立法院教育及文化委員會審查核安會及國原院115年度預算案
教育及文化委員會會議日期：2026-05-25
立法院教育及文化委員會審查115年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案、核子事故緊急應變基金附屬單位預算案，以及行政法人國家原子能科技研究院預算案。會議聚焦於核電廠除役與乾式貯存設施進度、核三廠再運轉計畫之審查與社會溝通、核電廠戰時防禦韌性、核工人才斷層與留才機制、游離輻射管制規範等關鍵議題，並針對多項預算提案作成凍結或主決議。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案、核子事故緊急應變基金附屬單位預算案及行政法人國家原子能科技研究院預算案
核心議題
- 審查核安會、核子事故緊急應變基金及國原院之115年度歲入與歲出預算。
- 討論核電廠再運轉審查進度、乾式貯存設施興建、核災疏散應變及核工人才培育等議題。
相關爭議
- 核三廠再運轉之地方社會溝通不足與資訊公開透明度爭議。
- 核電廠乾式貯存設施工程招標延宕及核安會監督力道是否足夠。
- 核安會與國原院面臨核工專業人才短缺與年齡斷層之危機。
立法委員發言
柯志恩 立法委員
- 關切核二與核三乾式貯存設施工程延宕問題，並要求核安會提供審查與招標細節報告。
- 指出核安會及國原院面臨核工人才嚴重不足及高齡化斷層之危機。
- 關切國原院預算占核安會七成但跨年計畫執行率欠佳之情形。
陳培瑜 立法委員
- 指出核三廠再運轉地方說明會前夕通知期短且未納入在地居民與公民團體代表，流於形式。
- 要求核安會加強與地方民眾的雙向溝通及資訊轉譯工作。
葛如鈞 立法委員
- 關切小型模組化反應器（SMR）中長程研發預算遭受核刪之情形。
- 質疑核安會對台電公司乾式貯存招標規範的監督與強制力是否足夠。
吳沛憶 立法委員
- 以阿拉伯聯合大公國巴拉卡核電廠遭無人機襲擊為例，關切我國核電廠面臨軍事威脅與反恐防禦之應變及疏散計畫。
吳思瑤 立法委員
- 強調重啟核電應納入國際地緣政治與戰事風險的防禦韌性評估。
- 建議強化戰時核設施安全治理與國際多邊安全合作。
郭昱晴 立法委員
- 建議核三廠再運轉說明會應提供白話文重點摘要及圖像式說明，落實資訊平權。
- 關注極端複合式災害下核三廠周邊居民與弱勢族群的撤離疏散量能。
林宜瑾 立法委員
- 強調核能安全管制資訊須主動公開並以庶民語言讓民眾理解。
- 要求通盤檢討核電廠聯外道路之消防疏散應變計畫。
羅智強 立法委員
- 肯定國際趨勢推動核能發展，並批評過去非核家園政策造成人才斷層。
- 質疑台電對於低放射性廢棄物最終處置場址選定進度緩慢。
伍麗華 立法委員
- 要求核安會檢討並大幅提升現行過時之核子損害賠償法賠償金額上限。
- 建議針對核三廠地方說明會製作短影音以加強社會溝通。
蔡春綢 立法委員
- 關切核安會如何落實核電廠獨立驗證與極端氣候複合式災難風險控管。
- 要求提升海域監測與食品輻射檢驗之量能與透明度。
陳秀寳 立法委員
- 關注核二廠及核三廠近期發生火警意外之廠區安全防護檢討。
- 關切牙醫師公會爭取放寬手持式牙科X光機法規限制之進展。
葉元之 立法委員
- 建議核安會應加強對全國大眾之核能政策宣傳與科普教育，以凝聚社會共識。
羅廷瑋 立法委員
- 關注偏鄉及居家醫療使用移動式牙科X光機之法規鬆綁與行政協助。
- 呼籲核安會推動核安知識的白話文運動，讓民眾看得懂。
相關人員回應
陳明真 核能安全委員會主任委員
- 說明核安會對各項審查計畫與法規採取滾動式檢討，並持續推動資訊公開與社會溝通。
- 針對核工人才短缺，說明已透過清華大學開辦碩士學分班等方式積極內部培訓新血。
- 承諾將針對核子損害賠償法研議大幅提高賠償金額上限之修法方向。
陳文泉 核能安全委員會核物料管制組組長
- 說明核一廠室外乾式貯存設施已核發運轉執照，核二廠正進行試運轉審查。
- 說明台電公司推動乾式貯存設施須符合國際成熟產品及安全審查導則。
高斌 核能安全委員會核安管制組組長
- 說明核三廠再運轉計畫目前正進行專業審查，並已彙整地方說明會民眾意見提出回應。
- 說明耐震安全等審查均參考國際經驗及國內管制實務進行。
林貞絢 核能安全委員會保安應變組組長
- 說明核電廠每年皆辦理保安反恐與無人機應對之兵棋推演及實兵演練。
- 說明地方政府針對核災疏散設有分階段分時撤離計畫，並優先疏散弱勢族群。
高梓木 國家原子能科技研究院院長
- 說明國原院現有員額維持穩定，並透過替代役及持續招募補充人力。
- 說明國原院針對海域生物氚量測及國家核醫關鍵藥物供應韌性等計畫之執行進度。
李綺思 核能安全委員會綜合規劃組組長
- 說明核安會除專業審查外，亦積極透過科普展及數位平台面對面與民眾溝通。
- 說明國原院之預算與計畫執行均受行政查核及外部績效評鑑機制嚴格監督。
張淑君 核能安全委員會輻射防護組組長
- 說明輻射防護數位學習網之功能與針對從業人員之職場再教育規劃。
- 說明針對偏鄉及居家醫療使用牙科X光機之法規適用與衛福部之合作進度。
相關後續
- 核安會及所屬歲入歲出預算案審查完竣，多數預算照列，部分預算案通過改列主決議或合併凍結100萬元，並要求提出書面報告後始得動支。
- 核子事故緊急應變基金附屬單位預算案審查完竣，相關提案均改列主決議，預算照列。
- 行政法人國家原子能科技研究院預算案審查完竣，不須交由黨團協商，提請院會公決。
原始資料
- 公報
- 1154401
- 卷／期／冊
- 115／44／1
- 發布日期
- 2026-06-17
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON