立法院教育及文化委員會審查中研院115年度預算案與業務詢答
教育及文化委員會會議日期：2026-05-21
立法院教育及文化委員會審查中央研究院115年度單位預算及科學研究基金，並進行業務質詢。多位立法委員就中研院在淨零科技、人工智慧、學術倫理、人才薪資、研究經費、歷史資產與智慧財產權保護等議題提出質詢，廖俊智院長率相關主管進行答復。會議順完成多項預算提案與主決議之協商與審查。
討論事項一
審查中央研究院115年度單位預算及科學研究基金附屬單位預算案 (含預算提案與主決議)
核心議題
- 中研院115年度單位預算與科學研究基金之編列與執行狀況。
- 中研院在淨零碳排、去碳燃氫、量子科技及AI人工智慧等前瞻科技之研發進度與社會應用。
- 研究人員薪資待遇、人才延攬與留任機制。
- 研究計畫執行之內部稽核、資訊安全與智慧財產權保護。
相關爭議
- 預算編列與執行效率：部分委員認為約聘僱人員酬金編列與執行數有落差，質疑經費撙節與合理性；中研院則說明此為研究計畫臨時人力與博士後研究員之用人需求與招募期程所致。
- 淨零與能源政策：朝野立委關切臺灣在2050年淨零目標下的發電量倍增與綠電供應能力，中研院坦言在未有突破性發展前，要同時達成發電倍增與淨零碳排非常困難。
立法委員發言
柯志恩 立法委員
- 建議打破重理工輕人文現象，增加人文社會科學研究經費與資源。
- 關切去碳燃氫技術之研發進度與混氫比例之調整。
- 指出中研院短期國際會議決算大於預算之落差，要求改善預算編列精準度。
陳培瑜 立法委員
- 提醒中研院在進行田調及研究採集樣本時，應加強與地方政府及民眾之溝通。
- 關注臺灣在地研究資料如何協助擴充國內AI語料庫，並呼應著作權法修法之急迫性。
- 肯定兒童科普日之辦理並期盼持續推動。
葛如鈞 立法委員
- 指出淨零五支箭未納入核能研究，期盼中研院正視新式核能之基礎研究。
- 比較國內外國家級研究機構之薪資水準，認為中研院博士後研究員及研究人員起薪偏低。
- 關切中研院院徽更換之相關經費與必要性。
蔡春綢 立法委員
- 肯定臺灣精準醫療計畫之成果，並強調應落實資料治理與法規遵循。
- 關注南部院區量子科技實驗大樓工程延宕與經費增加之控管問題。
陳秀寳 立法委員
- 關注臺灣學術界人才斷層及面對中國競爭之因應策略。
- 建議中研院投入研發辨識AI生成圖片與假訊息之偵測工具。
- 提醒地殼變動研究打入鉚釘應注意路權申請與民眾安全。
吳沛憶 立法委員
- 肯定中研院為延攬與培育人才所推動之各項人事新政。
- 關切中研學者計畫申請人數下降之原因及職場友善辦公室之制度化運作。
吳思瑤 立法委員
- 肯定廖俊智院長十年任期對中研院制度改革、空間治理及國際學術合作之貢獻。
- 建議研議成立中研院臺灣研究中心或推動臺灣研究推動委員會。
- 關切中研院商標遭博弈網站盜用之處置效率。
伍麗華Saidhai 立法委員
- 肯定中研院推動原住民族文物返鄉共作展與數位化典藏。
- 建議建立跨部會平臺推動原住民族健康資料庫與精準醫療計畫。
羅智強 立法委員
- 質疑中研院更換標準字與視覺識別系統之經費與必要性。
- 強調中研院歷任院長不畏當道、確保學術獨立之傳統。
葉元之 立法委員
- 探討2050年臺灣發電量倍增與淨零碳排目標的可行性與面臨之困難。
- 關注中研院高效太陽能板之研發進度與商品化時程。
羅廷瑋 立法委員
- 關切中研院南部院區與北部院區之勞資會議辦理情形。
- 要求嚴格檢討中研院內部稽核機制，防範實驗室採購及經費遭詐騙之情事再次發生。
洪孟楷 立法委員
- 關切國家體制代理化現象對施政及學術研究之影響。
- 期盼中研院發揮士大夫責任，對國家重要時政提出建言。
相關人員回應
廖俊智 中央研究院院長
- 說明中研院在淨零科技、量子電腦、AI及生醫等領域之重大研究突破。
- 坦言2050年要同時達成發電量倍增與淨零碳排在實務上非常困難。
- 強調提升研究人員薪資與優化研究環境是吸引與留住國際人才的關鍵。
- 說明中研院推動各項人才延攬政策及學術研究加給調整之努力。
陳于高 中央研究院主任兼執行秘書
- 說明去碳燃氫發電機組購置與現場工程進度，強調不會延誤工期。
- 說明混氫比例受限於原廠保固與機組極值，目前以20%為最適運轉能量。
周崇光 中央研究院處長
- 說明預算決算落差係因疫情導致出國數量延宕所致。
- 說明中研學者計畫因審議標準嚴格及排除重疊補助，致申請件數調整之原因。
陳儀莊 中央研究院所長
- 說明臺灣精準醫療計畫（TPMI）將遵循衛福部法規轉為資料庫提供國內外使用。
- 表示將完備再獲取知情同意（re-consent）及人體生物資料庫相關制度。
張剛維 中央研究院處長
- 說明南部院區量子科技實驗大樓工程進度符合預期，以117年完工營運為目標。
- 說明院區景觀計畫已送行政院爭取公共建設經費。
馬國鳳 中央研究院所長
- 說明地殼變動調查之鉚釘事件已將違規鉚釘移除，並行文地方政府與落實後續程序。
- 強調野外調查經費珍貴，未來將加強人員訓練以避免影響民眾生活。
王志宇 中央研究院副主任
- 說明資訊所近年持續發展以AI偵測AI生成內容之對應技術，水準位居世界前列，並積極推動技術落地與推廣。
廖康如 中央研究院主任
- 說明臨時人員酬金主要用於聘僱研究助理及博士後研究員，目前員額執行率良好。
彭信坤 中央研究院副院長
- 說明經費運用包含與國內大學合作支持學術研究，並強調用人經費之重要性。
黃淑琪 中央研究院主任
- 說明實驗室遭詐騙案係內部發現異狀後主動通報調查局偵辦，並已強化採購與消耗品稽核改善措施。
邱文聰 中央研究院處長
- 說明針對商標遭非法盜用已採取澄清、報案與要求下架等積極處理程序。
廖弘源 中央研究院所長
- 說明TAIDE計畫與自主研發多模態基礎模型之進展，強調將持續支援國內資服業者與百工百業。
相關後續
- 歲入部分經修正增列100萬元；歲出各目及科學研究基金多數案號經協商後改為主決議，其餘經費照列。
- 針對各委員提出之書面報告要求，中研院需依限期（如一至二個月內）向立法院及相關委員提交檢討報告。
- 針對商標遭盜用及研究計畫執行程序等爭議，中研院已承諾加強內部管理、法制作業與SOP建立。
原始資料
- 公報
- 1154105
- 卷／期／冊
- 115／41／5
- 發布日期
- 2026-06-10
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON