立法院財政委員會審查115年度中央政府總預算案與附屬單位預算
財政委員會會議日期：2026-06-10
立法院財政委員會審查115年度中央政府總預算案及營業、非營業特種基金預算。會議針對中央銀行、財政部主管機關與所屬單位（國庫署、關務署、國有財產署、財政資訊中心）以及金融監督管理委員會等單體的歲入、歲出、預算凍結與主決議案進行廣泛詢答與審查。多位委員關切新青安貸款、股市資金動能、防詐機制、不動產放款控管及公股行庫內控等核心議題，並做出多項預算減列、凍結與提案決議。
討論事項一
審查中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）案
核心議題
央行營業計畫、預算編製情形與盈餘繳庫。
相關爭議
- 地緣政治與全球通膨對臺灣匯率及物價的影響。
- 股市資金動能過熱與房市、股市間資金流動的風險控管。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 詢問地緣政治風險與去美元化趨勢對美元霸權的影響。
- 關切K型經濟下升息對中低所得家庭借貸負擔與購買力的衝擊。
- 關注臺股資金過熱與年輕世代融資投入股市的潛在風險。
賴士葆 立法委員
- 詢問新青安房貸族將資金轉入股市的比例與可能風險。
- 關切外資持續匯出使臺股成為提款機的現象。
- 關注美國經濟與通膨走勢對美國聯準會貨幣政策及美債信信評的影響。
郭國文 立法委員
- 指出融資與質押餘額大幅成長，擔憂股市槓桿過高引發系統性風險。
- 質疑央行364天期定存單標售不如預期，反映銀行資金緊縮與扭曲現象。
- 批評新青安寬限期過長形同炒房助攻手。
李彥秀 立法委員
- 回顧預防性升息的效果及能源、糧食進口對國內抗通膨政策的影響。
- 關注股市散戶大舉湧入與融資槓桿累積過快所衍生的金融脆弱風險。
李坤城 立法委員
- 關切股市過度集中於AI相關產業是否健全及資金流向。
- 詢問央行是否會透過調升存款準備率或升息等手段防範股市過熱。
賴惠員 立法委員
- 指出臺灣通膨感受與官方數據存在落差，關注油價對第二波通膨的影響。
- 憂心零股交易與社群推波助瀾下，年輕族群將投資文化扭曲為投機文化。
劉書彬 立法委員
- 建議新臺幣改版導入ESG理念，將鈔券材質由棉質改為耐用且環保的聚合物塑膠鈔券。
- 關切央行高額外匯收益與盈餘繳庫是否會犧牲貨幣與物價穩定的經營目標。
王世堅 立法委員
- 警示民眾房屋增貸投入股市的高風險操作，要求央行與財政部加強查明借款用途。
- 呼籲明確規劃與籌措國家主權基金的資金來源與投資方向。
洪孟楷 立法委員
- 關切國家主權基金的資金來源、治理架構及投資目標定位。
相關人員回應
楊金龍 中央銀行總裁
- 認為美元在可預見將來仍將主導全球金融制度，去美元化為長遠現象。
- 指出臺灣物價相較其他主要經濟體平穩，政府供給面措施發揮成效。
- 說明外匯存底配置採取多元化（diversified）原則，美債占比較為彈性。
- 強調央行經營目標不包含盈餘繳庫，維持金融、物價與匯率穩定才是首要任務。
莊翠雲 財政部部長
- 說明新青安貸款目的在協助無自有住宅者自住，逾期繳款比率遠低於一般房貸。
- 表示新青安7月底屆期後的新方案正多面向聽取各界意見，預計6月底前公布。
相關後續
- 央行115年度營業總收入4,288億3,537萬8千元，總支出2,535億0,474萬6千元，本期淨利1,753億3,063萬2千元，照列或依協商結論隨同調整。
- 通過多項預算減列案、凍結案與主決議提案。
討論事項二
審查中華民國115年度中央政府總預算案有關財政部主管、國庫署、關務署、國有財產署、財政資訊中心歲出預算部分暨融資財源調度案
核心議題
財政部主管各署處之歲出預算、新青安貸款防弊與續辦規劃、促參案件解約率偏高、關務署違規轉運與查緝、國產署被占用土地與廢棄物清理、財政資訊中心雲端發票推動與數位落差。
相關爭議
- 新青安政策衍生炒房、人頭戶及貸後轉租，政策延續與2.0方案規劃引發朝野關注。
- 關務署AI輔助緝私計畫誤判率偏高及防範中國貨品洗產地違規轉運至美國之查核機制。
- 國有非公用土地遭非法棄置廢棄物案件偏高及文化資產修復執行進度落後。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切新青安政策轉型與公布時程，要求避免年齡、收入等不合理限制，保障自住需求。
林岱樺 立法委員
- 質疑臺銀人壽長年虧損、資本適足率不足及增資無底洞問題，批評過度依賴母公司支援。
- 關切國營事業董監事性別比例未達標及促參案件提前解約率逐年上升之現象。
陳玉珍 立法委員
- 指出金門小三通旅客過境未帶動地方消費且影響在地居民交通權益，建議研議課徵過境捐或地方稅。
- 關切金門地區在國有非公用文化資產與海岸清潔維護經費分配偏低之不公現象。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 說明新青安逾期比率低於全國平均，7月屆期後的新方案將納入民眾需求與房市狀況綜合考量。
- 回應地方稅法通則課徵特別稅課之相關法規程序與審議機制。
凌忠嫄 臺灣金融控股股份有限公司董事長
- 說明臺銀人壽因歷史包袱承接高利率保單導致利差損，增資係為符合法定資本適足率要求以持續推動業務。
張志宏 臺灣金融控股股份有限公司臺銀人壽保險股份有限公司董事長
- 強調臺銀人壽透過商品優化與提高財務投資投報率，並受惠於AC債券匯率攤提新制，體質正逐步改善。
相關後續
財政部主管、國庫署、關務署、國有財產署及所屬、財政資訊中心歲出預算分別予以減列部分金額並通過多項預算凍結及主決議案。
討論事項三
審查中華民國115年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局收支部分案
核心議題
金管會主管各局處之歲入歲出預算、金融機構內控失靈與理專挪用款項、防制洗錢與打擊詐欺、純網銀虧損與資本適足、ETF募集亂象與責任額制、保險業接軌IFRS 17及TW-ICS之財務韌性。
相關爭議
- 金融機構內控接連出包，行員與理專挪用款項及勾結詐騙集團案件頻傳，現行裁罰與督導機制是否流於形式。
- 純網銀開業多年持續虧損，資本充實與業務發展面臨考驗。
- 壽險業受國際匯率與避險成本衝擊，獲利衰退及接軌國際會計準則的財務壓力。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 關注房貸增貸資金流入股市之規模及衍生之金融風險。
郭國文 立法委員
- 質疑銀行跨業借貸、信用擴張與高槓桿資金流向股市的監理機制。
- 關注純網銀營運虧損及保險業補位健保之可行方案。
李彥秀 立法委員
- 指出金融機構內控缺失與違規裁罰案件頻傳，要求強化誠信治理與內部稽核。
王世堅 立法委員
- 批評ETF IPO銷售亂象與營業員承受不合理責任額，促使民眾借貸投資。
- 關切保單強制執行與高齡金融消費者保護機制。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
金管會主管及所屬銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局歲出預算分別酌予減列部分金額，並通過多項預算凍結案與書面報告要求。
原始資料
- 公報
- 1154904
- 卷／期／冊
- 115／49／4
- 發布日期
- 2026-07-02
- 原始連結
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