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審查115年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及反托拉斯基金

經濟委員會會議日期:2026-06-04

LawTrace 法律歷程:土石採取法

立法院經濟委員會審查115年度中央政府總預算案關於公平交易委員會及反托拉斯基金相關預算。會議針對外送平臺併購案、數位經濟競爭政策研究、執法績效指標與人力技術不足等議題進行討論。多數委員提案經協商後改為通過主決議或提出書面報告,僅反托拉斯基金部分第71案通過凍結1%並要求提書面報告,其餘預算均照列或依協商結論通過。

討論事項一

繼續審查115年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管:反托拉斯基金

核心議題

  • 公平交易委員會單位預算與反托拉斯基金之歲入、歲出及基金來源與用途審查。
  • 針對Grab併購foodpanda等數位平臺壟斷與外送員權益、店家抽成等議題之因應對策。
  • 數位經濟競爭政策研究、數位執法能力與績效指標(KPI)之檢討與精進。

相關爭議

  • 數位平臺併購與壟斷防範:委員關切Grab併購foodpanda涉及之外送員權利、店家抽成及數位數據壟斷疑義,要求公平會提出更精進的做法與因應機制。
  • 數位經濟執法能量與跨部會整合:委員指出公平會面對數位經濟及AI不實廣告等新興議題,面臨人力與技術落差,且質疑跨部會橫向整合不足;公平會則說明受限於編制與預算,短期內將透過內部訓練、委外研究及專家合作來提升執法能力。

立法委員發言

謝衣鳯 立法委員

  • 建議針對Grab併購foodpanda案做成主決議,要求公平會針對外送員權利、店家抽成及數位數據壟斷疑義提出更精進的做法。
  • 主張將部分預算凍結案改為主決議,促使公平會針對重要議題研擬具體作為。

鍾佳濱 立法委員

  • 支持謝衣鳯委員針對外送平臺合併案提出主決議之方向。
  • 主張將自身提案改為請公平會提出書面報告。

洪毓祥 立法委員

  • 指出公平會過去在處理廠商壟斷行為時,即時性及KPI對應結果不夠精進。
  • 關切新型態數位平臺競爭之研究能量與演算法定價、資料串通等技術面應對能力不足的問題。

楊瓊瓔 立法委員

  • 認為數位經濟競爭政策研究及倡議計畫非常重要,但書面資料未看出具體精進方案。
  • 強調數位經濟執法涉及跨部會橫向整合,質疑各部會各自為政的問題。
  • 主張針對數位經濟競爭政策研究相關預算凍結1%,要求提出精進方案書面資料始得動支。

相關人員回應

陳志民 公平交易委員會代理主任委員

  • 表示針對Grab併購foodpanda案可依照委員指示辦理,研擬書面報告或主決議。
  • 坦言公平會預算與人力編制有限,面對數位經濟執法,若要與先進國家相比確實有落差。
  • 說明近期已發布AI政策聲明白皮書,短期內透過內部人才精進訓練、委外研究(如台經院、資策會)及與學者專家合作來提升數位執法能力。
  • 說明在政策制定與個案審理上,實質上有與數發部及其他相關部會進行溝通與徵詢意見。

相關後續

  • 公平交易委員會單位預算第2目「公平交易業務」預算照列,多數委員提案(包含第1案至第13案、第16案、第17案、第18案、第20案至第22案、第25案、第27案、第28案、第30案、第32案、第34案、第36案、第38案、第39案)改為主決議辦理。
  • 主決議第40案至第43案、第45案、第46案、第47案至第56案、第60案均照案通過;第44案、第57案、第59案修正通過。
  • 反托拉斯基金預算部分,第71案凍結1%,要求提書面報告後始得動支;其餘基金預算照列。
  • 反托拉斯基金相關提案(第61案至第63案、第65案、第66案、第67案、第70案、第72案、第73案、第74案)改為主決議。
  • 反托拉斯基金主決議第75案至第78案均照案通過。

原始資料

公報
1154703
卷/期/冊
115/47/3
發布日期
2026-06-30
原始連結
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