主管勾結詐團洗錢之案件及行政調查程序與懲處時效。
- 詢問警示帳戶攀升與阻詐和擾民之間的平衡機制。
羅明才 立法委員
- 關切股市熱絡與資本市場發展，建議推動證券交易所等F4認股及強化主權基金運用。
顏寬恒 立法委員
- 指出公平待客評核連三年後20%之業者改善無效，建議公開黑名單以發揮市場監督力量。
- 關切警示帳戶數量及金融機構與VASP跨業資訊介接進度。
賴惠員 立法委員
- 關注亞洲資產管理中心21家外商銀行與高資產客戶推動成效及國際人才引進。
- 詢問保險信託與保險利益結合之法規障礙與推動進度。
吳秉叡 立法委員
- 探討ETF規模擴大對資本市場之助漲助跌影響及投信銷售業績壓力與虛胖問題。
- 關注AI發展對金融業從業人員工作型態與人力短缺之影響。
鍾佳濱 立法委員
- 建議金管會針對AI加速金融網攻風險研議金融兵推因應腳本。
- 建議評估票券優先納入資產代幣化（RWA）實驗對象及預先做好REITs通過後STO推行準備。
葉元之 立法委員
- 關切政務官參與政黨活動之行政中立問題及亞洲資產管理中心高雄專區之資源分配與業者意願。
相關人員回應
彭金隆 金融監督管理委員會主任委員
- 說明以房養老為商業行為，銀行承作相對保守，目前債權回收在控制範圍內。
- 表示銀行業獲利與資本適足率處於歷史高點，呼籲金融業落實獲利與社會及員工共享。
- 說明打詐專法通過後跨業平台與資訊防禦網建構情形，並將持續嚴懲內控疏失。
- 澄清外價金提撥為法定準備，收回須經主管機關同意，強調依法行政。
- 說明亞洲資產管理中心涵蓋多元客層，私人銀行業務與資產管理規模持續成長。
- 說明上市櫃公司與金融業接軌IFRS永續揭露準則及永續經濟活動認定參考指引之時程。
- 澄清連續受益人信託並未免除所得稅，僅是釐清現有稅制讓市場有明確規範。
- 說明證券商融資與信用額度水位，並將督導券商落實KYC與系統穩定。
童政彰 金融監督管理委員會銀行局局長
- 說明銀行宣導重點包括走向校園與社區及專業廣告委外拍攝。
- 說明銀行警示帳戶在推動管考指標後已自去年10月起持續下降。
- 說明信用卡分期付款未完成服務契約之持卡人權益維護原則。
- 說明金融機構與VASP跨業照會子法預計於半年內完成修法，目前已請三公會加強實務聯繫。
高晶萍 金融監督管理委員會證券期貨局局長
- 說明交易所已開會要求券商提升網路下單軟硬體設備與穩定性。
- 說明主動式ETF屬基金操作，經理人換股須遵循相關基金屬性與管理措施。
- 說明公司法規定針對公司負責人解任須待判決確定。
- 說明若ETF發行後大量贖回且屢次發生，後續申請將改為審查核准制。
林修銘 臺灣證券交易所董事長
- 說明證交所持續盯緊券商與app業者確保網路下單穩定。
- 說明證券商不限用途款項借貸水位並未飽和，正積極與公會研議風險控管下的融通倍數調整。
簡立忠 證券櫃檯買賣中心董事長
- 說明櫃買中心財務與營運狀況正常，將配合主管機關政策發展資本市場。
林志憲 金融監督管理委員會法律事務處處長
- 說明公平待客評核制度與後續改善促成方向。
王麗惠 金融監督管理委員會保險局局長
- 說明保險業務員申訴與代理人參與實務研議方向。
李愛玲 臺灣證券交易所總經理
- 說明海外雙掛牌與存託憑證（ADR、GDR）之運作方式。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或要求補充資訊部分，金管會須於一週內或依所定期限以書面答復。
- 委員相關預算提案請於當日下午5點前送交財政委員會會議室人員收件，後續另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1154001
- 卷／期／冊
- 115／40／1
- 發布日期
- 2026-06-04
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON