審查道路交通管理處罰條例修正案：全面嚴懲毒駕、加重罰則與沒入車輛
交通委員會會議日期：2026-06-25
LawTrace 法律歷程：道路交通管理處罰條例
交通委員會審查有關道路交通管理處罰條例等14案修正草案，聚焦於新興毒品如喪屍煙彈迅速蔓延造成的嚴重交通安全危機。朝野立委與行政部門共商重懲毒駕機制，核心議題包括擴大毒駕車輛全面沒入、提高初累犯罰鍰、增訂同車乘客連坐責任、強化吸毒者預防性吊照、延長禁考期及落實重新考照前的戒癮治療與觀察機制。會議要求跨部會整合執法與檢驗流程，並對法制程序及配套執行細節進行廣泛深入的討論。
討論事項一
審查委員羅美玲等18人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」等14案
核心議題
- 防制新興毒品氾濫及遏止毒品駕車行為
- 加重無照駕駛、毒駕與酒駕之行政罰責與車輛沒入機制
相關爭議
- 毒駕車輛全面沒入與善意第三人之權益保障：針對毒駕車輛不論是否為車主一律沒入的規定，是否可能過度侵害租賃業者、車主或不知情第三人之財產權，引發相關法制與實務執行之討論。
- 毒駕與酒駕罰責是否脫鉤：部分委員主張將毒駕與酒駕罰責脫鉤並大幅提高毒駕罰鍰及刑責，以符合毒品本身即屬非法的罪責評價。
- 強制採驗之正當法律程序：針對部分版本增訂警察機關得實施初步檢測並強制採集尿液、血液，司法院及法務部提醒須符合憲法法庭相關判決意旨與正當法律程序。
立法委員發言
張智倫 立法委員
- 指出近年毒品駕車案件快速增加，嚴重威脅道路安全。
- 主張參照酒駕同車乘客罰則制度，增訂年滿十八歲之同車乘客明知駕駛人吸毒仍搭乘之連坐處罰規定。
洪孟楷 立法委員
- 主張毒駕車輛應直接沒入，並針對駕駛非本人所有之車輛加重罰則。
- 支持將同車乘客連坐責任與相關刑責一併補齊，並呼籲行政部門完善執行端的車籍追蹤與車輛沒入保管配套。
林倩綺 立法委員
- 建議提高酒駕及毒駕之罰鍰下限，並延長拒絕接受檢測者之累犯認定期間。
- 主張將同車乘客處罰擴及毒駕，建立共同維護公共安全的社會連帶責任。
陳清龍 立法委員
- 指出毒駕案件數快速增長造成嚴重民怨，民眾黨黨團提案提高無照駕駛及毒駕相關罰則。
- 建議填補慢車危險駕駛及拒測之法律漏洞，並提醒警政署注意執勤安全與SOP。
李昆澤 立法委員
- 要求從源頭遏止毒癮者駕駛行為，透過資料串接預防性吊銷駕照。
- 主張加強無照駕駛及強制執行欠繳罰鍰之管理機制，並針對同乘責任與依托咪酯查緝加強宣導。
徐富癸 立法委員
- 關切快篩試劑之準確度與偽陰性問題，要求警政署研發更精準的檢測工具。
- 建議加強職業駕駛適任性規範及跨部會查核機制。
許智傑 立法委員
- 強調毒駕零容忍，車輛應直接沒收，並建議交通部加強與教育部合作推動交通安全教育從小扎根。
萬美玲 立法委員
- 主張毒駕罰鍰應與酒駕脫鉤並更進一步加重。
- 質疑換發短期駕照前的六個月觀察期過短，建議參考毒癮復發率拉長觀察時間。
魯明哲 立法委員
- 關切新興毒品氾濫及毒駕案件倍增情形，質疑執法快篩試劑之統一性與精確度。
- 要求警政署與法務部確保採檢工具與實驗室標準，避免執法漏洞。
邱若華 立法委員
- 關切第一線快篩與正式檢驗報告之時效落差，並追問車輛保管場容量不足與第三人權益保障之配套。
黃健豪 立法委員
- 主張毒駕車輛查獲即沒入，並建議在法規設計上將毒駕罰鍰與酒駕明確分開規範。
- 關注新興毒品代謝快速導致執法空窗期及自動輔助駕駛法規審查進度。
盧縣一 立法委員
- 關切偏鄉地區執法資源分配、試劑不足與青少年交通缺口問題。
- 建議將原鄉高齡換照一站式服務列為常態並跨機關協作。
林俊憲 立法委員
- 強調整體毒駕案件及死傷人數暴增，政府須嚴肅面對新興毒品威脅。
- 提醒沒入車輛時須妥善考量行政罰法規定，避免懲罰無辜之善意第三人。
相關人員回應
陳彥伯 交通部政務次長
- 說明行政院已通過道交條例部分條文修正草案並送大院審議。
- 指出修法重點包括全面加重毒駕處罰、毒駕一律吊銷駕照並沒入車輛、增訂同車乘客連坐處罰及建立吸毒者預防性駕照管理制度。
- 說明車輛沒入將依行政罰法第二十二條規定，非出於故意或重大過失不予處罰，並可由租賃業者等舉證免責。
林福山 交通部公路局局長
- 說明公路局與行政執行署建立合作平臺，針對重大違規罰鍰優先強制執行。
- 說明車輛移置保管場由各地方警察與處罰機關依規定處理，並建議將保管車輛拍賣期限由三個月縮短為一個月。
- 說明高齡換照及偏鄉一站式服務之執行現況與規劃。
胡廸琦 交通部公路局監理組組長
- 報告道交條例修正草案之三大方向及各委員提案之處理建議。
謝志明 法務部參事
- 說明針對強制取證部分，應符合憲法法庭判決意旨與正當法律程序要求。
- 說明依托咪酯已由審議會通過提升為第一級毒品，刑責與罰則將大幅提升。
- 說明行政罰法一行為違反數個義務從重處罰之適用原則與實務考量。
陳朝新 內政部警政署交通組副組長
- 說明員警查獲疑似毒駕時會依照SOP進行觀察與唾篩測試。
- 說明車內若發現毒品或有毒品人口聚集情形會一併帶回盤查。
薛昇旭 內政部刑事警察局研究員
- 說明現行唾篩試劑陽性預測率高，並會要求供應商全面降低檢測閾值以提升檢驗量能。
李婉伶 內政部刑事警察局偵查員
- 說明第一線員警針對車內查獲吸食器等情狀會落實執行唾篩程序。
相關後續
- 本次會議進行詢答完畢，相關道路交通管理處罰條例修正草案等14案另定期繼續審查。
- 委員所提各項修正建議與行政院版草案併案辦理後續審查程序。
原始資料
- 公報
- 1155502
- 卷／期／冊
- 115／55／2
- 發布日期
- 2026-07-21
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON