立法院交通委員會審查115年度國道建設及觀光發展基金預算案
交通委員會會議日期：2026-06-10
立法院交通委員會審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金（國道公路建設管理基金）及觀光發展基金分預算。會議針對多項預算項目、提案及主決議進行協商與處理，涵蓋國道鋪面養護、智慧交通系統、國道事故防制、重大交通建設如國道7號及國道4號東豐快銜接、觀光研訓院成立、旅宿業人力、智慧景區及國際行銷等重要議題，達成多項凍結預算、要求提出書面報告及修正主決議之結論。
討論事項一
繼續審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─國道公路建設管理基金分預算
核心議題
- 國道公路建設管理基金115年度預算數審查與相關委員提案處理。
- 國道公路建設維持、智慧化管理、欠費催收、重大交通建設進度及國道交通事故防制。
相關爭議
- 國道鋪面養護與自動化巡查之經費運用及預算凍結比例。
- 臺中東豐快銜接國道4號之地方政府配合款與經費分攤爭議。
- 國道通行欠費逐年增加原因與強化催繳措施之檢討。
立法委員發言
魯明哲 立法委員
- 建議國道服務收入增列1,000萬元，督促高公局拓展多元收益模式。
- 提案凍結郵電費與一般服務費500萬元，要求分析國道通行欠費逐年提高原因並強化催繳措施。
- 提出服務區智慧停車導引系統應落實智慧化，避免車輛繞行並凍結預算。
徐富癸 立法委員
- 針對路面損壞嚴重，建議結合智慧化監測及預防性養護並擴大整修預算，凍結1,000萬元。
- 指出國道基金年底資金缺口嚴重，要求高公局審慎規劃債務管理及資金調度，凍結1,000萬元。
黃健豪 立法委員
- 質疑國道鋪面管理系統實務上是否包含氣候、載重等問題，並針對維護費用提凍結案。
- 針對臺中東豐快與國道銜接之經費分擔爭議提出質疑，主張建設面應由國道基金負擔。
李昆澤 立法委員
- 指出114年國道交通事故死傷人數增加，要求高公局加強檢討並提出具體改善作為，凍結管理及總務費用1,000萬元。
許智傑 立法委員
- 詢問預計115年6月開工的國道7號目前地主徵收及動工進度。
相關人員回應
陳文瑞 交通部高速公路局局長
- 同意國道服務收入增列1,000萬元。
- 說明鋪面養護已採取更具績效之管理及自動化巡查，同意預算凍結並於一個月內提書面報告。
- 說明自動扣繳率提升及服務區智慧停車場與車牌辨識系統之建置進度。
- 說明國道7號分6標進行，第5標與第6標正持續辦理招標，期盼年底前順利招標動工。
- 說明臺中東豐快接國4之代辦協議書已送交臺中市政府待其回應。
相關後續
- 國道公路建設管理基金業務收入增列1,000萬元。
- 多項預算項目（如業務成本與費用、勞務成本等）依決議凍結10%或特定金額，要求交通部於一個月內提出書面報告後始得動支。
- 第19案至第31案主決議部分照案通過或修正通過。
討論事項二
繼續審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─觀光發展基金分預算
核心議題
- 觀光發展基金115年度預算數審查與相關委員提案處理。
- 露營場輔導管理、臺灣觀光發展研訓院籌設與預算、旅宿業人力短缺、智慧景區轉型及國際標竿型演唱會支持方案。
相關爭議
- 財團法人臺灣觀光發展研訓院成立之經費投入額度與後續監督機制。
- 推動兩岸旅遊政策與相關行銷預算編列之取捨。
- 國際標竿型演唱會支持方案編列3億元之必要性、評選標準及是否具備可行執行條件。
立法委員發言
徐富癸 立法委員
- 指出遊樂園留宿方案成效有限，並針對促進國際自由行旅客消費金抽獎活動提出效益評估與凍結預算。
李昆澤 立法委員
- 關注違法露營場改善成效不佳及極端氣候下的安全問題，要求加強跨單位聯繫並訂定目標值。
- 支持國際標竿型演唱會支持方案，認為有助於推展臺灣區域旅遊、建立旅遊品牌及帶動周邊產業消費。
陳清龍 立法委員
- 質疑臺灣觀光發展研訓院所需經費與後續投入規模，要求加強監督。
- 主張刪除推動兩岸旅遊之國際市場引客計畫預算10%以表達政策立場。
- 主張針對國際標竿型演唱會支持方案刪減1億元預算。
魯明哲 立法委員
- 建議旅宿業人力供需改善評估分析等委託研究交由新成立的觀光研訓院執行。
- 質疑智慧景區數位轉型推動計畫執行率偏低及經費移用之合理性。
- 要求釐清國際標竿型演唱會支持方案之補助對象、評選標準及執行模式以供各縣市參考。
黃健豪 立法委員
- 質疑國際標竿型演唱會支持方案編列3億元補助商業演唱會與行銷之必要性與邏輯，並提出凍結與刪減意見。
洪孟楷 立法委員
- 要求說明國際標竿型演唱會之談判進度、場地檔期配合及公開透明的評選標準，避免錦上添花。
相關人員回應
玉秀 交通部觀光署署長
- 說明觀光研訓院為公設財團法人，今年編列7,000萬元為基本設立與開辦費，相關工作項目受立法院監督。
- 說明旅宿業人力持續進行調查研究並與勞動部溝通推動中間技術人力申請。
- 說明智慧景區計畫因前期需求整理與執行步驟導致進度較慢，將提書面報告說明。
- 說明國際標竿型演唱會支持方案旨在透過政府政策支持集結民間創意，向世界宣傳臺灣演唱會經濟。
- 說明中國大陸旅遊推動目前維持微溫計畫，屬基礎維運概念。
相關後續
- 觀光發展基金第37案及第38案（國際標竿型演唱會支持方案）保留送協商。
- 第14案減列100萬元，第23案減列200萬元。
- 其餘預算項目依決議凍結10%，要求一個月內提出書面報告後始得動支。
- 第39案至第49案主決議部分多改為書面報告或修正後通過。
原始資料
- 公報
- 1155003
- 卷／期／冊
- 115／50／3
- 發布日期
- 2026-07-06
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON