財政委員會審查115年度總預算與公股金融機構專題報告
財政委員會會議日期：2026-05-20
立法院財政委員會舉行全體委員會議，邀請財政部、金管會及公股行庫等首長就「公股金融機構數位轉型、人力招募、員工權益及中長期整併規劃」進行專題報告並備質詢，同時審查115年度中央政府總預算案有關中央銀行股息紅利繳庫、財政部及所屬單位歲入與國稅局歲出預算。會中立委聚焦於公股行庫經營權與整併、留才措施、少子女化稅賦及補貼對策、通膨與經濟成長率對稅收的影響等議題，相關預算均另擇期繼續審查。
討論事項一
邀請財政部莊部長翠雲與公股行庫董事長及金融監督管理委員會彭主任委員金隆就「公股金融機構數位轉型、人力招募、員工權益及中長期整併規劃」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 公股金融機構推動數位轉型、強化資安與提升作業效率之進度。
- 因應金融人才荒的留才、攬才措施，以及改善員工權益與營造友善職場環境。
- 公股金融事業的中長期整併規劃與公股經營權之穩定。
相關爭議
- 公股行庫薪資待遇與民營金融機構存在差距，導致基層與專業人才招募困難、人員流失嚴重。
- 公股金融機構參與民股金控改選與未來可能整併案（如國票金及彰銀等相關傳聞），引發外界對官民互動及公司治理的關注與質疑。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 質疑公股行庫董事長績效考核機制，要求提供評核評估機制，避免能力差卻持續留任的酬庸現象。
- 指出公股行庫徵才困難、報考人數不理想，主因在於薪資待遇與民營企業有差距。
- 建議增列國小安親班費用及國高中補習費等特別扣除額，以減輕家長負擔並因應少子女化。
- 關注夫妻合併申報制度對新婚夫妻產生的隱私困擾與稅制不公問題。
吳秉叡 立法委員
- 指出過去籌編115年度歲入預算時低估了經濟成長率與股市日均量，隨著今年股市交易熱絡，證券交易稅實收數將大幅增加。
- 預告將提案增加證券交易稅預算數5,700億元。
賴士葆 立法委員
- 指出近三年外資調節累計賣超及匯出情況，關注臺股本益比過高與外資動向。
- 質疑財政部公股介入國票金董事改選及後續副董人選派任，擔憂重蹈過去二次金改覆轍及引發圖利民股疑慮。
郭國文 立法委員
- 探討國票金改選後的公股化與未來整併方向（規模化或互補性考量）。
- 要求財政部儘快檢討並調整娛樂稅公告課稅項目，落實免稅與合理化。
- 建議檢討統一發票給獎金額結構，改善大獎無人領、小獎誘因不足的問題。
林岱樺 立法委員
- 指出國內勞動薪資停滯與分配不均是少子女化國安危機的根源，呼籲推動加薪抵稅政策升級版。
- 建議將月薪未達6.5萬元的企業加薪抵稅率提高至200%，並將適用年齡門檻自24歲以下提高至35歲以下。
賴惠員 立法委員
- 借鏡韓國應對少子女化政策，呼籲透過稅負優惠提高育兒與生育誘因。
- 質疑臺灣公股行庫市占率過高是否影響金融市場充分競爭，要求檢討公股整併策略。
劉書彬 立法委員
- 關注金管會「永續經濟活動認定參考指引」標準過於寬鬆及企業投入成效。
- 要求公股行庫提供高碳排產業授信曝險金額及綠色金融轉型指標的詳細數據。
顏寬恒 立法委員
- 關注中東戰事與能源危機對臺灣輸入型通膨及第二波通膨壓力的影響。
- 反映公股行庫基層員工薪資低、工作負荷大、自稱「免洗桂圓」的職場困境。
陳玉珍 立法委員
- 建議放寬離島地區牌照稅排氣量限制或授權地方決定。
- 批評財政部所屬公股及國營事業主持人薪給調整要點限制過嚴、待遇偏低，導致人才外流。
李坤城 立法委員
- 關注行政院推出的0到18歲全程支持計畫與育嬰住宅減稅、兒少TISA等政策方向。
- 要求公股銀行在員工育兒友善措施上帶頭做示範，優化產檢假與生育補助。
林思銘 立法委員
- 詢問未來若稅收再次增加，是否規劃長期將還稅於民列為政策。
- 關注公股行庫面臨中高階主管退休潮，要求建立中生代接班與主管培育機制。
羅明才 立法委員
- 肯定當沖降稅對股市熱絡的推動作用，期許臺股交易量與市值持續成長。
- 關切期貨商ANC比率限制與資本適足性，建請金管會與時俱進檢討相關規定。
李彥秀 立法委員
- 反映數位經濟下網紅因稅制不熟悉與平臺公告衝突產生的困擾，要求加強輔導與宣導。
- 指出現行扶養親屬免稅額規定與民法扶養義務精神相違背，要求研議分割與彈性申報方案。
王世堅 立法委員
- 關注高齡失智人口增加與失智保險、安養信託的推動不足，要求強化金融機構落實銀髮經濟照顧。
- 建議將產後護理之家（坐月子中心）費用納入所得稅醫療及生育費列舉扣除額。
鍾佳濱 立法委員
- 探討協助傳統市場攤商與創新跑腿服務商模（菜籃子公司）結合的商業模式。
- 建議評估有憑證且月淨營業額低於80萬元的創新跑腿服務適用營業稅1%優惠的可行性。
楊瓊瓔 立法委員
- 反映身心障礙者二親等內親屬車輛免徵牌照稅申請時，因車籍地與戶籍地限制遭遇卡關的問題。
