衛福部115年度預算審查：聚焦長照3.0、三班護病比與醫美資安
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2026-05-11
立法院社會福利及衛生環境委員會於115年5月11日審查衛生福利部主管115年度預算案及非營業特種基金預算案，並進行質詢。會議聚焦於三班護病比入法後的推動期程與緩衝期、長照3.0與智慧照顧科技導入、護理及醫事人員留才與薪資待遇、兒童疫苗與流感疫苗採購、農藥殘留標準、醫美診所針孔偷拍事件與病患隱私資安管理，以及偏鄉醫療資源布建等核心議題。衛福部部長石崇良及相關官員針對委員質詢進行答覆與說明，相關預算案另擇期繼續審查。
討論事項一
審查中華民國115年度中央政府總預算案關於衛生福利部主管預算及一般性補助款案
核心議題
- 115年度衛生福利部主管公務預算、基金預算及一般性補助款之編列與執行情形。
- 三班護病比入法後之施行日落期程、衝擊評估與配套措施。
相關爭議
三班護病比入法之緩衝期與實施日期：朝野立委質疑修法後衛福部規劃兩年緩衝期至117年5月1日實施時間過久，恐延誤護理權益及落實承諾；衛福部則回應考量冬季流感高峰期與過年轉職潮等醫療體系衝擊，需確保平穩過渡與避免關床危機。
立法委員發言
林月琴 立法委員
- 關切三班護病比入法後計算標準、精神科護理人員納入與施行期程。
- 指出住宿型機構智慧照顧科技與排泄支援導入比例過低，建議參考日本經驗提供一站式輔導。
- 要求衛福部訂定護理與長照機構室內空氣品質IAQ輔導計畫並納入評鑑必要項目。
蘇清泉 立法委員
- 認為護病比入法後緩衝期過長，建議縮短至三或六個月。
- 關切其他醫事人員（如放射、檢驗、藥師等）之權益與醫護關係。
- 要求衛福部加強對醫美診所負責醫師之法規教育與違法裝設監視器事件之查處。
邱鎮軍 立法委員
- 質疑三班護病比延至117年執行之原因，關注醫院關床因應數據與真實達標率之落差。
- 關切部立苗栗醫院急重症大樓擴建工程進度與執行率。
王育敏 立法委員
- 批評三班護病比延至117年5月實施期程過慢，無法滿足護理界期待。
- 質疑衛福部放寬蘋果等進口水果芬普尼農藥殘留容許量的科學依據與必要性。
廖偉翔 立法委員
- 指出115年整體癌症防治及篩檢預算較前一年短少，要求說明原因與檢討報告。
- 關切醫檢師、放射師等醫事人員短缺及醫院評鑑基準研商會議之召開期程。
陳菁徽 立法委員
- 批評護病比入法支票延至2028年才全面實施形同跳票。
- 質疑衛福部健康幣及健習生 App 相關經費效益與採購程序。
涂權吉 立法委員
- 關切嬰幼兒食品農藥殘留標準與產品標示規範。
- 指出地方社工缺口大、薪資受限於中央法規，要求研議解決方案。
- 追問部立桃園醫院新屋分院擴建計畫之審查與核定進度。
林淑芬 立法委員
- 揭露多起醫美及護理機構於診間與更衣室違法裝設針孔攝影機與偷拍事件。
- 批評衛福部針對醫療機構隱私影像之蒐集、保存、連網與資安管理缺乏法制規範與罰則。
- 要求針對醫療機構影像管理全面修法並強化管理者責任。
王正旭 立法委員
- 關注WHA世界衛生大會之參與及臺美公衛學研合作進展。
- 要求加強漢他病毒等疫情之港埠防疫與跨部會鼠患防治對策。
- 建議訂定監視錄影設備設置及資訊管理辦法以保障病患就醫隱私權。
盧縣一 立法委員
- 關切急診壅塞與急診護病比配套問題，以及護理職場霸凌現象。
- 建議建立偏鄉原鄉全人照護資源地圖與出院後銜接指標。
黃秀芳 立法委員
- 建議擴大健保大平臺及院所系統對成人與長者疫苗施打之主動提醒機制。
- 質疑流感加強型疫苗採購數量與預算編列落差過大之原因。
陳瑩 立法委員
- 肯定中醫藥司推動藥食兩用草案，但質疑行政認定基準與藥事法定義之扞格及法位階爭議。
- 擔憂中藥材納管後對產業及食品自由選擇權之影響。
李坤城 立法委員
- 追問醫美診所針孔偷拍事件之地方衛生局裁處進度與普查期程。
- 建議研擬定型化契約與相關規範以防範醫療隱私外流。
葉元之 立法委員
- 關切醫院主治醫師加班費免納所得稅政策之推動進度與落實時間。
- 反映民眾購置氣切用抽痰管等醫材遭遇缺貨與調度問題。
張雅琳 立法委員
- 建議修法加重兒少性剝削影像持有罪之罰則與限制緩刑適用。
- 關注市售能量飲料對兒童及少年健康之影響與標示規範。
- 建議檢討托育津貼與育兒補助之二擇一限制。
洪孟楷 立法委員
- 質疑三班護病比入法緩衝期過長，未能兌現選舉承諾。
- 要求跨部會清查並源頭管理市面上偽裝式針孔攝影器材之販售與流向。
鍾佳濱 立法委員
- 建議研議調整健保補充保費費率與天花板，落實有能者多付以增加健保永續財源。
劉建國 立法委員
- 批評衛福部對醫美與護理機構偷拍事件之稽查普查步調過慢。
- 比較民間與官方AI系統在社工應用上之效能，要求檢討現行社工智慧平臺之實用性與資安疑慮。
相關人員回應
石崇良 衛生福利部部長
- 說明三班護病比標準依循113年共識並納入醫療機構設置標準，規劃兩年緩衝期至117年5月1日全面實施以降低對急診與醫療體系之衝擊。
- 強調醫美診所裝設針孔攝影機偷拍屬嚴重違法行為，將從嚴查處並予停業處分。
- 說明主治醫師加班費免稅案正與相關機關協調，預計於明年度落實。
- 回應長照人力、智慧照顧科技導入及偏鄉醫療資源布建之規劃與進展。
姜至剛 衛生福利部食品藥物管理署署長
- 說明農藥殘留容許量標準修訂均經過科學風險評估與專家會議審議。
- 回應嬰幼兒食品標示與醫材供應狀況之調查與處理。
司徒惠康 衛生福利部國家衛生研究院院長
- 說明攝護腺癌公費篩檢政策研究預計於5月底提出報告。
沈靜芬 衛生福利部國民健康署署長
- 說明癌症防治預算編列情形及公務預算與基金之配置調整。
羅一鈞 衛生福利部疾病管制署署長
- 說明漢他病毒本土疫情與國際港埠監測情形，以及將與環境部、農業部跨部會研議鼠患防治對策。
蘇昭如 衛生福利部社會救助及社工司司長
- 說明民間與公部門社工薪資調整、分級制度及智慧決策平臺之開發與資安評估情形。
劉越萍 衛生福利部醫事司司長
- 說明醫美診所違法裝設監視器之裁罰法源，以及將召集地方衛生局研商強化稽查與管理機制。
林慶豐 衛生福利部附屬醫療及社會福利機構管理會執行長
- 說明部立苗栗醫院及新屋分院等工程計畫之招標與公建經費爭取進度。
蔡淑鳳 衛生福利部護理及健康照護司司長
- 說明產後護理之家稽查情形及相關護理職場環境改善措施。
郭彩榕 衛生福利部保護服務司司長
- 回應兒少性剝削影像相關刑度及與法務部、司法院研議之規劃。
相關後續
- 報告、說明及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復或請補充資料者，相關機關須於兩週內以書面答復。
- 中華民國115年度中央政府總預算案關於衛生福利部主管公務及基金預算及所屬財團法人預算書案，另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1154002
- 卷／期／冊
- 115／40／2
- 發布日期
- 2026-06-04
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON