交通委員會審查交通部所屬單位預算及多項基金案
交通委員會會議日期：2026-06-24
LawTrace 法律歷程：道路交通管理處罰條例
立法院交通委員會召開第20次全體委員會議，審查115年度中央政府總預算案關於交通部鐵道局及所屬、國家通訊傳播委員會單位預算，以及鐵道發展基金、臺鐵局撥入資產及債務管理基金、通訊傳播監督管理基金與有線廣播電視事業發展基金分預算。會議中針對各項工程進度、行車安全、高鐵自由座擁擠、鐵路資產活化、NCC人事與預算執行等核心議題進行廣泛討論與詢答，並達成多項凍結、主決議及保留送協商之結論。
討論事項一
繼續審查115年度中央政府總預算案關於交通部鐵道局及所屬單位預算
核心議題
鐵道局及所屬單位預算之歲入、歲出、鐵道業務規劃、鐵路重要交通工程及相關鐵道建設之推動進度與經費編列審查。
相關爭議
- 鐵道工程施工對臺鐵行車異常之影響與職業安全衛生管理問題。
- 桃捷A2a、A5a站新設進度及機場捷運車廂購置與系統重置之延宕。
立法委員發言
徐富癸 立法委員
- 關切屏南觀光鐵道可行性研究審查進度，要求加快時程。
- 提出高鐵南延屏東計畫之環評時程與解決民眾疑慮之要求。
- 關注屏東潮州到枋寮段單軌化與南迴鐵路線型改善之綜規招標進度。
洪孟楷 立法委員
- 關注臺鐵公司資產活化與償債計畫執行情形及未開發比率。
- 反映高鐵尖峰時段自由座車廂擁擠與站立問題，要求新車廂上線時程再提前。
- 追問機場捷運A2a及A5a站新設站進度與系統融合問題。
李昆澤 立法委員
- 指出鐵道局工程施工仍造成臺鐵行車異常，要求訂定降災與減災量化目標。
- 要求加強鐵道行車事故事件之管控，保障行車安全。
許智傑 立法委員
- 詢問鐵道局在鐵道檢修方面應用AI生態系及GPU檢測之實際狀況與改善情形。
邱若華 立法委員
- 指出桃園鐵路地下化各年度預算執行率欠佳，並受營建市場缺工缺料及流標影響，要求檢討招標條件與風險預警機制。
陳清龍 立法委員
- 針對鐵道局多項捷運及鐵路建設計畫工程延宕情況提出質詢與書面報告要求。
相關人員回應
楊正君 交通部鐵道局局長
- 說明屏南觀光鐵道可行性研究正在交通部審查中，高鐵延伸屏東預計於116年底通過環評二階審查。
- 說明臺鐵歷史債務償債計畫符合預期，臺北機廠容積移轉子法正建置中。
- 表示高鐵新車預計7月底出廠，8月中旬抵臺，有望比116年第3季更早投入營運以紓解自由座擁擠。
- 說明高鐵大誤點由鐵道局鐵路法調查委員會依規進行調查，必要時委託專業機構鑑定。
- 說明鐵道局推動AI生態系導入GPU，預計明年起應用於工地安全檢查。
伍勝園 交通部政務次長
- 說明交通部設有事故群組掌握高鐵及臺鐵異常，並針對鐵道局施工及臺鐵行車狀況由部級會議進行監督與要求。
相關後續
- 歲入部分照案通過。
- 第3案至第5案改主決議，提書面報告。
- 第2目「鐵道業務」預算凍結1%後，提書面報告始得動支。
- 第17案至第22案改主決議，提書面報告。
- 第4目「鐵路重要交通工程」預算凍結3,000萬元，1個月內提書面報告始得動支。
- 第40案至第56案主決議照案或修正通過。
討論事項二
審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─鐵道發展基金分預算
核心議題
鐵道發展基金之業務收支、鐵道產業研發檢測發展計畫執行率及各項補助計畫之成效。
相關爭議
鐵道產業研發檢測補助計畫前期執行率偏低與法規環境建置進度之落差。
立法委員發言
徐富癸 立法委員
- 質疑鐵道檢測發展計畫過去預算編列卻未實質支用，要求加緊建置鐵道檢測與驗證能量。
林俊憲 立法委員
- 指出鐵道發展基金補助地方及大專院校之經費執行率不佳，但預算卻逐年提高。
何欣純 立法委員
- 指出高鐵沿線排水系統設計不良，僅將水引流至地面未妥善銜接，導致農田與周遭社區面臨淹水與截斷排水的問題。
相關人員回應
楊正君 交通部鐵道局局長
- 說明鐵道產業研發檢測補助計畫114年執行率已達92%，草創期不穩定狀況已獲改善。
- 說明基金六億多經費包含高鐵沿線地層下陷區農民轉作補貼、產業補助及地方建設補助等。
- 表示鐵研中心多項實驗室將於下個月起進入實務營運，可協助營運公司進行產品檢測驗證。
相關後續
- 第12案刪減300萬元。
- 第16案改主決議。
- 除第12案、第16案及撤案外，其餘統一一律凍結5%，1個月內提書面報告始得解凍。
- 第21案至第24案主決議照案通過。
- 增列主決議：要求鐵道局及高鐵公司應就高鐵線路下方排水問題全面檢討及改善，以免淹水造成兩側居民困擾。
討論事項三
審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─臺鐵局撥入資產及債務管理基金分預算
核心議題
臺鐵局撥入資產及債務管理基金之業務計畫、收支預算編列及資產活化與除草等相關雜項費用編列。
相關爭議
除草費用編列於旅運費項目下之適法性與名目定義不清。
立法委員發言
黃健豪 立法委員
- 質疑除草相關費用為何編列於旅運費項目下，要求行政機關詳細說明預算編列依據。
相關人員回應
楊正君 交通部鐵道局局長
- 說明除草係委外辦理，而旅運費係供同仁前往現地溝通、履勘及驗收開口合約所需之差旅開銷，兩者性質不同但具對應關聯。
相關後續
- 第1案至第4案改主決議辦理，並請鐵道局補充說明預算編列細節。
- 第5案、第6案主決議照案通過。
討論事項四
審查115年度中央政府總預算案國家通訊傳播委員會單位預算、通訊傳播監督管理基金及有線廣播電視事業發展基金
核心議題
NCC單位預算、通傳基金及有線基金之編列、執行率，以及NCC委員長期出缺、行政院未依法提名所造成之憲政僵局與機關運作危機。
相關爭議
- 行政院未於法定期限內提出NCC委員提名名單，遭立委質疑違法與怠惰，引發是否全案保留送朝野協商之爭議。
- 朝野立委對於NCC委員被提名人審查權責及政黨投票行為是否涉及集體封殺與政治考量產生激烈辯論。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 抨擊行政院長未於4月30日法定期限前依法提出NCC委員提名名單，嚴重藐視立法院與國家憲政體制。
- 主張NCC預算全面保留送協商，以促使行政院儘速補提人選，但不影響公務員基本薪資與延續性業務。
林俊憲 立法委員
- 指出NCC委員如期補提後仍需獲得立法院理性審查，批評在野黨先前將被提名人全數封殺之作法。
- 強調NCC仍有大量民眾陳情及產業審議積案待處理，呼籲不宜全面刪除預算。
陳清龍 立法委員
- 認同行政院應依法儘速提出NCC委員名單，並支持將NCC相關預算保留送朝野協商。
陳雪生 立法委員
- 批評NCC委員提名人選色彩過重，認為政治協商與平衡至關重要，並主張適度保留基礎維持費。
李昆澤 立法委員
- 關切NCC預算對於各項通傳政策及公務運作之重要性，要求NCC說明預算迫切性。
魯明哲 立法委員
- 詢問通傳會預算執行率已達85%，指出因大部分為延續性經費，即使預算暫未三讀亦未完全停擺，並支持保留送協商。
相關人員回應
陳崇樹 國家通訊傳播委員會代理主任委員
- 說明NCC單位預算扣除人事費後，多數為水電、通訊、土地租金等基本維持費。
- 說明通傳基金歲出多與民生及射頻器材審驗有關，有線基金則有40%撥付地方政府執行，皆具高度迫切性。
陳月純 國家通訊傳播委員會主計室主任
- 說明目前NCC整體預算執行率約達85%。
相關後續
國家通訊傳播委員會單位預算、通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金及相關附屬單位預算全案保留送院會協商。
原始資料
- 公報
- 1155502
- 卷／期／冊
- 115／55／2
- 發布日期
- 2026-07-21
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON