經濟委員會審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分
經濟委員會會議日期：2026-05-28
立法院經濟委員會進行第11屆第5會期第15次全體委員會議，繼續審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分（含公務預算及附屬單位預算非營業部分）。會議中聚焦於農業科技研發與AI應用、食農教育、遊蕩犬貓管理與生態衝擊、農產品國際貿易逆差與外銷、電價調漲對農業之衝擊與補助、台肥公司利潤與肥料包裝、林業發展與竹林資源、水土保持及治山防災工程、漁業管理與漁電共生、紅火蟻防治以及農糧管理等關鍵議題。經朝野立委熱烈討論並與農業部官員溝通後，多數委員提案改列主決議或改為凍結案並要求提出書面報告，最終順利完成相關預算審查。
討論事項一
115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分 (含公務預算及附屬單位預算非營業部分)
核心議題
- 審查115年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分，包含農業部主管之公務預算、一般性補助款及附屬單位預算非營業部分。
- 針對農業科技發展、AI應用戰略、食農教育成效、動保及遊蕩犬貓收容、國際貿易逆差、農業外銷推廣、電價調漲補助、林業發展、治山防災、漁業管理、紅火蟻防治及農糧管理等實質政策與經費編列進行廣泛質詢與預算凍結或改列主決議之處理。
相關爭議
- 農業科技與AI應用落實：立委關注農業部編列大量AI與智慧化相關委辦預算是否流於形容詞與統籌規劃不足，農業部則回應係結合國網中心算力並推動數位儀錶板與跨資料庫串聯。
- 電價調漲補貼與農民負擔：針對電價調漲導致農業電價補貼預算大幅增加，立委要求落實節能減碳與中小農戶照顧，農業部則說明係台電吸收部分漲幅後轉為公務預算支應累積之價差。
- 遊蕩犬貓管理與農損衝擊：立委關切遊蕩犬貓對公共安全、交通及農牧損失之跨領域治理與收容能量不足，農業部則回應將積極推動公私協力與衛星收容站以增加收容與認養。
- 國際農產品貿易逆差與外銷困境：立委質疑農產品出口成長不足及貿易逆差擴大，農業部則說明受去年天然災害與匯差影響，未來將加強國內防災韌性及開拓新南向與高品質市場區隔。
- 水土保持與治山防災工程執行率：立委質疑治山防災與水土保持工程之執行效率與經費需求，水保署則說明相關工程如期推動並持續爭取預算以強化防洪與崩塌地治理。
立法委員發言
呂玉玲 立法委員
- 指出開拓海外市場造成農業貿易逆差攀升，要求針對農產品出口成長提出精進方案。
- 關心全國糧食自給率偏離40%目標，要求重新訂定提升目標與具體時程方案。
- 針對桃園市紅火蟻防治面積擴大且圍堵失靈，要求提出具體防範因應作法。
- 質疑港口及國門查獲之偽農藥銷毀由地方政府處理不公，應由中央編列預算並建置處理機制。
洪毓祥 立法委員
- 針對農業科技與AI模型發展提出建言，質疑計畫預算書寫法過於籠統缺乏具體API使用率與資安細目。
- 要求農業部統整精簡各類農業App，並建立即時數位儀錶板掌握物聯網感測資料。
- 關心溯源農產品驗證之覆蓋率與抽驗合格率等KPI，並質疑無人載具產業發展統籌型計畫之實際應用效益。
- 關心前鎮漁港維運數位轉型、遠洋漁業觀察員保障及養殖漁業漁電共生政策。
陳亭妃 立法委員
- 質疑食農教育預算執行成效與KPI考管機制，要求提出完整盤整與資訊告知之書面報告。
楊瓊瓔 立法委員
- 關懷擴展動物收容量能計畫與無主犬捕獲效能，主張化被動為主動增設衛星認養站。
- 強調因應氣候變遷與關稅問題，應強化國際接軌、產值增加與肥料包裝精進機制。
- 指出去年因天災導致農產品外銷量下降，要求提升農產品外銷並做好防災韌性。
- 關切大宗蔬菜播種與產銷失衡預警系統，以及農藥殘留比率上升之教育宣導。
張雅琳 立法委員
- 指出遊蕩犬貓引發交通事故與農損缺乏跨部會統一統計，要求全面估算社會成本並與相關部會建立資料串接。
