立法院經濟委員會審查全台汛期防洪與花蓮馬太鞍溪重建進度
經濟委員會會議日期：2026-05-21
立法院經濟委員會召開全體委員會議，邀請經濟部、農業部、內政部、交通部、工程會、原民會、衛福部及災防辦等部會，就全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作執行進度與預算運用進行專題報告並備質詢。各部會針對河川疏濬、土石流防災、農地與基礎設施復建、交通橋樑修復、中繼屋安置及產業振興等重點項目提出報告，立委則針對農損救助、防汛清淤、預警機制與工程進度等議題提出質詢與要求。
討論事項一
邀請相關部會就「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用進行報告並備質詢
核心議題
- 全台各縣市針對每年5月至10月汛期之防洪、防災工程與第一線整備情形。
- 花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後之河川疏濬、水利設施復建、農地重劃與復耕、中繼屋及臨時安置處所、交通與電力設施修復及產業振興等重建工作進度與預算運用。
相關爭議
- 重災區農地復原與購地造林進度：重災區因土石淹沒深厚，農民面臨耕地無法使用、易地耕作媒合困難及政府價購價格認定等民怨與挑戰。
- 汛期前內外水防護與排水改善不足：光復鄉及阿陶莫部落於5月15日降雨時再度發生淹水與排水口缺口防護問題，引發對於防汛工程進度及應變措施是否足夠的質疑。
- 災損救助範圍與標準限制：部分早種水稻因強風與短延時強降雨倒伏，因未達全區20%災損標準而無法獲得天然災害救助。
立法委員發言
陳亭妃 立法委員
- 關切每年防汛期間中央與地方準備之臨時抽水機調度數量及預布狀況。
- 要求水利署針對地方防汛演練與智慧防災系統的串聯提供完整盤點與規劃。
- 強調應加強治水工程關鍵瓶頸路段的改善，避免重演災害風險。
邱議瑩 立法委員
- 指出高雄美濃地區水稻因強風豪雨倒伏，現行全區達20%災損標準讓農民求助無門，建議採專案方式協助減輕損失。
- 要求災防辦落實全台紅色土石流潛勢區的保全清冊掌握與確實撤離。
- 呼籲立法院儘速排審經濟部相關總預算，確保治災防洪與抽水機購置經費充足。
鄭天財Sra 立法委員
- 指出光復鄉佛祖街等地於5月15日降雨再度積水，質疑農田土石清運與排水改善進度不足。
- 要求經濟部及工程會將怪手等營建機具納入災損生財器具復原補助範圍。
- 關切鳳林鎮山崎段農田受災及河道變遷導致的潛在水患風險。
鄭正鈐 立法委員
- 建議將民間大型開發建設的滯洪設施透過智慧化監控系統與政府防災網路串聯。
- 關切中央管河川31件破堤施工案件及縣市管河川改善計畫之執行進度。
- 追蹤新竹海水淡化廠之施工進度，確保如期於明年度產水出水。
賴瑞隆 立法委員
- 關切台船潛艦國造預算遭凍結對產業及員工生計之重大影響，要求經濟部積極發聲支持。
- 呼籲經濟部針對中小微傳統產業提出8年1,000億轉型升級條例及具體協助方案。
- 要求持續推動沿海地區防災型電桿地下化以提升電力韌性。
楊瓊瓔 立法委員
- 要求經濟部加速針對中小微企業轉型升級方案與節能診斷補助之具體落實。
- 建議農業部將土石流防災專員與AI土砂監測平台進行跨域整合。
- 要求交通部針對臺中國際機場運量成長規劃第三條滑行道增設及航廈容量改善。
洪毓祥 立法委員
- 強調災後重建應苦民所苦，要求部會首長實際深入光復鄉勘災並掌握第一線需求。
- 指出清淤土石堆置與重災區農地復育進度緩慢，需妥善照顧農民生計。
- 要求工程會針對各項災後重建子計畫與經費執行進度落實管考。
謝衣鳯 立法委員
- 關注經濟部與交通部對於自動駕駛與ADAS輔助系統之法規沙盒測試及落地規劃。
- 建議農業部以精準農業與智慧防災角度協助農民進行汛期前主動式預防。
鍾佳濱 立法委員
- 指出無農用事實的灌溉溝渠因地方財政困難缺乏清淤維護，建請經濟部與農業部納入治水計畫協助。
- 要求經濟部及相關部會盤點維生管線並研議訂定定期汰建率與經費編列對策。
呂玉玲 立法委員
- 關切光復鄉排水系統堵塞及馬太鞍溪中下游河床抬高與清淤量能是否足夠。
- 要求台電加速馬太鞍溪流域電力系統毀損修繕之執行進度。
- 促請水利署主動協助地方政府加速增設淹水感知器以提升預警能力。
蔡易餘 立法委員
- 指出國有養殖用地與耕地放租規定標準不同，建議調整辦法以利漁民毗鄰地統合利用。
- 關切嘉義縣污水下水道接管率及建議將八掌溪截流水納入嘉義再生水廠水源評估。
洪孟楷 立法委員
- 指出淡水河下游泥沙淤積影響藍色公路與觀光發展，權責分散缺乏統籌。
- 要求交通部觀光署與水利署在一個月內邀集雙北市政府召開跨域協商會議推動河運發展。
蔡春綢 立法委員
- 肯定民間熱心志工在馬太鞍溪災後投入救災，但也反映缺乏專業裝備與調度之風險。
- 建議政府未來應將民間熱心志工與防災士進行組織化、認證化及政策化整合。
邱志偉 立法委員
- 關切中小微企業發展條例修法進度與1,000億振興方案之八年執行規劃。
- 確認橋頭新市鎮第三期1-1號道路闢建不影響典寶溪防洪功能。
- 要求水利署針對北高雄科學園區與易淹水熱區提出3個月內防洪改善清單。
賴士葆 立法委員
- 質疑台灣無人機及機器人產業供應鏈中關鍵零組件的高度依賴風險。
- 要求經濟部確保政府機關與公共工程之無人機採購全面落實非紅供應鏈與共同供應契約規範。
邱慧洳 立法委員
- 質詢光復鄉佛祖街與阿陶莫部落於5月15日淹水之具體成因及施工缺口防護缺失。
- 要求相關部會針對汛期前防汛工程及應變機制提出具體改善與監督報告。
陳清龍 立法委員
- 關切重建特別預算中水利與排水工程之執行效率，要求加緊趕工縮短工期。
- 建議重災區農地協議價購與造林補助應採從優從高原則照顧農民權益。
傅崐萁 立法委員
- 要求內政部儘速補足花蓮縣消防人力編制以提升地方救災量能。
- 要求農業部針對重災區農地價購、以地易地及地上物補償從寬認定並儘速完成。
- 質疑經濟部水利署過去河川長期未疏浚導致災情擴大，要求工程會加速協助土石去化及災民安置。
黃建賓 立法委員
- 關切臺東地區農產（如鳳梨釋迦）內銷推廣與青農加工補助協助。
- 反映臺東太平溪及縱谷地區河川清疏面臨財政等級劃分之經費補助困難問題。
相關人員回應
陳駿季 農業部部長
- 說明農業部針對汛期前已完成國有林區、坡地土石流潛勢區及平地農水路之防災整備與清淤。
- 說明馬太鞍溪上游堰塞湖蓄水量已降至0.5萬立方公尺，但兩側仍有2.4億立方公尺土砂需透過削坡、植生及中游疏濬防範風險。
- 說明重災區採雙軌制推動土地價購（預計7月完成查估、年底完成價購）與6年最高60萬元之造林補助。
- 說明一般受災區已修復24公里圳路並鑿21口水井確保灌溉，並推動農地環境重建專案協助農民整地復耕。
何晉滄 經濟部政務次長
- 說明經濟部於汛期前完成中央管河川疏濬2,484萬立方公尺，並全面導入科技監控與三級複查機制。
- 說明經濟部針對馬太鞍溪及花蓮溪累計疏濬達2,210萬立方公尺，並核定緊急疏濬開口合約。
- 說明將配合總統及院長指示，推動中小微企業轉型升級方案與相關條例修法，並落實非紅供應鏈採購規範。
林元鵬 經濟部水利署署長
- 說明水利署管理及補助地方政府備有移動式抽水機，並持續推動4年1,000億補助縣市改善計畫。
- 說明馬太鞍溪河道疏濬與堤防復建已使通洪斷面恢復至符合100年洪水頻率之標準。
蔡長展 內政部國土管理署署長
- 說明國土署補助花蓮縣政府辦理雨水下水道清淤、明渠改建與抽水機購置等6項經費共1.38億元。
- 說明已完成全國雨水下水道熱點巡檢與清淤，並配合推動中繼屋管理維護及橋頭新市鎮1-1號道路開發。
吳堂安 內政部常務次長
- 說明內政部已完成全台13縣市173處易成孤島地區盤點，成立原民特搜隊並持續推動防災士培訓。
- 說明EMIC2.0系統已優化災類統計與保全戶名單管理，並督導地方落實實體撤離與收容整備。
李怡德 行政院公共工程委員會副主任委員
- 說明工程會每月定期召開中央協調會報，並設立光復工作站與經費管考系統統籌跨部會重建工作。
- 說明家園復原慰助金35萬元已發放超過3,157件，中繼屋及臨時安置處所持續推進中。
林國顯 交通部常務次長
- 說明交通部運用AI天氣模型提升颱風警報頻率，並落實陸海空場站防汛整備。
- 說明台9線馬太鞍溪橋復建工程進度超前，預計年底完成北上線雙向通車，並辦理車輛受損報廢慰助作業。
谷縱．喀勒芳安Qucung Qalavangan 原住民族委員會副主任委員
- 說明原民會編列災後重建計畫4.6億餘元，辦理聚會所、文健站及部落公共設施復建與貸款利息補貼。
- 說明主辦之馬太鞍溪原住民臨時安置處所興建工程已於5月20日開工，預計6月底前完工入住。
鄒勳元 行政院災害防救辦公室副主任
- 說明災防辦於4至5月會同相關部會赴地方實地訪視第一線防汛與孤島整備情形。
- 針對疏散撤離、物資整備、資通訊韌性及馬太鞍溪避難演習提出多項精進建議。
蔡志孟 台灣電力股份有限公司副總經理
- 說明台電積極修繕馬太鞍溪橋附掛管線與電網設施，並辦理受災用戶電費與復電減免措施。
相關後續
- 各部會將依特別條例與既定時程持續推進馬太鞍溪堰塞湖整治、河川疏濬、堤防復建與各項基礎設施重建。
- 農業部將於7月底完成重災區私有地市價查估，並預計於年底前完成首次土地價購與造林補助方案。
- 內政部及經濟部將持續督導地方政府於汛期前完成各項防洪排水清淤、抽水機整備及保全戶撤離演練。
- 各相關部會將針對委員質詢所提之農損救助、農機具補助、土石去化及供電排水熱區改善等事項進行研議與後續辦理。
原始資料
- 公報
- 1154302
- 卷／期／冊
- 115／43／2
- 發布日期
- 2026-06-12
- 原始連結
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