審查115年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開部分
外交及國防委員會會議日期：2026-06-03
外交及國防委員會審查115年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開部分。會議針對國安局之特勤服裝採購機制、防彈輪胎價格漲幅、營區防水抓漏工程、資安虛擬桌面系統汰換與柴油發電機備援電力等議題進行討論。多數預算提案經朝野立委與國安局溝通後，達成減列、凍結或改列主決議之共識，全案審查完竣送院會處理。
討論事項一
審查115年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開部分
核心議題
- 國家安全局115年度總預算案公開部分之歲入與歲出預算審查。
- 針對特勤服裝採購模式、特殊輪胎漲幅、營區修繕工程、資安系統建置及發電機備援能力進行檢討。
相關爭議
- 特勤服裝採購模式與編列人數：委員質疑特勤服裝預算以304人編列但實際人數較少，且統一發放可能造成浪費，建議參考警政署以問卷調查或額度卡自由採購方式改進。
- 防彈輪胎價格漲幅：委員質疑單顆防彈輪胎漲幅高達46%，國安局則說明因國際原物料與油價上漲，且防彈材質特殊無法與一般輪胎對比。
- 柴油發電機備援能力與熱源隱匿：委員關切柴油發電機之不斷電系統功能、戰時72小時油料與冷卻水續航力，以及運作時產生的溫升熱源是否容易遭敵方標定。
立法委員發言
王安祥 立法委員
- 同意國安局針對第1案至第2案提出的書面報告後併凍200萬元。
- 同意第3案、第5案及第6案併案凍結200萬元，第4案改列主決議。
- 同意第37案及第38案與出訪檢討相關之提案改列主決議。
馬文君 立法委員
- 建議國安局全盤考量每年房屋修繕預算之編列。
- 指出特勤中心防水抓漏工程若僅做表面改善無法根本解決地下室漏水問題，要求底部與排水系統設計應確實根治。
- 認為局本部與科技中心採購柴油發電機之低瓦數報價高於高瓦數不合理，應納入國產及售後維修考量。
羅美玲 立法委員
- 指出警政署過去統一發放鞋子和制服造成浪費，建議國安局服裝採購應參考警政署或國防部做法，透過問卷或額度卡符合個人實際需求。
- 質疑特勤服裝預算以304人編列，但實際人數僅250到278人，人數有所落差。
林楚茵 立法委員
- 指出115年度養護費用較114年度大幅增加，且單顆輪胎漲幅高達46%，要求國安局說明漲幅原因。
- 要求未來輪胎等採購項目應有更清楚的說明，以避免外界誤解漲幅過高。
王定宇 立法委員
- 詢問國安局投資1,000萬建構虛擬桌面（VDI）及800萬防火牆是舊版升級還是全面汰換。
- 建議國安局提供詳細的資安投資說明，以監督資安支出方向是否正確。
- 指出傳統柴油發電機運作時會產生高溫熱源，在特殊場域容易被標定位置，詢問是否有考慮氫燃料電池等替代方案。
陳永康 立法委員
- 建議國安局檢視緊急發電機之日用油櫃儲油量，應透過內部修法或在附近地下增設油槽，以因應戰時市電超過24小時無法恢復的情況。
- 提醒發電機持續發電必須一併考量冷卻水問題。
黃仁 立法委員
- 建議第16案服裝預算併案減列10萬元。
- 針對採購2臺柴油發電機提出備用電力配置、新增用途、近5年停電影響及用電負載分析等四個問題，並主張減列100萬元。
相關人員回應
張處長 國家安全局處長
- 說明第1案至第2案已與王安祥委員溝通，建請併凍200萬元並提書面報告。
- 說明第10案至第11案減列100萬元，免予凍結。
- 說明第46案至第55案併案減列100萬元，免予凍結。
林副指揮官 國家安全局特種勤務指揮中心副指揮官
- 說明特勤服裝預算大約定額2萬元，分4年循環編列，涵蓋頭到腳不同裝備與勤務需求。
- 說明人數編組是為維持新進人員獲補支應，且年度實際未製作之服裝均依規定繳回，無浮報狀況。
- 說明今年開始採取新做法，讓同仁領取提貨券至門市提領所需服裝。
- 說明防彈輪胎因材質特殊且受國際原物料及油價上漲影響，價格無法與一般輪胎相比。
- 說明防水抓漏工程將採取現場鑄造混凝土交織工法、更新周邊排水設施及修復地下樓受損壁面以根治漏水。
- 說明緊急發電機採三重做法（雙市電、不断電系統UPS、ATS自動切換），並採取並聯系統維持持續供電，未來對於熱源問題將持續研議儲能系統等替代方案。
蔡明彥 國家安全局局長
- 補充說明今年開始試辦讓特勤同仁拿提貨券至門市提領所需服裝。
- 強調國安局高度重視供電穩定及電力韌性。
沈主任 國家安全局安作中心主任
- 說明虛擬桌面（VDI）系統是整個汰換掉，因為現行架構原廠已不再提供更新。
周主任 國家安全局總務室主任
- 說明國安局每季定期演練緊急停電備援電力，停電後可馬上供電。
- 說明備援系統可持續運作6至8小時，油槽儲油預計可維持72小時沒問題。
溫副主任 國家安全局總務室副主任
- 說明發電機排氣位置可維持良好通風，針對熱源部分未來將審慎研議儲能系統或其他替代方案。
相關後續
- 第1案至第2案併案，以第1案為主案，凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
- 第3案、第5案及第6案併案，以第3案為主案，凍結200萬元，提出書面報告後始得動支；第4案改列主決議。
- 第10案至第11案併案，以第10案為主案，減列100萬元，科目自調，免予凍結。
- 第12案減列100萬元，科目自行調整。
- 第13案、第14案改列主決議；第15案至第18案併案，以第16案為主案，減列10萬元，科目自調，免予凍結。
- 第20案、第21案、第22案預算照列。
- 第24案、第25案及第27案至第35案併案，以第27案為主案，減列100萬元，科目自調，凍結500萬元，提出書面報告後始得動支；第26案改列主決議。
- 第36案、第37案及第38案改列主決議。
- 第39案免予減列，改為凍結500萬元，提出書面報告後始得動支。
- 第40案及第42案至第45案併案，以第45案為主案，減列50萬元，科目自調，凍結500萬元，提出書面報告後始得動支；第41案改列主決議。
- 第47案、第53案及第55案改列主決議；第46案及第48案至第52案及第54案併案，以第49案為主案，減列100萬元，科目自調，免予凍結。
- 第56案至第58案預算照列。
- 第59案至第60案併案，以第60案為主案，凍結200萬元，免予減列，提出書面報告後始得動支。
- 第61案及第62案預算照列；第63案改列主決議；第64案減列50萬元，免予凍結，科目自調；第65案改列主決議；第66案及第67案預算照列。
- 第70案至第98-13案等各項主決議經文字修正或照案通過。
- 本案審查完竣，送請財政委員會彙整後提報院會審議。
原始資料
- 公報
- 1154702
- 卷／期／冊
- 115／47／2
- 發布日期
- 2026-06-30
- 原始連結
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