- 要求盤點寵物補助經費，研議公立收容與民間中途合作機制以降低街頭風險。
- 關切非犬貓寵物飼養數量及繁殖販賣業者流向之基數掌握與分階段推動方案。
邱議瑩 立法委員
- 肯定茶改場對於臺灣山茶品種改良與行銷之貢獻，期許農業部持續推廣原生種山茶之附加價值。
- 關注高雄山區刺竹資源盤整與更新規劃，建議將刺竹破碎供土壤改良或做成生質燃料棒。
相關人員回應
陳駿季 農業部部長
- 說明農業整體貿易逆差來自國外原物料進口，但會持續努力協助外銷拓展。
- 回應AI相關委辦案係委託國網中心提供算力，並強調AI應用於智慧農業與資料庫串聯之落實。
- 說明食農教育透過學校、農會及縣府三端推動地產地銷與愛惜食物。
- 說明流浪犬收容因量能不足採多元策略，除增加收容空間外亦將結合市集推廣衛星認養。
- 說明台肥吸收肥料漲幅50%以盡社會責任導致利潤減少，未來將持續以股東身分督導肥料包裝與精進。
- 說明去年因天然災害頻繁導致農產品外銷金額降低，未來將加強國內防災韌性以確保出口穩定。
- 說明電價補貼係因應過去四年調漲所累積之價差由公務預算支應，並非農民浪費電。
- 說明糧食自給率受天然災害影響，未來將持續強化基礎建設與防災韌性以確保糧食安全。
廖一光 林業及自然保育署副署長
- 說明森林永續經營與林業發展計畫在森林面積增加、竹林碳匯經營及國產材生產量上均達成既定目標。
- 說明田寮泥岩地區刺竹更新將選擇適當樹種並配合防火樹種區隔，砍下之刺竹可製成竹粉替代塑料或作為生質燃料。
陳俊言 農村發展及水土保持署署長
- 說明第五期整體性治山防災計畫之土砂控制量達成率達166%，並將加強工程裸露處草蓆覆蓋以加速植生復育。
- 說明崩塌地保育與保對象優先處理機制，並規劃逐年更新無人機設備以強化防災勘災效能。
王茂城 漁業署署長
- 說明漁業署在有限人力下對遠洋漁業實施精準執法以防範非法漁撈。
- 說明漁電共生政策秉持養殖為本、綠能加值，並推動專業分工以保障養殖漁民權益。
- 說明沿近海漁獲量降低受氣候變遷及棲地影響，漁業署將透過海洋保護區與管理措施確保永續利用。
- 說明沿近海查報系統正開發更友善介面以利漁民建置漁獲資料，並積極推動老舊漁船收購與遠洋漁船拆解場地協調。
杜麗華 動植物防疫檢疫署署長
- 說明桃園市紅火蟻防治面積逐年下降，今年將結合桃園市政府擴大辦理無人機空中噴藥防治。
- 說明針對邊境查獲偽農藥之人力與銷毀經費，中央將研議編列經費支援地方執行。
李聰勇 農業金融署署長
- 說明農業金融監理係委託金管會檢查局辦理，並由農金署處理檢查報告及輔導改善，未有補貼農民情形。
姚士源 農糧署署長
- 說明113年農藥殘留檢出比率增加係因颱風過後農民加速噴藥防治及提前採收所致，未來將加強災後安全採收宣導。
- 說明產銷履歷經費包含驗證費補貼、用電補貼及資訊維運經費，冷鏈補助皆定有補助標準並落實查核。
蔡昇甫 農田水利署署長
- 說明全國農田水利設施良善度總盤查後持續執行年度更新改善計畫，並在枯水期致力降低渠道滲漏率。
相關後續
- 農業部及所屬單位預算案中，公務預算部分包含農業科技研究發展凍結3,000萬元、農業管理凍結5,000萬元、農業發展凍結3,000萬元、林業發展凍結8,000萬元、水土保持發展凍結3,000萬元、漁業管理凍結2,000萬元、漁業發展凍結1,000萬元、動植物防檢疫管理凍結2,000萬元、農糧管理凍結5,000萬元，以及媒體政策及業務宣導費凍結200萬元，以上均要求於1個月內提出書面報告後始得動支。
- 其餘多數委員提案均改列主決議辦理或預算照列。
- 115年度農業部及所屬單位預算案審查完竣，相關決議文字授權主席及議事人員整理，附屬單位預算非營業部分另定期繼續處理。
原始資料
- 公報
- 1154503
- 卷／期／冊
- 115／45／3
- 發布日期
- 2026-06-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON