內政委員會審查海基會及陸委會115年度預算案
內政委員會會議日期：2026-06-29
立法院內政委員會審查115年度財團法人海峽交流基金會、大陸委員會及臺港經濟文化合作策進會預算案。朝野委員針對海基會及陸委會之業務費、大陸地區旅費、媒體政策及業務宣導費、特別費等項目展開激烈攻防，質疑相關預算編列幅度、兩岸交流政策與成效，並涉及兩岸經貿、農產品銷售及政策說明等爭議。部分提案達成共識改主決議或凍結，其餘多數爭議提案則保留送朝野協商。
討論事項一
審查115年度財團法人海峽交流基金會預算案
核心議題
- 海基會115年度預算編列與支出合理性
- 兩岸交流停滯下海基會實際業務執行成效
相關爭議
- 海基會赴陸交流及預算執行率：在兩岸交流受限情況下，委託與出訪預算之必要性與成效遭受質疑。
- 首長特別費刪減爭議：在野黨委員主張應撙節開支並質疑海基會首長表現，執政黨委員則認為比照行政院辦理不應針對個人。
立法委員發言
王美惠 立法委員
- 詢問海基會派人赴中國計畫經費之預算執行狀況。
翁曉玲 立法委員
- 提案減列海基會首長特別費40萬元。
- 提案減列文教業務業務費1,800萬元並凍結100萬元。
- 提案減列經貿業務業務費500萬元並凍結100萬元。
- 提案減列綜合業務業務費700萬元。
- 主張海基會兩岸交流業務停滯，預算應予撙節。
王鴻薇 立法委員
- 針對媒體政策及業務宣導費主張文字修正並凍結5%提書面報告。
- 認為海基會首長言行尚可，願意予以爭取支持。
張智倫 立法委員
- 提案凍結一般行政項下臨時人員及工讀生經費300萬元，要求提出書面報告。
張宏陸 立法委員
- 主張首長特別費不應針對個人進行減列。
- 建議多數兩岸事務提案統整保留送協商。
李柏毅 立法委員
- 認為特別費為首長犒賞員工與婚喪喜慶必要支出，不宜刪減20%。
相關人員回應
羅文嘉 財團法人海峽交流基金會副董事長兼秘書長
- 說明赴對岸出訪或參加會議持續進行中，基於順利考量未對外發布。
- 強調首長特別費比照行政院規定辦理，海基會案件數年年增加，工作人員持續處理急難救助與臺商服務。
- 說明各項文教、經貿及急難救助業務皆有實際需要與執行紀錄。
相關後續
- 媒體政策及業務宣導費依王鴻薇委員提案文字修正，凍結5%，一個月後經書面報告始得動支。
- 一般行政部分張智倫委員等提案凍結300萬元，一個月後經書面報告始得動支。
- 其餘處理兩岸事務之多數提案保留送朝野協商。
討論事項二
審查115年度大陸委員會預算案及相關財團法人預算案
核心議題
- 大陸委員會各工作計畫經費增幅與政策立場
- 兩岸經貿、農產品銷陸與媒宣費之正當性
相關爭議
- 媒宣費大幅增加：陸委會115年媒宣費較前一年度大幅增加，引發在野黨質疑浮濫與成效不彰。
- 大陸地區旅費與兩岸風險評估：在野黨主張陸委會宣稱赴陸具高風險卻編列大量大陸旅費，主張全數刪除。
- 農產品行銷與統戰平臺爭議：陸委會要求查處地方團體赴海峽論壇及銷陸農產品，引發在野黨批評追殺基層農民。
立法委員發言
王鴻薇 立法委員
- 提案增列財產收入中員工停車位租金以外之項目。
- 提案刪減媒宣費及各目大陸地區旅費。
- 質疑陸委會將地方農會銷售農產品視為統戰平臺並予查處之適當性。
翁曉玲 立法委員
- 提案全數刪除陸委會媒宣費。
- 質疑陸委會對中研究及情勢研析成效，提案刪減綜合規劃業務及法政業務相關經費。
- 提案刪減港澳蒙藏業務及捐助海基會辦理中介事務經費。
張智倫 立法委員
- 質疑陸委會將ECFA稱作政治籌碼工具，憂心影響企業與家庭生計。
黃捷 立法委員
- 關切國人赴中國動態登錄比率過低，要求陸委會加強宣導風險。
王美惠 立法委員
- 建議陸委會研議將香港無派駐公務員之廳舍轉為其他交流活動場所。
李柏毅 立法委員
- 強調面對中國對臺工作，陸委會研究與宣導量能不可刪減。
相關人員回應
邱垂正 大陸委員會主任委員
- 說明財產收入決算數可達標準，同意檢討員工停車位租金提徵爭議。
- 表示媒宣費與大陸旅費係為因應中國認知作戰及維護國家安全之必要開銷。
- 澄清陸委會支持農民將農產品銷往中國，但反對配合中共統戰平臺與承受政治風險。
- 強調綜合規劃業務與港澳業務對國家高層及各界情勢研析之重要性。
朱祐誼 大陸委員會處長
- 補充說明媒宣費目前執行率及預算動支狀況。
盧長水 大陸委員會處長
- 說明港澳蒙藏業務中大陸旅費包含駐地雇員返臺受訓與館務督導等實際需求。
- 說明委託研究案為跨年度機密專案，持續追蹤香港情勢。
張張 處長
- 說明文教業務跨部會會審案件數及各項學生交流活動之執行成效。
賴秀如 財團法人臺港經濟文化合作策進會董事長
- 說明臺港經貿與人員交流增溫，策進會業務增加，希望預算予以保留。
相關後續
- 財產收入部分照案通過，租金收入增列4萬4,000元。
- 陸委會歲出部分多數提案如媒宣費、大陸旅費、綜合規劃業務、經濟業務等案保留送朝野協商。
- 聯絡業務第46案至第53案併案刪減563萬元整，由業務單位自行調整科目。
- 部分委員提案經溝通後改為通過主決議或凍結案提書面報告後始得動支。
- 陸委會主管及所屬財團法人預算審查完竣，擬具審查報告提報院會公決，交由黨團協商。
原始資料
- 公報
- 1155604
- 卷／期／冊
- 115／56／4
- 發布日期
- 2026-07-23
- 原始連結
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