立法院外交及國防委員會審查國防部主管預算案：聚焦預算凍結、刪減與重大軍購
外交及國防委員會會議日期：2026-05-21
立法院第11屆第5會期外交及國防委員會第17次全體委員會議，主要針對國防部主管預算案進行逐案審查。會議中，立委與國防部官員針對多項關鍵議題展開激烈的質詢與討論，包括國軍無人機採購與人員訓練、紅隼火箭彈性能提升、新型戰車M1A2T增賦預算、無人機反制系統驗收爭議、攻擊無人機交貨進度、美軍發價書延宕問題、戰車掩體與訓場工程延宕，以及海軍與空軍各項軍事裝備與後勤維護經費。經朝野立委與國防部官員協商及發言後，多項提案達成刪減、凍結或改列主決議之共識。
討論事項一
審查國防部主管預算案 (包含國防部所屬單位預算及各委員提案)
核心議題
國防部主管公開預算案之審查，包含各項軍事裝備採購、武器零附件購置、後勤支援、營區與訓場整建工程，以及相關預算之刪減與凍結。
相關爭議
- 國軍無人機採購規劃與配套：委員質疑行政用途無人機一次編列5年預算卻規格不明、操作人員證照與訓練不足；國防部則強調是用於提升基層訓能與營區維管人力。
- M1A2T新型戰車預算增賦：國防部因匯率與行政瑕疵導致預算短缺需增賦50億元，引發立委對於預算紀律與未及時知會國會的強烈質疑。
- 無人機反制系統驗收爭議：國防部因採購案廠商驗收未過且涉及監察院糾正案而遭立委嚴厲抨擊，立委並要求不減價減項驗收並嚴格把關。
- 美軍軍購發價書延宕：多項對美軍購案如刺針飛彈、M88A2戰場救濟車、火焰彈等發價書遲未獲得，影響裝備籌補與訓練。
- 營區與訓場工程嚴重延宕：多項預定115年完工的訓場與營區工程均向後延宕，引發立委對工程品質、廠商罰則及預算執行效率的質疑。
立法委員發言
黃建賓 立法委員
- 同意中海艦維護預算不凍結，但要求國防部提出海上博物館規劃書面報告。
- 針對國軍理財宣教與防詐工作，要求改凍結100萬元並提供書面檢討報告。
- 要求針對新式步槍與教育訓練疏失提出檢討報告。
林楚茵 立法委員
- 關切橋頭地檢署偵辦共諜案及少校保防官涉案問題，質疑內部警覺與預警機制出現漏洞。
- 要求國防部針對國軍防詐意識、內部管控及預警機制強化法制與軍紀教育。
馬文君 立法委員
- 質疑衛生部隊衛勤裝備整備已編列高額預算卻漏購發電機，同意凍結500萬元。
- 認為全軍已配賦全頻手持式無線電機，反對額外花費8,000多萬元採購醫療用無線電機。
- 質疑多元運用行政用途無人機一次編列5年8億餘元預算卻規格不明，主張全案減列7億元。
- 質疑M1A2T新型戰車採購發價書金額與立法院通過預算差距過大，且延遲至最後一年才要求增賦50億元，嚴重違反預算紀律。
- 質疑攻擊無人機彈簧刀300等裝備交貨延宕，要求國防部說明原因。
- 批評海軍中海艦維護預算不具作戰用途且文資身分卡住，建議妥善規劃並與文化部溝通。
王定宇 立法委員
- 認為通訊指管與個裝應全面暢通，支持必要之裝備充分配賦。
- 強調軍方應規劃好戰力與培訓需求並由國家出資委訓，不應要求官士兵自費考取無人機證照。
- 針對M1A2T戰車增賦預算案，認為調整項目未知會國會違反程序，但支持裝備必要性，要求記取教訓。
- 指出無人機反制系統採購案源頭決策錯誤，不應讓單一廠商同時做兩套科研案，強調絕不減價減項驗收。
黃仁 立法委員
- 指出國防韌性預算突顯防衛韌性構思缺失，消防署無線電未整合反要求國軍另行採購設備。
- 關切人攜式短程防空飛彈交貨進度，主張凍結500萬元並提書面報告。
牛煦庭 立法委員
