審查115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案
財政委員會外交及國防委員會會議日期：2026-05-27
立法院財政、外交及國防委員會第1次聯席會議審查「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」，歲出編列88億1,257萬1千元。經過朝野立委與國防部等官員充分溝通與協商，針對預算減列、主決議文字修正及專案報告改列書面達成共識。最終全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，且院會討論前不須交由黨團協商。
討論事項一
審查「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」案
核心議題
- 審查115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案歲出88億1,257萬1千元及其相關委員提案。
- 針對軍購預算編列情形、工程款需求、對美交貨期程與後續建軍規劃進行朝野協商與質詢。
相關爭議
- 預算刪減與凍結爭議：立委質疑預算全數舉債及部分工程款、作業費是否應予凍結或刪減，國防部則強調先期規劃與工程款若遭刪減恐影響後續建案時效與導致流標。
- 專案報告與書面報告之安排：部分委員提案要求針對特定項目提出專案報告，主席與朝野立委擔憂過多專案報告將排擠委員會正常議程，經協商後多數改列書面報告。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 質疑第一梯次3,000億元軍購額度，為何115年度特別預算僅編列88億元。
- 主張給付給美國的裝備款一毛錢都不能刪，但對於約3億元的作業費及工程款認為可以合理凍結或刪減。
- 反對國防部僅提微幅凍結500萬元的建議，經與主席及部會折衝後，同意通案及相關提案共減列200萬元，業務費科目自行調整。
劉書彬 立法委員
- 說明通案第1案主決議之修正考量，因國防部溝通表示目前無法提出防衛缺口替代方案，故同意將相關文字刪除。
- 針對反甲型無人機部分，同意將原提案的一個月改為三個月並提書面報告。
王安祥 立法委員
- 針對發價書與實際編列彈藥數量之落差提出詢問，經國防部說明後同意將凍結案改為提案主決議。
黃仁 立法委員
- 說明第22案、第23案、第24案分別針對武器交貨延宕、工合點數及技術移轉提出主決議，督促軍方持續向美方表達我國立場。
- 同意主決議內容調整，並要求國防部確實照著內容執行。
郭國文 立法委員
- 指出未納入本次特別預算之無人載具、AI輔助系統等項目高達4,700億元。
- 詢問未來補足該等需求之方向究竟是以特別條例、追加預算或擴大年度預算為主。
陳冠廷 立法委員
- 建議多數提案要求的專案報告改為書面報告，以免過度匡定及剝奪委員會召委排案權責。
相關人員回應
顧立雄 國防部部長
- 說明115年度編列88億元後，未來幾年預算將逐年攀升，預估116年為102億元、117年為213億元、118年為五百二十幾億元、119年達六百多億元、120年達九百多億元。
- 說明115年度預估裝備款項包含M109A7自走砲約39億餘元、海馬士約25億餘元、反裝甲型無人機飛彈約17億餘元、拖式飛彈及標槍飛彈等，合計約85億5千多萬餘元。
- 強調工程款屬於附屬工程及先期規劃，對後續加速工程作業至關重要，若遭刪減恐因物價調漲導致流標。
- 回應郭國文委員詢問指出，特別條例之擬定需與行政院進一步商量，未來將配合主計總處年度預算增幅及建軍優序進行整體財務與項目規劃。
黃文啓 國防部戰略規劃司司長
- 說明歷年軍購案首年度預算通常較低，主要用於執行簽約、備料與產線準備，隨產線進入生產會逐次陡升，例如F-16V Block 70第一年也僅編列45億元。
- 說明海馬士等裝備首期支付款項已呈報行政院支付15億餘元。
- 說明發價書需求信函的彈藥數量是依照作戰需求提出，美方多給的部分已洽談納入後維選購項。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明工程款涉及6個單位、9個營區，已同步啟動專案管理與統包先期作業，若刪減預算將影響後續交運期程及導致流標。
相關後續
- 通案第1案修正通過。
- 委員提案第1案至第5案共減列200萬元，業務費科目自行調整。
- 第6案、第7案、第14案、第15案、第25案、第26案、第27案、第29案至第35案、第37案、第39案等照案通過或遵照辦理。
- 第8案至第13案、第16案至第24案、第28案、第36案、第40案、第41案等經文字修正或改書面報告後修正通過。
- 第38案經提案人同意撤案。
- 全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商。
原始資料
- 公報
- 1154404
- 卷／期／冊
- 115／44／4
- 發布日期
- 2026-06-17
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON