內政委員會全體委員會議：審查115年度中央政府總預算案及宗教團體不動產處理修正草案
內政委員會會議日期：2026-05-18
LawTrace 法律歷程：宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例
立法院內政委員會召開全體委員會議，主要進行115年度中央政府總預算案（包含內政部、國土管理署、國家公園署、建築研究所及相關基金與法人）之詢答與審查，並併案審查「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例第五條條文修正草案」。會中多位委員針對社宅系統、污水下水道補助、針孔攝影機管制、毒駕防制、地方行政機關組織編制及宗教不動產登記等議題提出質詢與建議，並完成暫行條例第五條延長申請期限至6年的修正審查。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案關於內政部、國土管理署及所屬、國家公園署及所屬、建築研究所、相關基金、信託基金、財團法人及行政法人預算案
核心議題
- 審查115年度中央政府總預算案中內政部及所屬機關之歲入歲出、基金預算、財團法人與行政法人預算案。
- 探討社會住宅排隊系統、污水下水道補助機制、針孔攝影機管制、毒駕情勢升溫及地方組織編制等重大民生與行政議題。
相關爭議
- 污水下水道補助標準與財劃法調整：地方接管率達一定比例後中央補助減少之標準是否應考量人口稠密區與水質水源保護區之特殊性。
- 地方組織編制與員額限制：快速成長的縣轄市與鄉鎮因組織準則未跟上人口及產業發展，面臨行政員額不足之困境。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 建議住都中心精進社宅申請系統，提供民眾備取預估等候時間。
- 建議污水下水道補助標準應滾動調整，針對人口稠密區及水質水源保護區加強中央補助，不應單純以縣市整體接管率劃分。
張智倫 立法委員
- 要求政府正視針孔微型攝影機氾濫問題，並建立全國一致的執法標準與源頭管制。
- 關切民防訓練場地整修工程多次流標對全社會防衛韌性的影響。
- 質疑替代役體位修正標準及推動數位身分證的進度緩慢。
王鴻薇 立法委員
- 建議將新生兒房屋租金補貼加碼時間放寬至3歲以下幼兒家庭。
- 針對密室逃脫等新興娛樂場所之公安與勞動安全，建議評估制定專法規範以拉高法規位階。
王美惠 立法委員
- 關切宗教團體不動產登記未完成案件所面臨的產權與土地困難。
- 要求中央與地方合作積極改善地方排水與抽水站設施，以解決淹水問題。
李柏毅 立法委員
- 強調內政部新興預算（如無人機採購與移民署配合預算）對資安與產業鏈的重要性，呼籲朝野支持預算審議。
- 關切國土署預算減列對地方補助及老宅延壽計畫（如果貿社區）的影響。
張宏陸 立法委員
- 建議加強推廣地籍異動即時通給高齡族群以防範不動產詐騙。
- 指出宗教不動產登記卡在國有地或公有地無法承租或讓售的問題，建議跨部會研議長期租用解套方案。
許忠信 立法委員
- 強調宗教與歷史文化對地方觀光經濟的重要性，應妥善處理宗教不動產糾紛以減少民間訴訟。
高金素梅 立法委員
- 關切原鄉殯葬設施環評與水保問題之解決進度。
- 質疑山地鄉改制後之財源與地方預算落實情形，並要求落實都會區原住民社會住宅參建計畫。
黃捷 立法委員
- 指出毒駕案件量顯著攀升，要求內政部與交通部及衛福部從源頭加強防制與跨部會研商。
- 關注針孔偷拍聯合稽查進度及人行道淨空標準比率變化的原因。
徐欣瑩 立法委員
- 指出地方行政機關組織準則已28年未大幅滾動調整，建議針對快速成長的城市建立專案機制與組織員額加權考量。
- 反映地方對湖口鄉社宅選址在交通、地質及基礎承載力方面的疑慮與反彈。
相關人員回應
劉世芳 內政部部長
- 說明污水下水道補助將與行政院溝通，針對高接管縣市中的低接管區域或水質水源保護區研議優先補助機制。
- 表示針對針孔攝影機管制，行政院已召集跨部會專案會議進行研議分析。
- 說明宗教團體不動產登記因牽涉民法產權複雜及國有地使用等問題，將持續以服務與輔導方式協助處理。
- 回應毒駕防制議題，表示內政部贊成加重刑責及同車乘客連坐處罰，並配合法務部預防性羈押措施。
馬士元 內政部政務次長
- 說明針孔攝影機因應用範圍廣泛（如長照、行車紀錄器），實名制與專法規劃需審慎評估，將於一個月內提出分析報告。
蔡長展 內政部國土管理署署長
- 說明總預算減列主要受財劃法調整影響，地方配合款與補助比例已與地方政府溝通調整。
- 回應地方淹水與排水計畫，將協助地方審查並儘速推動改善工程。
花敬群 國家住宅及都市更新中心董事長
- 說明社宅備取排序系統預計今年第四季上線。
- 針對湖口社宅選址爭議，表示若在地居民與里長有疑慮，會往後退並重新檢討評估是否續行或撤案。
沈哲芳 內政部役政司司長
- 說明民防訓練場地工程流標是因為市場物價波動導致標準偏低，目前正檢討提高標準並報行政院審議。
- 說明替代役體位標準修正正與國防部及醫學中心整合意見，預計6月中旬前公布。
林家正 內政部地政司司長
- 說明地籍異動即時通正推動地方說明會及下半年推出健保卡線上申請，以加強高齡者保障。
林振祿 內政部宗教及禮制司司長
- 說明宗教不動產登記若涉及國有地，可先向國有財產署申請承租後再辦理土地變更。
詹娟娟 內政部合作及人民團體司司長
- 說明全國性人民團體皆已建置數位櫃檯編碼系統，並將於地方聯繫會報推廣系統分享給地方政府使用。
相關後續
- 115年度中央政府總預算案關於內政部部分等8案宣讀完畢，交付協商及後續審查。
- 內政部針對針孔攝影機管制政策將於一個月內提出分析報告。
- 內政部將與主計總處及地方政府研議人民團體數位編碼與全國補助揭露資料庫之可行性並於一個月內提出書面報告。
- 內政部將於10個月內研議地方行政機關組織準則因應快速成長城市的調整方案。
討論事項二
審查委員王美惠等17人、李柏毅等17人、伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人、許宇甄等19人、鄭天財Sra Kacaw等17人分別擬具「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例第五條條文修正草案」案
核心議題
宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例所定之4年申請期限即將屆滿，為協助尚未完成登記之宗教團體，檢討延長申請期限。
相關爭議
申請期限延長年限：各委員提案延長期限分別為2年（6年）、5年、一定期限或3年，經協商取得共識延長至6年。
立法委員發言
王美惠 立法委員
- 主張將申請期限授權由內政部訂定一定期限，以符合實際執行狀況並避免頻繁修法。
鄭天財Sra 立法委員
- 主張將申請期限再延長2年（總計6年），以給予地方政府與內政部積極處理的時間壓力。
相關人員回應
劉世芳 內政部部長
- 表示內政部配合大院多數決議，同意將申請期限延長至6年。
相關後續
- 第五條修正草案經協商達成共識，修正通過延長申請期限至6年（自本條例施行之日起6年內），免經黨團協商，提報院會討論。
- 其餘條文維持現行規定。
原始資料
- 公報
- 1154101
- 卷／期／冊
- 115／41／1
- 發布日期
- 2026-06-10
- 原始連結
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