- 要求針對無人機人員訓練、測考、研究與飛行執照等配套措施進行清楚且公開的專案報告。
- 關注無人機智慧化倉儲DIO專案之成本效益與人力節省成效。
徐巧芯 立法委員
- 要求國防部補助國軍弟兄考取無人機證照全額費用，並推動軍用證照與民間證照接軌。
- 質疑憲兵部隊演訓時未配備光學瞄具且準星覘孔未開啟，要求檢討改進。
- 嚴厲批評海軍服裝供售站營運當天出現缺貨、常服缺貨、無法退貨及送貨延遲等諸多問題。
- 質疑海軍支部修艦負荷過高及聘僱人員加班工時過長問題。
陳俊宇 立法委員
- 同意國防部人事行政與計畫管理等科目改列主決議。
- 針對海軍接收第一批沱江級巡邏艦之改善問題，同意併案凍結500萬元。
王安祥 立法委員
- 要求國防部針對服裝供售站評選爭議及相關訴訟查處結果提出書面報告。
- 關切輕兵器與無人機等裝備之採購與交貨進度。
相關人員回應
王智輝 人事參謀次長室次長
- 說明學生退學賠款收入減少係因人數減少，建請預算照列並同意提供書面改善報告。
謝其賢 後勤參謀次長室局長
- 說明多項預算凍結建議改列主決議或併案處理之作法。
- 說明海軍運補烏坵包船因無其他替代方案而面臨廠商加價之困境。
陳建義 參謀本部參謀長
- 說明醫療用無線電機係供一、二級醫療單位與消防署救護體系通聯，與作戰裝備配賦對象不同。
- 說明人攜式刺針飛彈追瞄訓練輔具係供新兵基礎訓練使用，與防空部隊模擬器不同。
- 說明陸軍無人機採購計畫係分年建置基礎訓能與監偵能量。
- 說明人攜式刺針飛彈與88式地雷等美方發價書正在催詢產製審查中，預判第三季取得。
元皓 軍醫局代理局長
- 說明醫療用無線電機為高階三頻裝備，用以解決三軍救護車與消防署及責任醫院之通聯需求。
顧立雄 國防部部長
- 強調軍民整合與跨體系通聯之必要性，並指出無線電在緊急狀態下為重要通訊手段。
- 說明現行政策並未鼓勵基層官兵自費取得無人機證照，並已禁止要求自費。
- 坦言M1A2T戰車部分緩購案未按照發價書增列預算案已進行懲處。
- 強調海測通過後即可動支潛艦後續艦預算，以維持供應商與台船信心。
林文祥 軍備局局長
- 說明T112步槍將規劃於116年至118年增購標準三鏡配賦。
- 說明憲兵部隊T112步槍經第三方會同檢視僅有部分操作與工具使用之小問題，槍管黑影為冷鍛機製造之正常現象。
文參謀長念宗 憲兵指揮部參謀長
- 說明憲兵演訓影片中使用之步槍為尚未接裝之舊式T91步槍，接裝訓練與三鏡搭配規劃均已完備。
黃文啓 戰略規劃司司長
- 詳細說明M1A2T戰車原始發價書金額與立法院預算落差之歷史歷程、工業合作計算方式、緩購項目調整及匯率變動影響。
朱惠民 海軍司令部參謀長
- 說明海軍各項裝備籌獲進度、潛艦國造相關測試期程及後勤維修規劃。
李慶然 空軍司令部參謀長
- 說明空軍各項戰機性能提升、彈藥籌補、防空飛彈採購及營區工程進度。
相關後續
- 多項預算案經朝野協商後達成刪減、凍結指定金額並須提出書面報告後始得動支之共識。
- 部分預算案改列主決議或預算照列。
- 部分重大軍購案及無人機採購案因朝野無共識而予以保留。
- 國防部須針對多項裝備採購延宕、發價書未獲、工程進度落後及服裝供售站缺失等議題向立法院提出書面檢討報告。
原始資料
- 公報
- 1154203
- 卷／期／冊
- 115／42／3
- 發布日期
- 2026-06-11
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON