聯席委員會審查產業創新條例部分條文修正草案案

核心議題

• 檢討並修正產業創新條例，以因應AI時代與產業環境變遷，強化對新創事業、研發投資及人才留攬的法規與資源支持。
• 針對新創事業定義年限、投資抵減上限、穿透式課稅門檻及產業園區用地規劃等議題進行跨部會討論。

相關爭議

• 大企業併購新創是否納入第十條研發投資抵減：經濟部與財政部認為研發與併購性質不同，且可能排擠自主研發誘因，不建議納入。
• 新創事業適用年限與穿透式課稅門檻：朝野委員提案將新創事業認定年限由5年放寬至8年，並下修投資比率門檻，經濟部與財政部對此持開放或尊重態度，但財政部強調須審慎評估對整體稅收之影響。
• 天使投資人租稅優惠及個人所得稅扣除額上限：委員建議將個人投資抵減上限由500萬元提高至1,000萬元，並增訂營利事業股東投資抵減，經濟部與財政部對於額度調高與修法歸屬（產創條例或中小微企業專法）尚需進一步協商。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二條、第十條、第十九條之一、第二十三條之一、第二十三條之二、第二十三條之三、第三十九條、第四十六條、第四十六條之一及附帶決議均保留送院會處理並交由黨團協商。
• 第十條之一、第二十二條、第六十七條之一、第六十七條之二、第六十七條之三、第七十條及第七十二條維持現行條文，不予修訂。
• 衛生福利部應於期限內完成第二十三條之三相關之稅式支出評估報告，作為後續修法依據。
• 全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論。