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外交及國防委員會審查退輔會115年度總預算與作業基金

外交及國防委員會會議日期:2026-05-18

立法院外交及國防委員會審查115年度中央政府總預算案關於退輔會主管收支部分及相關非營業基金,包括安置基金與榮民醫療作業基金。朝野立委針對退除役官兵就業、醫療照護、資訊安全、資安攻擊防範、榮家安養管理、榮民健保補繳以及榮總硬體工程延宕等議題進行質詢與討論,達成多項預算凍結、減列及通過主決議的結論。

討論事項一

審查115年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分

核心議題

  • 審查退輔會主管歲入、歲出預算,包含各榮總臨床教學研究、就學職訓補助、服務救助照顧、退除給付與資安維護等項目。
  • 針對溢領退除給付、榮家財物管理、資安防護漏洞、榮總醫護勞動條件及大型工程延宕等核心問題進行質詢與檢討。

相關爭議

  • 退輔會赴中國大陸針對長住當地領俸人員之實地訪查因安全考量停擺,引發防弊機制與驗證方式是否周延之爭論。
  • 退輔會資安事件及非法入侵次數在114年攀升,立委質疑防護能量與預算效益,退輔會則說明主因多為不當連線並將配合數位部強化T-Road基礎環境。
  • 臺北榮總信義院區宿舍整建計畫遭質疑治標不治本且影響周邊都更,引發地方公安與居民抗議疑慮。

立法委員發言

黃仁 立法委員

  • 要求檢討公費生培育和服務條件,避免單純追繳違約金。
  • 強調AI大數據與再生醫療前瞻研究應連結基層醫院,避免資源過度集中總院。
  • 關注微型保險出險率過低問題,並建議安置基金農場應增加與周邊農戶合作。

沈伯洋 立法委員

  • 指出溢領退除給付追回率偏低,希望給予行政壓力以加速追回。
  • 提醒退輔會作為資安重點攻擊對象,應確保資料整合與加密機制落實。

陳俊宇 立法委員

  • 指出榮總體系違反勞動法規情形,要求改善醫護勞動環境。
  • 支持退輔會配合法務部研修國安法,對一審判刑確定者暫停部分退除給與。

馬文君 立法委員

  • 指出榮民總醫院分院與總院在研究成果及教學量能存在落差,應提升分院醫療量能。
  • 質疑微型保險保障範圍與成效有限,並指出長照忘我園區中程計畫預算暴增及工程延宕問題。

羅美玲 立法委員

  • 指出退輔會待追償健保補助金額龐大且未列帳,並關注榮家傳出員工侵占榮民財物之管理漏洞。

王安祥 立法委員

  • 指出特考報考及錄取人數減少與少子女化有關,要求提出改善方案。
  • 要求榮院改善醫療人員留任制度並解決勞基法加班費違規問題。

林楚茵 立法委員

  • 質疑部分項目預算增幅過高且缺乏明確說明。
  • 關切榮院物流商具有中資背景之安全風險,要求降低對特定物流商之依賴。

王定宇 立法委員

  • 指出長住中國大陸領俸人員無法實地訪查,防弊與主動關懷機制有待精進。
  • 關切臺南舊榮家土地移交市府後產生的廢棄土與環境汙染問題。

徐巧芯 立法委員

  • 指出114年非法入侵等資安事件飆升,要求提出具體解方與防禦設備升級規劃。
  • 反對松柏新村老舊房舍僅以高額預算進行治標不治本的整修,應妥善評估都更及公安問題。

牛煦庭 立法委員

  • 要求公立醫療體系應起示範作用,儘速調高護理人員獎勵金比例以解決人力短缺。

相關人員回應

嚴德發 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

  • 說明因中國大陸燈號為橙色警示,基於安全考量未開放親自前往大陸驗證,將與陸委會及其他部會聯繫強化指紋與海基會文件等查驗機制。

陳相寶 國軍退除役官兵輔導委員會就養處處長

  • 說明目前對中國大陸長住人員採用每一季寄送指紋驗證回饋後發放就養金之應變作為。
  • 說明部分預算配合委員提案全數減列或改主決議辦理。

張志強 國軍退除役官兵輔導委員會統計資訊處處長

  • 說明114年資安事件多為不當連線及假冒LINE軟體所致,接獲情資後已立即阻隔處理。
  • 說明配合數位部T-Road計畫強化A級機關榮總之軟硬體設備及資安防護。

陳威明 臺北榮民總醫院院長

  • 說明臺北榮總信義園區正積極籌辦,盼宿舍整建能如期進行以助推動信義院區興建計畫。

相關後續

  • 部分預算項目經朝野協商獲同意增列、減列、凍結或改列主決議。
  • 針對多項凍結預算,要求退輔會於限期內提出書面報告後始得動支或經同意後動支。
  • 全案審查完畢,送請財政委員會彙整後提報院會審議。

討論事項二

審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金─作業基金:(一)國軍退除役官兵安置基金 (二)榮民醫療作業基金

核心議題

審查安置基金與榮民醫療作業基金之業務收入、成本費用、就學就業補助計畫及重大工程興辦計畫。

相關爭議

中榮醫護宿舍大樓興辦計畫因未取得建照導致進度落後,引發刪減經費之討論。

立法委員發言

王定宇 立法委員

  • 指出臺南地區榮服處拜訪廠商數與創造就業機會比例偏低,要求精進就業輔導成效。

黃仁 立法委員

  • 建議三高山農場增加與周邊農戶合作以充裕農貨,並關注智慧醫療輔助系統對減輕醫護負擔之效益。

沈伯洋 立法委員

  • 認同臺中榮總宿舍工程配合建照取得進度進行預算調整。

相關人員回應

傅雲慶 臺中榮民總醫院院長

  • 說明臺中榮總醫護宿舍大樓及質子治療中心興辦計畫之執行進度與規劃。

董紹明 國軍退除役官兵輔導委員會事業管理處處長

  • 說明安置基金相關業務收入與工程計畫之執行情形。

相關後續

  • 安置基金與榮民醫療作業基金相關預算案經審查,分別通過增列、減列、凍結百萬至數千萬不等金額,或改列主決議辦理。
  • 全案審查完畢,彙整後提報院會。

原始資料

公報
1154201
卷/期/冊
115/42/1
發布日期
2026-06-11
原始連結
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