- 要求金管會全面盤點醫學中心推動一日手術當日出院所衝擊的舊式醫療保單與保戶權益。
葉元之 立法委員
- 質疑政府為配合赴美投資2,500億美元信用保證機制，未來若企業風險過高是否會放寬審查標準。
- 呼籲除關心公股行庫加薪外，亦應一併幫財政部所屬基層公務人員爭取加薪。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明財政部對公股行庫有相關評核機制，且公股代表均以專業為考量。
- 說明國營與民營金融機構薪資結構有法規限制，但自108年起已推動薪資與公務員脫鉤，調薪近19%，並透過透明升遷與拔擢青年行員來落實留才。
- 回應有關國票金改選，若公股取得經營主導權，將秉持強化公司治理、提升營運績效及維護股東權益之原則辦理。
- 說明115年度歲入預算籌編係依據當時經濟情勢與預測數辦理，後續將依實際日均量與稅收狀況審議調整。
- 承諾將針對加薪抵稅政策、育兒租稅優惠、扶養親屬免稅額分割等議題於規定期限內提出書面報告。
嚴宗大 中央銀行副總裁
- 說明央行115年度預算繳交國庫官息紅利列為行政院歲入預算計2,000億餘元，金額能順利達成。
- 指出央行盈餘高度不確定性主要來自外匯資產運用情形、美國貨幣政策升降息循環及國際金融市場波動。
- 說明臺灣通膨預期心理受國際油價影響，央行將持續關注並於6月中旬公布最新經濟與通膨預測數據。
陳副主任彥良 金融監督管理委員會副主任委員
- 說明外資近期雖在臺股調節，但整體仍呈現淨匯入，臺股基本面與本益比均在合理與正向區間。
- 說明金管會持續推動金融機構數位轉型，並於風險可控及兼顧員工與消費者權益前提下推動友善整併法規。
- 回應有關期貨商ANC比率及期貨市場發展，表示將持續檢討相關參數與避險工具。
- 表示將於三個月內盤點一日手術當日出院對傳統醫療保單的影響。
宋秀玲 財政部賦稅署署長
- 說明賦稅署媒體政策業務宣導費係恢復遭通刪前之正常編列水準，用於租稅法令宣導及防詐宣導。
- 說明針對網紅與直播平臺課稅新規已透過會計師事務所與各地區國稅局加強輔導與溝通。
凌忠嫄 臺灣金融控股股份有限公司董事長
- 說明臺灣銀行身為百分之百國營行庫，對國家重大政策及基礎產業（如臺電等）全力支持，並訂有相關永續與減碳指標。
董瑞斌 兆豐金融控股股份有限公司董事長
- 說明兆豐金推動永續發展採行赤道原則，對高碳排產業進行管控與利率加減碼措施，並積極投入綠色授信與綠色債券。
胡光華 彰化商業銀行股份有限公司董事長
- 回應外傳國票金併彰銀之傳聞，表示目前無所悉，純屬媒體報導，彰銀目前專注內部成長。
相關後續
- 說明及詢答完畢。
- 中華民國115年度中央政府總預算案有關中央銀行股息紅利繳庫部分、財政部及所屬單位歲入與國稅局歲出預算部分均另擇期繼續審查。
- 財政部及相關部會針對立委要求之加薪抵稅政策、公股行庫福利與評核機制、扶養親屬免稅額分割等議題，需於一至兩個月內提出書面報告。
討論事項二
審查中華民國115年度中央政府總預算案行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、財政部及所屬單位歲入預算部分 (僅詢答)
核心議題
115年度中央政府總預算案中，中央銀行股息紅利繳庫及財政部主管歲入預算之編列合理性與執行情形。
相關爭議
歲入預算編列之經濟成長率假設與實際稅收成長（特別是證券交易稅）存在落差。
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明115年度主管歲入預算編列考量之稅課收入、營業盈餘及事業收入等各項估算基礎。
相關後續
說明及詢答完畢，預算案另擇期繼續審查。
討論事項三
審查中華民國115年度中央政府總預算案有關賦稅署、臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬歲出預算部分 (僅詢答)
核心議題
賦稅署及各地區國稅局115年度歲出預算編列內容，包括統一發票給獎及推行經費、人員維持費及辦公廳舍興建與取得計畫。
相關爭議
國稅局媒體政策業務宣導費增加幅度的必要性與合理性。
立法委員發言
顏寬恒 立法委員
- 質疑國稅局媒體政策業務宣導費大幅增加150%以上，且缺乏明確的成效目標值。
相關人員回應
宋秀玲 財政部賦稅署署長
- 回應媒宣費增加係因114年度遭通刪60%後於115年度恢復正常編列，用於租稅及防詐宣導。
相關後續
說明及詢答完畢，預算案另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1154201
- 卷／期／冊
- 115／42／1
- 發布日期
- 2026-06-11
- 原始連結
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